自然流水是生活在水流所流經(jīng)的區(qū)域的上游與下游人民以及水流兩岸人民共同的財(cái)富。因此，如何協(xié)調(diào)好上游與下游以及水流兩岸人民使用自然流水的關(guān)系，是各國(guó)物權(quán)法及有關(guān)水的特別法的重要內(nèi)容。在我國(guó)，由于對(duì)自然流水的使用而發(fā)生的糾紛也是屢見(jiàn)不鮮，在有些地方甚至發(fā)生械斗的事件。因此有必要在物權(quán)法中對(duì)自然流水的使用問(wèn)題作出規(guī)定。
關(guān)于對(duì)自然流水的使用問(wèn)題，特別法有規(guī)定的，首先應(yīng)當(dāng)適用特別法的規(guī)定。水法規(guī)定，水資源屬于國(guó)家所有。我國(guó)對(duì)跨行政區(qū)域的河流實(shí)行水資源配置制度。國(guó)家按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則制定水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃。水法第45條規(guī)定：“凋蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨??？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開(kāi)發(fā)、利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！?BR> 從水法的規(guī)定來(lái)看，跨行政區(qū)域的自然流水的使用要遵從政府的行政調(diào)配。但不跨行政區(qū)域的自然流水的使用要適用物權(quán)法第86條第2款的規(guī)定。包括以下兩個(gè)方面：
首先，“對(duì)自然流水的利用，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配?！焙芏鄧?guó)家或地區(qū)對(duì)此均有規(guī)定，如法國(guó)、意大利、瑞士和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定，自然流水為低地所必須的，高地權(quán)利人縱因其需要，也不得妨堵其全部。例如，一條山谷中的溪流從上到下流經(jīng)兩個(gè)自然村，兩個(gè)村的村民都依賴(lài)這條溪流生產(chǎn)和生活。在旱季上游來(lái)水減少，上游村的村民對(duì)水量的需求增大，即使在這樣的情況下，也應(yīng)該考慮到下游村民對(duì)水的需要，上游村的村民不能在溪流上筑壩，截取全部水流。《人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》，從審判的角度對(duì)自然流水的分配與使用作了規(guī)定，該《意見(jiàn)》第98條規(guī)定：“一方擅自堵截或者獨(dú)占自然流水，影響他方正常生產(chǎn)生活的，他方有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙；造成他方損失的，受益人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任?！?BR> 其次，“對(duì)自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向?！眳⒖家恍﹪?guó)家或地區(qū)的立法例，又包括以下兩個(gè)方面：第一．低地權(quán)利人的承水、過(guò)水義務(wù)。例如法國(guó)、意大利、瑞士、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，從高地自然流至之水，低地權(quán)利人不得妨阻。
第三，水流地權(quán)利人變更水流或者寬度的限制。例如日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，水流地權(quán)利人，如對(duì)岸的土地屬于他人時(shí)，不得變更水流或者寬度。兩岸的土地均屬于一個(gè)權(quán)利人時(shí)．該權(quán)利人可以變更水流或者寬度，但應(yīng)給下游留出自然水路。當(dāng)?shù)貙?duì)此有不同習(xí)慣的，從其習(xí)慣。
關(guān)于對(duì)自然流水的使用問(wèn)題，特別法有規(guī)定的，首先應(yīng)當(dāng)適用特別法的規(guī)定。水法規(guī)定，水資源屬于國(guó)家所有。我國(guó)對(duì)跨行政區(qū)域的河流實(shí)行水資源配置制度。國(guó)家按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則制定水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃。水法第45條規(guī)定：“凋蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨??？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開(kāi)發(fā)、利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！?BR> 從水法的規(guī)定來(lái)看，跨行政區(qū)域的自然流水的使用要遵從政府的行政調(diào)配。但不跨行政區(qū)域的自然流水的使用要適用物權(quán)法第86條第2款的規(guī)定。包括以下兩個(gè)方面：
首先，“對(duì)自然流水的利用，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配?！焙芏鄧?guó)家或地區(qū)對(duì)此均有規(guī)定，如法國(guó)、意大利、瑞士和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定，自然流水為低地所必須的，高地權(quán)利人縱因其需要，也不得妨堵其全部。例如，一條山谷中的溪流從上到下流經(jīng)兩個(gè)自然村，兩個(gè)村的村民都依賴(lài)這條溪流生產(chǎn)和生活。在旱季上游來(lái)水減少，上游村的村民對(duì)水量的需求增大，即使在這樣的情況下，也應(yīng)該考慮到下游村民對(duì)水的需要，上游村的村民不能在溪流上筑壩，截取全部水流。《人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》，從審判的角度對(duì)自然流水的分配與使用作了規(guī)定，該《意見(jiàn)》第98條規(guī)定：“一方擅自堵截或者獨(dú)占自然流水，影響他方正常生產(chǎn)生活的，他方有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙；造成他方損失的，受益人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任?！?BR> 其次，“對(duì)自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向?！眳⒖家恍﹪?guó)家或地區(qū)的立法例，又包括以下兩個(gè)方面：第一．低地權(quán)利人的承水、過(guò)水義務(wù)。例如法國(guó)、意大利、瑞士、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，從高地自然流至之水，低地權(quán)利人不得妨阻。
第三，水流地權(quán)利人變更水流或者寬度的限制。例如日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，水流地權(quán)利人，如對(duì)岸的土地屬于他人時(shí)，不得變更水流或者寬度。兩岸的土地均屬于一個(gè)權(quán)利人時(shí)．該權(quán)利人可以變更水流或者寬度，但應(yīng)給下游留出自然水路。當(dāng)?shù)貙?duì)此有不同習(xí)慣的，從其習(xí)慣。