學(xué)習(xí)要求：掌握我國財政支出結(jié)構(gòu)存在問題的主要表現(xiàn)
理解調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的主要方向。
具體內(nèi)容：
(一)財政支出總量快速增長，支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整
財政支出的重點(diǎn)也逐步由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)化
(二)財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題
我國目前財政支出范圍和結(jié)構(gòu)仍存在不合理的問題，主要是“越位”與“缺位”問題仍比較突出。
1、財政支出“越位”：政府管了不該管的事
(1)財政支出“越位”主要表現(xiàn)在：財政對一般競爭性領(lǐng)域的投資依然存在，對一些經(jīng)營性事業(yè)單位仍然包攬過多、不合理的補(bǔ)貼過多等。
(2)財政支出“越位”影響： 財政支出“越位”既擠占了稀缺的財政資源，分散了政府財力，使財政支出不能充分保證應(yīng)優(yōu)先保證的重點(diǎn)項(xiàng)目，又不利于政府職能轉(zhuǎn)變、市場機(jī)制作用充分發(fā)揮和財政資金使用效益的提高。
2、財政支出“缺位”：政府該管的沒管好
(1)財政支出“缺位”主要表現(xiàn)在：
一是社會保障支出水平偏低;
二是基礎(chǔ)性科研和義務(wù)教育保障力度不夠;
三是對農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平嚴(yán)重短缺;
四是財政對城市公共設(shè)施和各項(xiàng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入偏少
(2)財政支出“缺位”帶來的消極影響
一是政府沒有承擔(dān)起彌補(bǔ)市場失靈的責(zé)任，降低了某些公共物品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;
二是影響了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化
三是擾亂了國民收入分配秩序，產(chǎn)生了許多亂收費(fèi)、亂攤派問題。
理解調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的主要方向。
具體內(nèi)容：
(一)財政支出總量快速增長，支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整
財政支出的重點(diǎn)也逐步由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)化
(二)財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題
我國目前財政支出范圍和結(jié)構(gòu)仍存在不合理的問題，主要是“越位”與“缺位”問題仍比較突出。
1、財政支出“越位”：政府管了不該管的事
(1)財政支出“越位”主要表現(xiàn)在：財政對一般競爭性領(lǐng)域的投資依然存在，對一些經(jīng)營性事業(yè)單位仍然包攬過多、不合理的補(bǔ)貼過多等。
(2)財政支出“越位”影響： 財政支出“越位”既擠占了稀缺的財政資源，分散了政府財力，使財政支出不能充分保證應(yīng)優(yōu)先保證的重點(diǎn)項(xiàng)目，又不利于政府職能轉(zhuǎn)變、市場機(jī)制作用充分發(fā)揮和財政資金使用效益的提高。
2、財政支出“缺位”：政府該管的沒管好
(1)財政支出“缺位”主要表現(xiàn)在：
一是社會保障支出水平偏低;
二是基礎(chǔ)性科研和義務(wù)教育保障力度不夠;
三是對農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平嚴(yán)重短缺;
四是財政對城市公共設(shè)施和各項(xiàng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入偏少
(2)財政支出“缺位”帶來的消極影響
一是政府沒有承擔(dān)起彌補(bǔ)市場失靈的責(zé)任，降低了某些公共物品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;
二是影響了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化
三是擾亂了國民收入分配秩序，產(chǎn)生了許多亂收費(fèi)、亂攤派問題。