1．目的（略）
2．調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容
本次公眾意見調(diào)查主要在水庫周圍的影響區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，調(diào)查對象主要為附近居民，還有當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、水務(wù)局的工作人員等專業(yè)人士。并考慮不同年齡、文化、職業(yè)。調(diào)查采用分發(fā)調(diào)查表的形式進(jìn)行，調(diào)查表內(nèi)容見表18。
3．調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析
本次調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表100份，收回80份，回收率80％，調(diào)查結(jié)果有效。在被調(diào)查的80人中多為青年人和中年人，年齡在20～60歲。公眾意見調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果見表14。
經(jīng)過對公眾意見調(diào)查的分析可知：
（1）金哨水利樞紐的修建對周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者中有65％的人認(rèn)為該工程的修建提高了當(dāng)?shù)氐妮旊娔芰Γ?0％的人認(rèn)為改善了當(dāng)?shù)氐挠秒姞顩r，75％的人認(rèn)為有利于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）在被調(diào)查者中，對工程建設(shè)征地、拆遷、重新安置和補償政策滿意和基本滿意的比例占70％，表示不滿意的占7.5％，對此不知道的占22.5％。
（3）在被調(diào)查者中，認(rèn)為金哨水利樞紐工程運營以來對當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不影響和影響較小的共占70％，認(rèn)為影響大和不知道的分別占13.75％和16.25％。同時，認(rèn)為工程運營以來對居民生活及工農(nóng)業(yè)用水有利和影響較小的共占86.25％，僅有6.25％的被調(diào)查者認(rèn)為不利或影響較大，7.5％的表示不知道。由此可見，金哨水利樞紐工程運營以后，未妨礙水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和居民生產(chǎn)生活用水，總體來說還是有利的。
（4）從調(diào)查結(jié)果可見，47.5％的被調(diào)查者認(rèn)為本工程在施工期對周圍居民生活基本無影響：而表示有影響的主要集中在夜間施工噪聲上，占了被調(diào)查者的35％。
表14 公眾意見調(diào)查統(tǒng)計情況
調(diào)查內(nèi)容
觀點
人數(shù)/人
比率/％
該樞紐工程的建設(shè)是否提高了本地的輸電能力
是
65
81.25
否
0
0
變化不大
14
17.5
不知道
1
1.25
該樞紐工程的建設(shè)是否改善了當(dāng)?shù)氐挠秒姞顩r
是
60
75
否
0
0
變化不大
17
21.25
不知道
3
3.75
建該樞紐工程是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
有利
75
93.75
不利
1
1.25
不知道
4
5
你對工程建設(shè)征地/拆遷和重新安置及補償政策是否滿意
滿意
32
40
基本滿意
24
30
不滿意
6
7.5
不知道
18
22.5
樞紐工程運營以來對當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響
影響較大
11
13.75
不影響
29
36.25
影響較小
27
33.75
不知道
13
16.25
樞紐工程運營后對居民生活及工農(nóng)業(yè)用水的影響（尤其是下游）
有利
27
33.75
不利
3
3.75
影響較大
2
2.5
影響較小
42
52.5
不知道
6
7.5
施工期對您影響的是
夜間噪聲
28
35
施工粉塵
6
7.5
生產(chǎn)、生活廢水
5
6.25
水庫清庫
0
0
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他
0
0
出行不便
0
0
施工廢水排入農(nóng)田
0
0
施工棄渣排入河流（溪）、渠
3
3.75
沒有影響
38
47.5
您認(rèn)為工程施工期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
影響較大
0
0
不影響
43
53.75
影響較小
37
46.25
您對工程生態(tài)恢復(fù)措施是否滿意（如農(nóng)田等）
滿意
35
43.75
不滿意
9
11.25
無所謂
16
20
不知道
20
25
您對該工程已采取的環(huán)境保護(hù)措施是否了解
了解
26
32.5
不了解
50
62.5
無所謂
4
5
你認(rèn)為工程建設(shè)與運營對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^是否有影響
影響較大（改善）
15
18.75
基本無影響
59
73.75
不知道
6
7.5
你認(rèn)為哪些方面還需改善
漁業(yè)補償
3
3.75
風(fēng)險事故防范措施
21
26.25
其他
17
21.25
無需改善
39
48.75
（5）從調(diào)查結(jié)果可見，對工程生態(tài)恢復(fù)措施表示滿意的占43.75％，不知道和無所謂的占45％，不滿意的占11.25％；對該工程已采取的環(huán)境保護(hù)措施表示了解的占32.5％，不了解和不知道的占68.5％。
（6）在被調(diào)查者中，73.75％的人認(rèn)為工程建設(shè)與運營對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^基本無影響，18.75％的人認(rèn)為較大程度上改善了當(dāng)?shù)鼐坝^，7.5％的人表示不知道。從以上數(shù)據(jù)可以看出，金哨水利樞紐工程對當(dāng)?shù)鼐坝^改善起到了積極的作用，得到了大家的認(rèn)同，是值得肯定的。
（7）此外對于還需改善的地方，26.25％的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險事故的防范，3.75％的認(rèn)為應(yīng)作出漁業(yè)補償，21.25％的希望能加大占地補償?shù)牧Χ?，新修河堤護(hù)岸等，48.75％的表示無需改善。這些數(shù)據(jù)說明公眾對金哨水利樞紐工程的安全和環(huán)境問題還存在一些顧慮，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，消除隱患。
綜上所述，金哨水利樞紐工程所在地區(qū)周邊居民及所屬區(qū)域的環(huán)保、水務(wù)人員對修建該工程總體上是贊同的，認(rèn)為提高了當(dāng)?shù)剌旊娔芰?、改善了?dāng)?shù)赜秒姞顩r，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但也存在一些問題，如生態(tài)恢復(fù)和采取的環(huán)保措施未得到公眾廣泛認(rèn)同，在風(fēng)險事故防范方面還未消除公眾顧慮等?，F(xiàn)場調(diào)查中還了解到，由于工程的建設(shè)，壩下游極個別群眾的林蛙養(yǎng)殖受到影響。
建議建設(shè)單位和有關(guān)部門開展深入調(diào)查，認(rèn)真考慮公眾提出的合理意見和建議，結(jié)合具體情況進(jìn)一步采取有效的措施，切實解決好與群眾生活和切身利益息息相關(guān)的上述問題。
分析：
公眾意見調(diào)查一般采用調(diào)查走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式。調(diào)查主要針對直接、間接受到工程建設(shè)影響的公眾。水利工程調(diào)查范圍相對較廣，應(yīng)包括工程建設(shè)地點、庫區(qū)周圍、水庫淹沒區(qū)影響群眾、下游受影響公眾等。
注意樣本的代表性及數(shù)量，要反映社會各階層的意見，民族地區(qū)必需反映少數(shù)民族的意見。公眾意見調(diào)查表問題設(shè)計，應(yīng)關(guān)注所產(chǎn)生的環(huán)境問題：
（1）施工期是否發(fā)生環(huán)境污染事件、是否擾民；（2）對施工期的環(huán)保措施是否滿意：（3）運行期公眾對所受環(huán)境影響的反映；（4）公眾對建設(shè)項目所采取的環(huán)境保護(hù)措施是否滿意；（5）公眾對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)要求和意見等。涉及敏感目標(biāo)的，應(yīng)針對敏感目標(biāo)設(shè)計調(diào)查問題；涉及公共利益的，應(yīng)針對公眾環(huán)境利益是否受到影響設(shè)計問題。
公眾意見調(diào)查還應(yīng)該包括向地方環(huán)保部門了解公眾環(huán)保投訴情況的調(diào)查內(nèi)容，包括投訴的內(nèi)容、解決方式及措施、解決效果等。
2．調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容
本次公眾意見調(diào)查主要在水庫周圍的影響區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，調(diào)查對象主要為附近居民，還有當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、水務(wù)局的工作人員等專業(yè)人士。并考慮不同年齡、文化、職業(yè)。調(diào)查采用分發(fā)調(diào)查表的形式進(jìn)行，調(diào)查表內(nèi)容見表18。
3．調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析
本次調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表100份，收回80份，回收率80％，調(diào)查結(jié)果有效。在被調(diào)查的80人中多為青年人和中年人，年齡在20～60歲。公眾意見調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果見表14。
經(jīng)過對公眾意見調(diào)查的分析可知：
（1）金哨水利樞紐的修建對周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者中有65％的人認(rèn)為該工程的修建提高了當(dāng)?shù)氐妮旊娔芰Γ?0％的人認(rèn)為改善了當(dāng)?shù)氐挠秒姞顩r，75％的人認(rèn)為有利于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）在被調(diào)查者中，對工程建設(shè)征地、拆遷、重新安置和補償政策滿意和基本滿意的比例占70％，表示不滿意的占7.5％，對此不知道的占22.5％。
（3）在被調(diào)查者中，認(rèn)為金哨水利樞紐工程運營以來對當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不影響和影響較小的共占70％，認(rèn)為影響大和不知道的分別占13.75％和16.25％。同時，認(rèn)為工程運營以來對居民生活及工農(nóng)業(yè)用水有利和影響較小的共占86.25％，僅有6.25％的被調(diào)查者認(rèn)為不利或影響較大，7.5％的表示不知道。由此可見，金哨水利樞紐工程運營以后，未妨礙水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和居民生產(chǎn)生活用水，總體來說還是有利的。
（4）從調(diào)查結(jié)果可見，47.5％的被調(diào)查者認(rèn)為本工程在施工期對周圍居民生活基本無影響：而表示有影響的主要集中在夜間施工噪聲上，占了被調(diào)查者的35％。
表14 公眾意見調(diào)查統(tǒng)計情況
調(diào)查內(nèi)容
觀點
人數(shù)/人
比率/％
該樞紐工程的建設(shè)是否提高了本地的輸電能力
是
65
81.25
否
0
0
變化不大
14
17.5
不知道
1
1.25
該樞紐工程的建設(shè)是否改善了當(dāng)?shù)氐挠秒姞顩r
是
60
75
否
0
0
變化不大
17
21.25
不知道
3
3.75
建該樞紐工程是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
有利
75
93.75
不利
1
1.25
不知道
4
5
你對工程建設(shè)征地/拆遷和重新安置及補償政策是否滿意
滿意
32
40
基本滿意
24
30
不滿意
6
7.5
不知道
18
22.5
樞紐工程運營以來對當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響
影響較大
11
13.75
不影響
29
36.25
影響較小
27
33.75
不知道
13
16.25
樞紐工程運營后對居民生活及工農(nóng)業(yè)用水的影響（尤其是下游）
有利
27
33.75
不利
3
3.75
影響較大
2
2.5
影響較小
42
52.5
不知道
6
7.5
施工期對您影響的是
夜間噪聲
28
35
施工粉塵
6
7.5
生產(chǎn)、生活廢水
5
6.25
水庫清庫
0
0
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他
0
0
出行不便
0
0
施工廢水排入農(nóng)田
0
0
施工棄渣排入河流（溪）、渠
3
3.75
沒有影響
38
47.5
您認(rèn)為工程施工期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
影響較大
0
0
不影響
43
53.75
影響較小
37
46.25
您對工程生態(tài)恢復(fù)措施是否滿意（如農(nóng)田等）
滿意
35
43.75
不滿意
9
11.25
無所謂
16
20
不知道
20
25
您對該工程已采取的環(huán)境保護(hù)措施是否了解
了解
26
32.5
不了解
50
62.5
無所謂
4
5
你認(rèn)為工程建設(shè)與運營對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^是否有影響
影響較大（改善）
15
18.75
基本無影響
59
73.75
不知道
6
7.5
你認(rèn)為哪些方面還需改善
漁業(yè)補償
3
3.75
風(fēng)險事故防范措施
21
26.25
其他
17
21.25
無需改善
39
48.75
（5）從調(diào)查結(jié)果可見，對工程生態(tài)恢復(fù)措施表示滿意的占43.75％，不知道和無所謂的占45％，不滿意的占11.25％；對該工程已采取的環(huán)境保護(hù)措施表示了解的占32.5％，不了解和不知道的占68.5％。
（6）在被調(diào)查者中，73.75％的人認(rèn)為工程建設(shè)與運營對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^基本無影響，18.75％的人認(rèn)為較大程度上改善了當(dāng)?shù)鼐坝^，7.5％的人表示不知道。從以上數(shù)據(jù)可以看出，金哨水利樞紐工程對當(dāng)?shù)鼐坝^改善起到了積極的作用，得到了大家的認(rèn)同，是值得肯定的。
（7）此外對于還需改善的地方，26.25％的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險事故的防范，3.75％的認(rèn)為應(yīng)作出漁業(yè)補償，21.25％的希望能加大占地補償?shù)牧Χ?，新修河堤護(hù)岸等，48.75％的表示無需改善。這些數(shù)據(jù)說明公眾對金哨水利樞紐工程的安全和環(huán)境問題還存在一些顧慮，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，消除隱患。
綜上所述，金哨水利樞紐工程所在地區(qū)周邊居民及所屬區(qū)域的環(huán)保、水務(wù)人員對修建該工程總體上是贊同的，認(rèn)為提高了當(dāng)?shù)剌旊娔芰?、改善了?dāng)?shù)赜秒姞顩r，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但也存在一些問題，如生態(tài)恢復(fù)和采取的環(huán)保措施未得到公眾廣泛認(rèn)同，在風(fēng)險事故防范方面還未消除公眾顧慮等?，F(xiàn)場調(diào)查中還了解到，由于工程的建設(shè)，壩下游極個別群眾的林蛙養(yǎng)殖受到影響。
建議建設(shè)單位和有關(guān)部門開展深入調(diào)查，認(rèn)真考慮公眾提出的合理意見和建議，結(jié)合具體情況進(jìn)一步采取有效的措施，切實解決好與群眾生活和切身利益息息相關(guān)的上述問題。
分析：
公眾意見調(diào)查一般采用調(diào)查走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式。調(diào)查主要針對直接、間接受到工程建設(shè)影響的公眾。水利工程調(diào)查范圍相對較廣，應(yīng)包括工程建設(shè)地點、庫區(qū)周圍、水庫淹沒區(qū)影響群眾、下游受影響公眾等。
注意樣本的代表性及數(shù)量，要反映社會各階層的意見，民族地區(qū)必需反映少數(shù)民族的意見。公眾意見調(diào)查表問題設(shè)計，應(yīng)關(guān)注所產(chǎn)生的環(huán)境問題：
（1）施工期是否發(fā)生環(huán)境污染事件、是否擾民；（2）對施工期的環(huán)保措施是否滿意：（3）運行期公眾對所受環(huán)境影響的反映；（4）公眾對建設(shè)項目所采取的環(huán)境保護(hù)措施是否滿意；（5）公眾對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)要求和意見等。涉及敏感目標(biāo)的，應(yīng)針對敏感目標(biāo)設(shè)計調(diào)查問題；涉及公共利益的，應(yīng)針對公眾環(huán)境利益是否受到影響設(shè)計問題。
公眾意見調(diào)查還應(yīng)該包括向地方環(huán)保部門了解公眾環(huán)保投訴情況的調(diào)查內(nèi)容，包括投訴的內(nèi)容、解決方式及措施、解決效果等。