立法征求意見(jiàn)過(guò)程中,普遍認(rèn)為,當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于登記錯(cuò)誤琶記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)責(zé)任,有不同的意見(jiàn)。有的提出,因登記機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò),致使不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)生錯(cuò)誤,因該錯(cuò)誤登記致當(dāng)事人或者利害關(guān)系人遭受損害的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)依照國(guó)家賠償法的相應(yīng)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。這種意見(jiàn)認(rèn)為,我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因執(zhí)行公務(wù)的過(guò)錯(cuò)給公民、法人造成損害的,應(yīng)承擔(dān)國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任。具體承擔(dān)責(zé)任的部門(mén),包括政府、法院和檢察院等。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記是以國(guó)家的公信力為不動(dòng)產(chǎn)的交易提供法律基礎(chǔ)的行為,如果登記錯(cuò)誤的原因是登記機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò),而當(dāng)事人或者利害關(guān)系人因該登記受到損害,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。同時(shí)認(rèn)為,國(guó)家賠償責(zé)任是過(guò)錯(cuò)責(zé)任,如登記機(jī)關(guān)沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果登記錯(cuò)誤是登記機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人、利害關(guān)系人的共同過(guò)錯(cuò),則他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同責(zé)任。有的提出,因不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記漏登、誤登造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)賠償,但不贊同適用國(guó)家賠償法并由國(guó)家出資賠償,而是建議設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金,在不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)收取一定的費(fèi)用,納入不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金,該基金只能用于不動(dòng)產(chǎn)登記賠償,不能挪作他用。
經(jīng)研究認(rèn)為,對(duì)于登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有什么性質(zhì)還有不同意見(jiàn),有待于隨著行政管理體制改革進(jìn)一步明確.目前不宜規(guī)定登記機(jī)構(gòu)的國(guó)家賠償責(zé)任。不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金可否設(shè)立,應(yīng)當(dāng)如何設(shè)立,也還可以進(jìn)一步研究,即使以后規(guī)定,也宜由不動(dòng)產(chǎn)登記的專(zhuān)門(mén)法律作出。物權(quán)法作為民事基本法,對(duì)于登記錯(cuò)誤責(zé)任問(wèn)題,作出的只是原則性的規(guī)定。因登記錯(cuò)誤,給他人造成損害的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里造成登記錯(cuò)誤的原因,既包括登記機(jī)構(gòu)工作人員故意以及疏忽大意等過(guò)錯(cuò),也包括當(dāng)事人提供虛假材料欺騙登記機(jī)構(gòu)等情形。登記錯(cuò)誤的受害人處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,這樣規(guī)定,是為了對(duì)受害人提供更加充分的保護(hù)。登記機(jī)構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯(cuò)曝的人追償。
經(jīng)研究認(rèn)為,對(duì)于登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有什么性質(zhì)還有不同意見(jiàn),有待于隨著行政管理體制改革進(jìn)一步明確.目前不宜規(guī)定登記機(jī)構(gòu)的國(guó)家賠償責(zé)任。不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金可否設(shè)立,應(yīng)當(dāng)如何設(shè)立,也還可以進(jìn)一步研究,即使以后規(guī)定,也宜由不動(dòng)產(chǎn)登記的專(zhuān)門(mén)法律作出。物權(quán)法作為民事基本法,對(duì)于登記錯(cuò)誤責(zé)任問(wèn)題,作出的只是原則性的規(guī)定。因登記錯(cuò)誤,給他人造成損害的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里造成登記錯(cuò)誤的原因,既包括登記機(jī)構(gòu)工作人員故意以及疏忽大意等過(guò)錯(cuò),也包括當(dāng)事人提供虛假材料欺騙登記機(jī)構(gòu)等情形。登記錯(cuò)誤的受害人處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,這樣規(guī)定,是為了對(duì)受害人提供更加充分的保護(hù)。登記機(jī)構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯(cuò)曝的人追償。

