歷年司法考試高頻考點:用益物權(quán)

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物權(quán)法上的用益物權(quán),是土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離的法律形式。凡實行市場經(jīng)濟體制的國家,均有用益物權(quán)制度。但用益物權(quán)制度所發(fā)揮的作用及其意義,又因?qū)嵭型恋毓兄苹蛘咄恋厮接兄疲谐潭鹊牟顒e。在資本主義的市場經(jīng)濟國家,土地歸私人所有,土地所有者自己使用土地,是土地使用關(guān)系的主要形式;土地所有者自己不使用而交給他人使用,是土地使用關(guān)系的次要形式。我國是在土地公有制基礎(chǔ)E實行社會主義市場經(jīng)濟,城市土地歸國家所有,農(nóng)村士地歸集體所有。作為土地所有者的國家自己不使用土地而交給各類企業(yè)等使用,是國有土地使用關(guān)系的主要形式;作為土地所有者的農(nóng)村經(jīng)濟組織自己不使用士地而交給農(nóng)戶使用,是農(nóng)村土地使用關(guān)系的主要形式。因此,用益物權(quán)制度,對于實行社會主義市場經(jīng)濟的我國所具有的意義和所發(fā)揮的作用,要遠遠超過對于實行資本主義市場經(jīng)濟的國家所具有的意義和所發(fā)揮的作用。
    物權(quán)法根據(jù)我國的基本經(jīng)濟制度,蹦及建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,在用益物權(quán)編中設(shè)專章分別規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)。
    土地承包經(jīng)營權(quán)是指權(quán)利人依法對農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。物權(quán)法明確將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)定為用益物權(quán).賦予了農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。本法對承包經(jīng)營權(quán)人的基本權(quán)利、承包經(jīng)營權(quán)的期限和期滿后的繼續(xù)承包、承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、承包地的調(diào)整和收回、承包地被征收的補償?shù)茸髁艘?guī)定。
    建設(shè)用地使用權(quán)是指權(quán)利人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)中的一項重要權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)人通過出讓或者劃撥的方式取得對國家所有的土地使用和收益的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。對建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式、分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和出資或者抵押、建設(shè)用地使用權(quán)期滿后的續(xù)期等作了規(guī)定。
    宅基地使用權(quán)是指權(quán)利人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。對宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓等作了原則性的規(guī)定。