為建立老實人選拔任用長效機制，廣東南雄市近日出臺《選拔任用老實人辦法（試行）》，規(guī)定將各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部同時推薦、經(jīng)組織部備案的老實人列為待查對象，安排到重點部門、重點崗位，表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先提拔。該《辦法》從多方面明確了老實人的標(biāo)準(zhǔn)，將老實人界定為“品行純實、思想務(wù)實、生活樸實、作風(fēng)扎實、績效真實、不事張揚的干部”。
去年9月十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出，“堅持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利”。此前，《人民日報》2009年1月11日發(fā)表署名“仲祖文”的文章，強調(diào)“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利歷來是我們黨選人用人的重要原則”，“各級要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績的干部”。2007年4月胡錦濤總書記在寧夏考察時指出，“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。中央高層和中央文件一再強調(diào)優(yōu)先選任老實人，讓老實人擁有廣闊的政治舞臺，具有鮮明的宣示意義和導(dǎo)向價值。
優(yōu)先選任老實人、重用老實人的問題之所以受到重視，從一個側(cè)面表明，一段時間以來，從組織部門到社會公眾的確對一些埋頭苦干、踏實做事的老實人關(guān)注和留意不夠，一些老實人的確受到了冷遇和虧待。在此語境下，廣東南雄市率先制定選任老實人的辦法，著手建立老實人選任長效機制，既是在貫徹落實十七屆四中全會精神，也是在大膽探索地方黨委政府選任老實人的實踐經(jīng)驗。
分析起來，一些老實人之所以吃虧，一個原因在于他們不善于做容易彰顯政績、吸引眼球的表面文章，難以引起上級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的注意，也難以給公眾留下直觀的印象。另一個原因是，他們幾乎把全部時間和精力都用在工作、用在干實事上，即便希望通過正當(dāng)途徑為自己爭取受褒獎和重用的機會，往往也只能是心有余而力不足。有鑒于此，需要從客觀和主觀兩個環(huán)節(jié)入手，讓老實人真正受到關(guān)注、獲得重用，為他們開辟更加寬闊的仕途發(fā)展通道。
從客觀上看，一方面需要改革傳統(tǒng)的政績考核模式，擠掉那些作風(fēng)虛浮、以做表面文章為能事的干部的“政績水分”，而讓那些作風(fēng)踏實、流著汗水默默辛苦工作的干部的政績凸顯出來，讓老實人在新的考核標(biāo)準(zhǔn)下獲得高分。另一方面，在各地進(jìn)行公開選拔、公推公選、公推直選、公推差選等改革探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革傳統(tǒng)的干部選任模式，加大干部選任中的公開性和競爭性，加大公眾給干部“競選”打分的權(quán)重，使公眾對干部的升降去留具有更多的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，促使干部更多地深入群眾，更多地對群眾負(fù)責(zé)，為群眾謀利益。
從主觀上看，一些為人老實的干部也需要改變“只顧耕耘，不問收獲”、“只埋頭拉車，不抬頭看路”的傳統(tǒng)觀念，要學(xué)會實事求是地向組織部門和社會公眾展現(xiàn)自己的政績。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，如果自己老老實實做人、扎扎實實做事得不到褒獎和重用，某些虛偽假飾、浮躁狂悖之徒卻能一路綠燈步步高升，這樣的強烈反差，不但助長了“官場逆淘汰”歪風(fēng)，而且還會極大地敗壞社會道德風(fēng)氣。所以，干部不能只求潔身自好、問心無愧，而應(yīng)當(dāng)一邊實干、苦干，一邊積極為自己爭取更多的機會和更大的發(fā)展空間。就此而言，南雄市《選拔任用老實人辦法》中列舉的老實人的幾種表現(xiàn)，更多地突出了老實人甘于寂寞、不懼埋沒、被動等待“被發(fā)現(xiàn)”、“被重用”的色彩，而在主動性、開放性、競爭性上略嫌不足。這個“老實人標(biāo)準(zhǔn)”是應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)的。
中央組織部長李源潮去年10月19日在《人民日報》撰文指出，解決干部選任中拉票問題，一要堵二要疏，“堵”就是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，讓拉票者得不償失，“疏”就是為干部搭建公開表達(dá)意愿和展示才華的平臺，讓老實人有被大家了解認(rèn)識的機會，讓干部公平有序參與競爭。老實人只要有一個公開表達(dá)意愿、展示才華的平臺，只要能夠把握好公平有序參與競爭的機會，就一定能夠在與“不老實人”的PK中勝出，我們營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的社會政治環(huán)境和當(dāng)老實人、講老實話、做老實事的良好氛圍，也就有了更多的資源和希望。
去年9月十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出，“堅持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利”。此前，《人民日報》2009年1月11日發(fā)表署名“仲祖文”的文章，強調(diào)“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利歷來是我們黨選人用人的重要原則”，“各級要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績的干部”。2007年4月胡錦濤總書記在寧夏考察時指出，“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。中央高層和中央文件一再強調(diào)優(yōu)先選任老實人，讓老實人擁有廣闊的政治舞臺，具有鮮明的宣示意義和導(dǎo)向價值。
優(yōu)先選任老實人、重用老實人的問題之所以受到重視，從一個側(cè)面表明，一段時間以來，從組織部門到社會公眾的確對一些埋頭苦干、踏實做事的老實人關(guān)注和留意不夠，一些老實人的確受到了冷遇和虧待。在此語境下，廣東南雄市率先制定選任老實人的辦法，著手建立老實人選任長效機制，既是在貫徹落實十七屆四中全會精神，也是在大膽探索地方黨委政府選任老實人的實踐經(jīng)驗。
分析起來，一些老實人之所以吃虧，一個原因在于他們不善于做容易彰顯政績、吸引眼球的表面文章，難以引起上級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的注意，也難以給公眾留下直觀的印象。另一個原因是，他們幾乎把全部時間和精力都用在工作、用在干實事上，即便希望通過正當(dāng)途徑為自己爭取受褒獎和重用的機會，往往也只能是心有余而力不足。有鑒于此，需要從客觀和主觀兩個環(huán)節(jié)入手，讓老實人真正受到關(guān)注、獲得重用，為他們開辟更加寬闊的仕途發(fā)展通道。
從客觀上看，一方面需要改革傳統(tǒng)的政績考核模式，擠掉那些作風(fēng)虛浮、以做表面文章為能事的干部的“政績水分”，而讓那些作風(fēng)踏實、流著汗水默默辛苦工作的干部的政績凸顯出來，讓老實人在新的考核標(biāo)準(zhǔn)下獲得高分。另一方面，在各地進(jìn)行公開選拔、公推公選、公推直選、公推差選等改革探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革傳統(tǒng)的干部選任模式，加大干部選任中的公開性和競爭性，加大公眾給干部“競選”打分的權(quán)重，使公眾對干部的升降去留具有更多的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，促使干部更多地深入群眾，更多地對群眾負(fù)責(zé)，為群眾謀利益。
從主觀上看，一些為人老實的干部也需要改變“只顧耕耘，不問收獲”、“只埋頭拉車，不抬頭看路”的傳統(tǒng)觀念，要學(xué)會實事求是地向組織部門和社會公眾展現(xiàn)自己的政績。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，如果自己老老實實做人、扎扎實實做事得不到褒獎和重用，某些虛偽假飾、浮躁狂悖之徒卻能一路綠燈步步高升，這樣的強烈反差，不但助長了“官場逆淘汰”歪風(fēng)，而且還會極大地敗壞社會道德風(fēng)氣。所以，干部不能只求潔身自好、問心無愧，而應(yīng)當(dāng)一邊實干、苦干，一邊積極為自己爭取更多的機會和更大的發(fā)展空間。就此而言，南雄市《選拔任用老實人辦法》中列舉的老實人的幾種表現(xiàn)，更多地突出了老實人甘于寂寞、不懼埋沒、被動等待“被發(fā)現(xiàn)”、“被重用”的色彩，而在主動性、開放性、競爭性上略嫌不足。這個“老實人標(biāo)準(zhǔn)”是應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)的。
中央組織部長李源潮去年10月19日在《人民日報》撰文指出，解決干部選任中拉票問題，一要堵二要疏，“堵”就是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，讓拉票者得不償失，“疏”就是為干部搭建公開表達(dá)意愿和展示才華的平臺，讓老實人有被大家了解認(rèn)識的機會，讓干部公平有序參與競爭。老實人只要有一個公開表達(dá)意愿、展示才華的平臺，只要能夠把握好公平有序參與競爭的機會，就一定能夠在與“不老實人”的PK中勝出，我們營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的社會政治環(huán)境和當(dāng)老實人、講老實話、做老實事的良好氛圍，也就有了更多的資源和希望。