2010年設(shè)備監(jiān)理師投資控制輔導(dǎo): 第八講設(shè)備設(shè)計(jì)、采購(gòu)過(guò)程投資控制(3)

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第三節(jié) 工程概算與預(yù)算的編制和審查
    一、設(shè)備設(shè)計(jì)概算編制與審查
    (一)設(shè)備設(shè)計(jì)概算的概念和意義
    設(shè)備設(shè)計(jì)概算,是指在設(shè)備初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段,根據(jù)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書、設(shè)備材料清單及價(jià)格、設(shè)備概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)規(guī)定,對(duì)設(shè)備整個(gè)形成過(guò)程的投資額進(jìn)行的估計(jì)。
    設(shè)備設(shè)計(jì)概算是確定設(shè)備價(jià)值和控制投資的依據(jù)。
    設(shè)備設(shè)計(jì)概算文件必須完整地反映設(shè)備初步設(shè)計(jì)所包含的內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的方針、政策和制度,實(shí)事求是地按有關(guān)依據(jù)資料進(jìn)行編制。
    設(shè)備設(shè)計(jì)概算的編制工作應(yīng)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。
    設(shè)備設(shè)計(jì)概算以概算文件的形式體現(xiàn),即設(shè)計(jì)概算書的形式。它由概算表和概算說(shuō)明書兩部分組成。概算說(shuō)明書包括的內(nèi)容有:
    ①設(shè)計(jì)內(nèi)容;
    ②編制依據(jù);
    ③編制方法;
    ④設(shè)計(jì)概算價(jià)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;
    ⑤有關(guān)其他問(wèn)題的說(shuō)明。
    例1、
    設(shè)備設(shè)計(jì)概算,是指在設(shè)備初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段,根據(jù)( ?。?,對(duì)設(shè)備整個(gè)形成過(guò)程的投資額進(jìn)行的估計(jì)。
    A.設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書
    B.設(shè)備材料清單及價(jià)格
    C.設(shè)備概算定額或概算指標(biāo)
    D.各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)規(guī)定
    E.設(shè)備投資估算文件
    【答案】AB,C,D
    分析:設(shè)備設(shè)計(jì)概算,是指在設(shè)備初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段,根據(jù)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書、設(shè)備材料清單及價(jià)格、設(shè)備概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)規(guī)定,對(duì)設(shè)備整個(gè)形成過(guò)程的投資額進(jìn)行的估計(jì)。
    (二)設(shè)備設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)
    1.批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和上級(jí)批準(zhǔn)的其他有關(guān)文件
    2.設(shè)備初步設(shè)計(jì)方案或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)方案
    3.概算定額與概算指標(biāo)
    4.地區(qū)規(guī)定的取費(fèi)文件及其他規(guī)定
    5.設(shè)備投資估算文件
    (三)設(shè)備設(shè)計(jì)概算的編制方法
    從設(shè)備設(shè)計(jì)概算的編制內(nèi)容上分,包括三大部分:
    一是設(shè)備購(gòu)置概算的編制;
    二是設(shè)備安裝工程概算的編制;
    三是設(shè)備工程其他費(fèi)用概算的編制。
    1.設(shè)備購(gòu)置概算的編制方法
    設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用組成。
    國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)在初步設(shè)計(jì)階段大致采用下列兩種方法確定。
    ①根據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類別、性質(zhì)、質(zhì)量、材質(zhì)等,按設(shè)備單位重量(噸)規(guī)定的估價(jià)指標(biāo)計(jì)算。即:
    非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)=設(shè)備噸重×每噸重設(shè)備估價(jià)指標(biāo)(元/噸)
    ②根據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類別、重量、材質(zhì)、精密程度及制造廠家,按每臺(tái)設(shè)備規(guī)定的估價(jià)指標(biāo)計(jì)算。即:
    非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)=設(shè)備臺(tái)數(shù)×每臺(tái)設(shè)備估價(jià)指標(biāo)(元/臺(tái))
    設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用按各部、省、市、自治區(qū)規(guī)定的采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)率乘以設(shè)備原價(jià)計(jì)算,
    即:  設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)率(%)(2-3)
    例2、
    設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由( ?。┙M成。
    A.設(shè)備原價(jià)和儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用
    B.設(shè)備原價(jià)和設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用
    C.設(shè)備原價(jià)和設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用
    D.設(shè)備原價(jià)和設(shè)備安裝、設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用
    【答案】B
    分析:設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用組成。
    2.設(shè)備安裝工程概算的編制方法
    (1)預(yù)算單價(jià)法
    (2)擴(kuò)大單價(jià)法
    (3)概算指標(biāo)法
    概算指標(biāo)形式較多,概括起來(lái)主要有設(shè)備百分比法,綜合噸位指標(biāo)法,以座臺(tái)套組、根或功率為計(jì)量單位和以設(shè)備安裝工程單位建筑面積等幾種計(jì)算方法。
    ①設(shè)備價(jià)值百分比法,又稱安裝設(shè)備百分比法,是按占設(shè)備價(jià)值的百分比(即安裝費(fèi)率)的概算指標(biāo)計(jì)算安裝費(fèi)。計(jì)算公式為:
    設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×設(shè)備安裝費(fèi)率(%)
    ②綜合噸位指標(biāo)法,即按每噸設(shè)備安裝費(fèi)的概算指標(biāo)計(jì)算安裝費(fèi)。計(jì)算公式:
    設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備噸重×每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)(元/噸)
    ③按座、臺(tái)、套、組、根或功率等為計(jì)量單位的概算指標(biāo)計(jì)算。
    ④按設(shè)備安裝工程單位建筑面積的概算指標(biāo)計(jì)算。
    例3、
    設(shè)備安裝工程概算的編制方法有( ?。?。
    A.預(yù)算單價(jià)法
    B.單價(jià)法
    C.?dāng)U大單價(jià)法
    D.實(shí)物法
    E.概算指標(biāo)法
    【答案】AC,D
    分析:設(shè)備安裝工程概算的編制方法:(1)預(yù)算單價(jià)法;(2)擴(kuò)大單價(jià)法;(3)概算指標(biāo)法。
    例4、概算指標(biāo)形式較多,概括起來(lái)主要有(  )方法。
    A.設(shè)備百分比法
    B.綜合噸位指標(biāo)法
    C.以座臺(tái)套組、根或功率為計(jì)量單位
    D.以設(shè)備安裝工程單位建筑面積
    E.預(yù)算單價(jià)法
    【答案】AB.C,D
    分析:概算指標(biāo)形式較多,概括起來(lái)主要有設(shè)備百分比法,綜合噸位指標(biāo)法,以座臺(tái)套組、根或功率為計(jì)量單位和以設(shè)備安裝工程單位建筑面積等幾種計(jì)算方法。
    3.設(shè)備工程其他費(fèi)用概算的編制
    設(shè)備工程其他費(fèi)用包括業(yè)主的管理費(fèi)、設(shè)備工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。
    (四)設(shè)備設(shè)計(jì)概算的審查
    1.設(shè)備設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的審查
    (1)審查編制依據(jù)的合法性
    (2)審查編制依據(jù)的時(shí)效性
    (3)審查編制依據(jù)的適用范圍
    2.設(shè)備購(gòu)置及安裝工程概算的審查
    審查設(shè)備及安裝工程概算時(shí),應(yīng)把注意力集中在設(shè)備清單和安裝費(fèi)用的計(jì)算方面。
    在設(shè)備清單審查方面,著重審查設(shè)備數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求,詳細(xì)核對(duì)設(shè)備清單,防止采購(gòu)計(jì)劃外設(shè)備和設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、種類不對(duì)口。
    審查設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)時(shí)需要特別注意:
    第一,設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)率一般要按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
    第二,如果設(shè)備價(jià)格中已包括包裝費(fèi)和成套服務(wù)費(fèi)的,不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行計(jì)算,應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)率。
    設(shè)備安裝工程概算的審查,包括編制方法、編制依據(jù)等。
    當(dāng)采用預(yù)算單價(jià)或擴(kuò)大綜合單價(jià)計(jì)算安裝費(fèi)時(shí),要審查采用的各種單價(jià)是否合適、計(jì)算的安裝工程量是否符合規(guī)則要求、是否準(zhǔn)確無(wú)誤;
    當(dāng)采用概算指標(biāo)計(jì)算安裝費(fèi)時(shí),要審查采用的概算指標(biāo)是否合理、計(jì)算結(jié)果是否達(dá)到精度要求。
    另外,還要審查計(jì)算安裝費(fèi)的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計(jì)要求,避免一些不需要安裝的設(shè)備也計(jì)算了安裝費(fèi)。
    例5、( ?。?yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計(jì)概算,并與投資估算對(duì)比,分析投資額變化的原因。
    A.設(shè)備造價(jià)工程師
    B.設(shè)備監(jiān)理工程師
    C.設(shè)備設(shè)計(jì)工程師
    D.設(shè)備咨詢工程師
    【答案】B
    分析:設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計(jì)概算,并與投資估算對(duì)比,分析投資額變化的原因。
    二、設(shè)備安裝工程預(yù)算編制與審查
    設(shè)備工程預(yù)算是在詳細(xì)設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行的投資確定活動(dòng),包括設(shè)備預(yù)算與設(shè)備安裝工程預(yù)算。設(shè)備預(yù)算主要根據(jù)設(shè)備報(bào)價(jià)來(lái)編制。
    設(shè)備安裝工程預(yù)算的編制方法主要有單價(jià)法和實(shí)物法兩種。
    (一)單價(jià)法
    安裝工程計(jì)價(jià)的方法可分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩類。在編制工程預(yù)算時(shí),一般采用的是工料單價(jià)法。編制預(yù)算時(shí),通常是采用地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中各分部分項(xiàng)工程的工料單價(jià)。
    用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算主要計(jì)算公式為:
    單位工程施工圖預(yù)算直接工程費(fèi)=∑(工程量×工料單價(jià))
    用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的完整步驟如圖2—1(見(jiàn)書P45)所示。
    1.準(zhǔn)備資料、熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)
    2.計(jì)算安裝工程量
    3.套工料單價(jià)
    4.編制工料分析表
    5.計(jì)算其他費(fèi)用、利稅并匯總造價(jià)
    6.復(fù)核
    7.編制說(shuō)明、填寫封面
    例6、
    安裝工程計(jì)價(jià)的方法可分為( ?。T诰幹乒こ填A(yù)算時(shí),一般采用的是( ?。?。
    A.工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法,綜合單價(jià)法
    B.工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法,工料單價(jià)法
    C.工料單價(jià)法和實(shí)物法,實(shí)物法
    D.工料單價(jià)法和實(shí)物法,工料單價(jià)法
    【答案】B
    分析:安裝工程計(jì)價(jià)的方法可分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩類。在編制工程預(yù)算時(shí),一般采用的是工料單價(jià)法。
    (二)實(shí)物法
    用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算,主要是先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量,分別套取預(yù)算定額,并按類相加,求出單位工程所需的各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量,然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià),求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi),再匯總求和。對(duì)于各種取費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等的計(jì)算則根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況確定。
    用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的計(jì)算公式為:
    單位工程直接工程費(fèi)= ∑ (工程量×材料單位單位用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧匣鶅r(jià))
    +∑(工程量×人工單位單位用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯蝺r(jià))
    +∑ (工程量×機(jī)械臺(tái)班單位額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià))
    圖2-2 實(shí)物法編制施工圖預(yù)算步驟(見(jiàn)書p46)
    實(shí)物法計(jì)算直接工程費(fèi)的過(guò)程如下。
    1.套預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額,統(tǒng)計(jì)匯總單位工程所需的各類人工工日數(shù)量、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量
    2.根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯?、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià),匯總?cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)
    采用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算時(shí),由于所用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格,所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平,誤差較小。
    (三)設(shè)備安裝工程預(yù)算的審查
    1.審查內(nèi)容
    ①審查工程量。
    ②若預(yù)算是采用單價(jià)法編制的,需審查工料單價(jià)的套用情況;若預(yù)算是采用實(shí)物法編制的,需審查人工、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額的套用情況。
    ③審查其他有關(guān)費(fèi)用。
    利潤(rùn)和稅金的審查重點(diǎn)放在計(jì)取基礎(chǔ)和費(fèi)率是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定上,有無(wú)多算或重算的現(xiàn)象。
    2.審查方法
    (1)逐項(xiàng)審查法
    (3)對(duì)比審查法
    (3)重點(diǎn)審查法
    n
    一、設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法
    設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的是按照經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)原則,采用科學(xué)的方法,用一個(gè)或一組主要指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、投資、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià),從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計(jì)方案。
    在設(shè)備工程中,設(shè)備及工藝管道等相關(guān)配套的設(shè)計(jì)方案選擇的經(jīng)濟(jì)原則是:在保證設(shè)備質(zhì)量的條件下,用完成工藝過(guò)程所需的費(fèi)用作為選擇分析的基礎(chǔ)。
    常用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有:投資回收期法、凈現(xiàn)值法、全壽命費(fèi)用分析法、多因素綜合優(yōu)選法等。
    例7、
    常用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有多種,主要包括( ?。?。
    A.投資回收期法
    B.凈現(xiàn)值法
    C.全壽命費(fèi)用分析法
    D.多因素綜合優(yōu)選法
    E.預(yù)算單價(jià)法
    【答案】AB.C,D
    分析:常用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有多種,主要包括投資回收期法、凈現(xiàn)值法、全壽命費(fèi)用分析法、多因素綜合優(yōu)選法等。
    (一)全壽命費(fèi)用分析法
    在設(shè)備工程中,監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)的直接控制主要表現(xiàn)在工藝管道及附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)上。
    全壽命費(fèi)用分析方法分為小費(fèi)用法、費(fèi)用現(xiàn)值法、費(fèi)用年值法三種。
    例8、
    在設(shè)備工程中,監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)的直接控制主要表現(xiàn)在工藝管道及附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)上。這類設(shè)計(jì)方案往往對(duì)設(shè)備投產(chǎn)后的產(chǎn)出效益無(wú)直接影響,而對(duì)設(shè)備工程投資及其投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、修理費(fèi)用影響較大。在這種情況下,設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中只需比較各方案的( ?。?BR>    A.購(gòu)置費(fèi)用大小
    B.全壽命費(fèi)用大小
    C.購(gòu)置費(fèi)和安裝費(fèi)用大小
    D.經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、修理費(fèi)用大小
    【答案】B
    分析:在設(shè)備工程中,監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)的直接控制主要表現(xiàn)在工藝管道及附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)上。這類設(shè)計(jì)方案往往對(duì)設(shè)備投產(chǎn)后的產(chǎn)出效益無(wú)直接影響,而對(duì)設(shè)備工程投資及其投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、修理費(fèi)用影響較大。在這種情況下,設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中只需比較各方案的全壽命費(fèi)用大小。
    1.小費(fèi)用法
    小費(fèi)用法,又稱計(jì)算費(fèi)用法,是使用廣泛的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。它是以貨幣表示的計(jì)算費(fèi)用來(lái)反映設(shè)計(jì)方案對(duì)物化勞動(dòng)和活化勞動(dòng)量消耗的多少,進(jìn)而評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方法優(yōu)劣的方法。該方法的計(jì)算公式為:
    年計(jì)算費(fèi)用=投資總額X投資效果系數(shù)+年生產(chǎn)成本
    項(xiàng)目總計(jì)算費(fèi)用=投資總額+年生產(chǎn)成本X標(biāo)準(zhǔn)投資回收期
    2.費(fèi)用現(xiàn)值法
    費(fèi)用現(xiàn)值法是將不同設(shè)計(jì)方案的投資現(xiàn)值與年運(yùn)行成本現(xiàn)值相加,比較現(xiàn)值之和的大小。費(fèi)用現(xiàn)值和小的方案為佳方案。這種方法適合于具有相同壽命期設(shè)計(jì)方案的比較。費(fèi)用現(xiàn)值的計(jì)算公式為:
    n
    PC=∑(Ct+Vt)(1+i)-t-S×(1+i)-n
    t=0
    式中:
    PC——方案的費(fèi)用現(xiàn)值;
    Ct——第t年的投資;
    Vt——第t年的運(yùn)行費(fèi)用;
    S——項(xiàng)目殘值;
    i——基準(zhǔn)收益率;
    n——項(xiàng)目計(jì)算期。
    3.費(fèi)用年值法
    費(fèi)用年值法是將不同設(shè)計(jì)方案的投資與年運(yùn)行成本折算成與其等值的各年年末等額成本,費(fèi)用年值低的設(shè)計(jì)方案為佳方案。無(wú)論項(xiàng)目壽命期是否相同,都可以使用這種方法。
    該方法的計(jì)算公式為:
    nAC=[∑(Ct+Vt)(1+i)-t—S × (1+i)-n](A/P,i,n)(2—11)
    t=0
    式中:AC——方案的費(fèi)用年值。
    (二)多因素評(píng)價(jià)優(yōu)選法
    多因素綜合優(yōu)選法就是對(duì)需要進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)方案設(shè)定若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),按重要程度確定各指標(biāo)的權(quán)重,然后按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給各指標(biāo)打分。將各項(xiàng)指標(biāo)所得分?jǐn)?shù)與其權(quán)重相乘并匯總,得出各設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)總分,總分高者為佳方案。其計(jì)算公式為:
    S=∑Si ×Wi(2—12)