記者日前獲悉，廣州市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌改進(jìn)重要節(jié)日期間市領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的通知》，對(duì)重要節(jié)日期間的市領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)統(tǒng)籌安排工作進(jìn)一步予以調(diào)整和改進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，盡量減輕全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)日期間各類(lèi)應(yīng)酬負(fù)擔(dān)。
許多官員不但平時(shí)應(yīng)酬活動(dòng)多，如開(kāi)會(huì)、檢查、接待、剪彩、奠基、頒獎(jiǎng)等活動(dòng)，而且節(jié)日期間的應(yīng)酬更多，不僅要參加各種公開(kāi)應(yīng)酬活動(dòng)，如年終檢查、節(jié)慶活動(dòng)，還難以回避各種隱秘應(yīng)酬，比如去領(lǐng)導(dǎo)家“走動(dòng)”，等下屬來(lái)“拜年”等?？傊?，官場(chǎng)不只平時(shí)有“應(yīng)酬文化”，節(jié)假日同樣有獨(dú)特的“應(yīng)酬文化”。
廣州在春節(jié)到來(lái)之前發(fā)文要求減輕官員節(jié)日應(yīng)酬負(fù)擔(dān)，顯然很及時(shí)很有必要。發(fā)文的目的大概是看到了官場(chǎng)的繁文縟節(jié)太多，許多沒(méi)有必要的應(yīng)酬活動(dòng)，既讓官員們很疲憊，也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。無(wú)疑，官員也是常人，也需要適當(dāng)享受常人的待遇；公眾更不希望看到官員們?cè)诠?jié)日應(yīng)酬活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)。
不少官員曾抱怨自己最怕過(guò)年，理由是多方面的：既怕檢查組，又怕突發(fā)性事件；既怕人情往來(lái)吃喝應(yīng)酬，也怕給領(lǐng)導(dǎo)“拜年”……顯然，這些官員把過(guò)年看成了一種負(fù)擔(dān)，這種負(fù)擔(dān)就是說(shuō)不想說(shuō)的話(huà)、吃不想吃的飯、喝不愿喝的酒、見(jiàn)不想見(jiàn)的人?？芍^苦于應(yīng)酬、愁于應(yīng)酬、怕于應(yīng)酬。當(dāng)然也有人喜歡應(yīng)酬，比如說(shuō)，可以趁機(jī)拉拉關(guān)系。
對(duì)于官員應(yīng)酬多這個(gè)問(wèn)題，不少地方政府其實(shí)早就注意到了。一方面出臺(tái)規(guī)定以減少官員事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng)，如上海就曾發(fā)文要求減少官員應(yīng)酬性活動(dòng)；另一方面是勸阻官員少應(yīng)酬多讀書(shū)學(xué)習(xí)。但實(shí)際上不少官員仍然陷入應(yīng)酬的泥潭中難以自拔。
廣州減輕官員節(jié)日應(yīng)酬負(fù)擔(dān)的通知，主要是減少各種公開(kāi)應(yīng)酬活動(dòng)，不讓官員為節(jié)日應(yīng)酬所累。但我以為，僅僅減少官員公開(kāi)應(yīng)酬還不夠，還有必要遏制各種隱秘的應(yīng)酬活動(dòng)，即嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”，警惕一些官員把原本正常的人情交往，當(dāng)成錢(qián)權(quán)交易、商業(yè)賄賂的“機(jī)遇”。
綜合來(lái)看，官員節(jié)日應(yīng)酬活動(dòng)實(shí)際上有三種情況：一種情況是為公共利益而應(yīng)酬，如深入社會(huì)底層噓寒問(wèn)暖，了解節(jié)日中的民生冷暖；第二種情況是因?yàn)榉蔽目d節(jié)而不得不應(yīng)酬，不少官員因?yàn)檫@個(gè)而有負(fù)擔(dān)，但卻不好改變已經(jīng)形成的游戲規(guī)則；第三種情況是隱秘應(yīng)酬。我以為，廣州在減輕官員節(jié)日應(yīng)酬負(fù)擔(dān)時(shí)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
如果官員應(yīng)酬是因?yàn)楣怖?，顯然這種應(yīng)酬就是必要和必須的——— 這種應(yīng)酬蘊(yùn)涵著政府的關(guān)懷和暖意，是公眾所需要的。但是，這種應(yīng)酬活動(dòng)要公開(kāi)透明、貼近民生、不搞排場(chǎng)，警惕某些官員以公共利益的名義為他們個(gè)人謀求私利。
因?yàn)榉蔽目d節(jié)導(dǎo)致的應(yīng)酬活動(dòng)，我個(gè)人認(rèn)為能取消直接取消，為納稅人省點(diǎn)錢(qián)，也讓官員和常人一樣過(guò)年。如果不能完全取消此類(lèi)應(yīng)酬，要么像廣州一樣減少官員應(yīng)酬活動(dòng)，要么控制應(yīng)酬活動(dòng)的規(guī)模，減少應(yīng)酬人數(shù)、縮短應(yīng)酬時(shí)間等。
最難對(duì)付的是隱秘應(yīng)酬。據(jù)說(shuō)有本暢銷(xiāo)書(shū)中宣傳了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：事業(yè)成敗，關(guān)鍵在于應(yīng)酬。由此可見(jiàn)應(yīng)酬對(duì)于一些官員而言是多么重要。既然是隱秘應(yīng)酬，就隱藏著各種腐敗，也不好察覺(jué)。因此，各級(jí)政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要多管齊下，以教育、提醒、監(jiān)管等多種方式緊盯這種應(yīng)酬。
許多官員不但平時(shí)應(yīng)酬活動(dòng)多，如開(kāi)會(huì)、檢查、接待、剪彩、奠基、頒獎(jiǎng)等活動(dòng)，而且節(jié)日期間的應(yīng)酬更多，不僅要參加各種公開(kāi)應(yīng)酬活動(dòng)，如年終檢查、節(jié)慶活動(dòng)，還難以回避各種隱秘應(yīng)酬，比如去領(lǐng)導(dǎo)家“走動(dòng)”，等下屬來(lái)“拜年”等?？傊?，官場(chǎng)不只平時(shí)有“應(yīng)酬文化”，節(jié)假日同樣有獨(dú)特的“應(yīng)酬文化”。
廣州在春節(jié)到來(lái)之前發(fā)文要求減輕官員節(jié)日應(yīng)酬負(fù)擔(dān)，顯然很及時(shí)很有必要。發(fā)文的目的大概是看到了官場(chǎng)的繁文縟節(jié)太多，許多沒(méi)有必要的應(yīng)酬活動(dòng)，既讓官員們很疲憊，也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。無(wú)疑，官員也是常人，也需要適當(dāng)享受常人的待遇；公眾更不希望看到官員們?cè)诠?jié)日應(yīng)酬活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)。
不少官員曾抱怨自己最怕過(guò)年，理由是多方面的：既怕檢查組，又怕突發(fā)性事件；既怕人情往來(lái)吃喝應(yīng)酬，也怕給領(lǐng)導(dǎo)“拜年”……顯然，這些官員把過(guò)年看成了一種負(fù)擔(dān)，這種負(fù)擔(dān)就是說(shuō)不想說(shuō)的話(huà)、吃不想吃的飯、喝不愿喝的酒、見(jiàn)不想見(jiàn)的人?？芍^苦于應(yīng)酬、愁于應(yīng)酬、怕于應(yīng)酬。當(dāng)然也有人喜歡應(yīng)酬，比如說(shuō)，可以趁機(jī)拉拉關(guān)系。
對(duì)于官員應(yīng)酬多這個(gè)問(wèn)題，不少地方政府其實(shí)早就注意到了。一方面出臺(tái)規(guī)定以減少官員事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng)，如上海就曾發(fā)文要求減少官員應(yīng)酬性活動(dòng)；另一方面是勸阻官員少應(yīng)酬多讀書(shū)學(xué)習(xí)。但實(shí)際上不少官員仍然陷入應(yīng)酬的泥潭中難以自拔。
廣州減輕官員節(jié)日應(yīng)酬負(fù)擔(dān)的通知，主要是減少各種公開(kāi)應(yīng)酬活動(dòng)，不讓官員為節(jié)日應(yīng)酬所累。但我以為，僅僅減少官員公開(kāi)應(yīng)酬還不夠，還有必要遏制各種隱秘的應(yīng)酬活動(dòng)，即嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”，警惕一些官員把原本正常的人情交往，當(dāng)成錢(qián)權(quán)交易、商業(yè)賄賂的“機(jī)遇”。
綜合來(lái)看，官員節(jié)日應(yīng)酬活動(dòng)實(shí)際上有三種情況：一種情況是為公共利益而應(yīng)酬，如深入社會(huì)底層噓寒問(wèn)暖，了解節(jié)日中的民生冷暖；第二種情況是因?yàn)榉蔽目d節(jié)而不得不應(yīng)酬，不少官員因?yàn)檫@個(gè)而有負(fù)擔(dān)，但卻不好改變已經(jīng)形成的游戲規(guī)則；第三種情況是隱秘應(yīng)酬。我以為，廣州在減輕官員節(jié)日應(yīng)酬負(fù)擔(dān)時(shí)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
如果官員應(yīng)酬是因?yàn)楣怖?，顯然這種應(yīng)酬就是必要和必須的——— 這種應(yīng)酬蘊(yùn)涵著政府的關(guān)懷和暖意，是公眾所需要的。但是，這種應(yīng)酬活動(dòng)要公開(kāi)透明、貼近民生、不搞排場(chǎng)，警惕某些官員以公共利益的名義為他們個(gè)人謀求私利。
因?yàn)榉蔽目d節(jié)導(dǎo)致的應(yīng)酬活動(dòng)，我個(gè)人認(rèn)為能取消直接取消，為納稅人省點(diǎn)錢(qián)，也讓官員和常人一樣過(guò)年。如果不能完全取消此類(lèi)應(yīng)酬，要么像廣州一樣減少官員應(yīng)酬活動(dòng)，要么控制應(yīng)酬活動(dòng)的規(guī)模，減少應(yīng)酬人數(shù)、縮短應(yīng)酬時(shí)間等。
最難對(duì)付的是隱秘應(yīng)酬。據(jù)說(shuō)有本暢銷(xiāo)書(shū)中宣傳了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：事業(yè)成敗，關(guān)鍵在于應(yīng)酬。由此可見(jiàn)應(yīng)酬對(duì)于一些官員而言是多么重要。既然是隱秘應(yīng)酬，就隱藏著各種腐敗，也不好察覺(jué)。因此，各級(jí)政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要多管齊下，以教育、提醒、監(jiān)管等多種方式緊盯這種應(yīng)酬。