一、工程量清單的概念和內(nèi)容
1992年為了適應建設(shè)市場改革的要求，提出了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施，工程造價管理由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。
(一)工程量清單的概念
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。它體現(xiàn)的核心內(nèi)容為分項工程項目名稱及其相應數(shù)量，是招標文件工程的組成部分。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中實現(xiàn)四統(tǒng)一“項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則”。
(二)工程量清單的內(nèi)容
招標人編制的工程量清單應該包括以下內(nèi)容：
1、明確的項目設(shè)置
2、清單項目的工程數(shù)量
招標人提供的工程量清單中提供工程數(shù)量，還可以實現(xiàn)承發(fā)包雙方合同風險的合理分擔。采用工程量清單報價方式后，投標人只對自己所報的成本、單價負責，而對工程量清單的變更或計算錯誤等不負責任；相應的對于這一部分風險則應由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權(quán)利對等的一般原則。
3、提供基本的表格格式
工程量清單的表格格式是附屬于項目設(shè)置和工程量計算的，它為投標報價提供一個合適的計價平臺，投標人可以根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導下完成分部組合計價的過程。
4、工程量清單的編制
工程量清單主要由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等組成，是編制標底和投標報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。
二、工程量清單的項目設(shè)置
工程量清單的項目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一工程量清單項目名稱、項目編碼、計量單位和工程量計算而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。
(一)項目編碼
各級編碼代表的含義如下：
1第一級表示工程分類順序碼(分二位)；建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05。
2第二級表示專業(yè)工程順序碼(分二位)
3第三級表示分部工程順序碼(分二位) ．
4第四級表示分部工程項目順序碼(分三位)
5第五級表示工程量清單順序碼(分三位)
(二)項目名稱
項目名稱一般以工程實體而命名。
(三)項目特征
項目特征是對項目的準確描述，是影響價格的因素，是設(shè)置工程量清單項目的依據(jù)。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項。
(四)計量單位
計量單位應采用基本單位，各專業(yè)另有特殊規(guī)定除外。
(五)工程內(nèi)容
凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標人按招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮到報價中
三、工程數(shù)量的計算
除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算；投標人投標報價時，應在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。
四、工程量清單計價方法與定額計價方法的區(qū)別
工程量清單計價方法與定額計價方法相比有一些重大區(qū)別，這些區(qū)別也體現(xiàn)出了工程量清單計價方法的特點：
1、兩種計價模式差別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價階段
2、兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同
3、編制工程量放主體不周
4、單價與報價的組成不同
定額計價法的單價包括人工費、材料費、機械臺班費，而清單計價法采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風險因素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預留金、材料購置費和零星工作項目費等。
5、合同價格的調(diào)整方式不同
工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是定額計價的工程量計算規(guī)則與工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。
五、工程量清單計價方法
1、工程量清單計價
工程量清單計價其價款應包括按照招標文件規(guī)定，完成工程量清單所列項目及擬定的全部費用，通常由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成。
2、分部分項工程費是指按規(guī)定的費用項目組成，為完成招標人提供的分部分項工程量清單所列項目所需的費用。
3、措施項目費是指按規(guī)定的費用組成，為完成該工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實體項目所需的費用。
4、其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，由于招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用。
六、工程量清單計價的標準格式
工程量清單計價應采用統(tǒng)一格式。工程量清單計價格式應隨招標文件發(fā)至投標人，由投標人填寫。工程量清單計價格式應由下列內(nèi)容組成。
依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應執(zhí)行此規(guī)菹。
1992年為了適應建設(shè)市場改革的要求，提出了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施，工程造價管理由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。
(一)工程量清單的概念
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。它體現(xiàn)的核心內(nèi)容為分項工程項目名稱及其相應數(shù)量，是招標文件工程的組成部分。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中實現(xiàn)四統(tǒng)一“項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則”。
(二)工程量清單的內(nèi)容
招標人編制的工程量清單應該包括以下內(nèi)容：
1、明確的項目設(shè)置
2、清單項目的工程數(shù)量
招標人提供的工程量清單中提供工程數(shù)量，還可以實現(xiàn)承發(fā)包雙方合同風險的合理分擔。采用工程量清單報價方式后，投標人只對自己所報的成本、單價負責，而對工程量清單的變更或計算錯誤等不負責任；相應的對于這一部分風險則應由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權(quán)利對等的一般原則。
3、提供基本的表格格式
工程量清單的表格格式是附屬于項目設(shè)置和工程量計算的，它為投標報價提供一個合適的計價平臺，投標人可以根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導下完成分部組合計價的過程。
4、工程量清單的編制
工程量清單主要由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等組成，是編制標底和投標報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。
二、工程量清單的項目設(shè)置
工程量清單的項目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一工程量清單項目名稱、項目編碼、計量單位和工程量計算而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。
(一)項目編碼
各級編碼代表的含義如下：
1第一級表示工程分類順序碼(分二位)；建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05。
2第二級表示專業(yè)工程順序碼(分二位)
3第三級表示分部工程順序碼(分二位) ．
4第四級表示分部工程項目順序碼(分三位)
5第五級表示工程量清單順序碼(分三位)
(二)項目名稱
項目名稱一般以工程實體而命名。
(三)項目特征
項目特征是對項目的準確描述，是影響價格的因素，是設(shè)置工程量清單項目的依據(jù)。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項。
(四)計量單位
計量單位應采用基本單位，各專業(yè)另有特殊規(guī)定除外。
(五)工程內(nèi)容
凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標人按招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮到報價中
三、工程數(shù)量的計算
除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算；投標人投標報價時，應在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。
四、工程量清單計價方法與定額計價方法的區(qū)別
工程量清單計價方法與定額計價方法相比有一些重大區(qū)別，這些區(qū)別也體現(xiàn)出了工程量清單計價方法的特點：
1、兩種計價模式差別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價階段
2、兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同
3、編制工程量放主體不周
4、單價與報價的組成不同
定額計價法的單價包括人工費、材料費、機械臺班費，而清單計價法采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風險因素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預留金、材料購置費和零星工作項目費等。
5、合同價格的調(diào)整方式不同
工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是定額計價的工程量計算規(guī)則與工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。
五、工程量清單計價方法
1、工程量清單計價
工程量清單計價其價款應包括按照招標文件規(guī)定，完成工程量清單所列項目及擬定的全部費用，通常由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成。
2、分部分項工程費是指按規(guī)定的費用項目組成，為完成招標人提供的分部分項工程量清單所列項目所需的費用。
3、措施項目費是指按規(guī)定的費用組成，為完成該工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實體項目所需的費用。
4、其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，由于招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用。
六、工程量清單計價的標準格式
工程量清單計價應采用統(tǒng)一格式。工程量清單計價格式應隨招標文件發(fā)至投標人，由投標人填寫。工程量清單計價格式應由下列內(nèi)容組成。
依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應執(zhí)行此規(guī)菹。