第四節(jié) 報關員
一、報關員的概念
必須受雇于一個收發(fā)貨人或者報關企業(yè)并代表該企業(yè)報關。報關員不是自由職業(yè)者。（注意判斷）
二、報關員資格：
報考資格考試例外：(注意換成實例題來出多選題)
1、受到刑事處罰的；
2、走私或嚴重違規(guī)，被取消從業(yè)資格者；
3、向官員行賄，被取消從業(yè)資格者；
4、考試成績被宣布無效并被撤、掉銷資格證書不滿３年者。
注意：港澳臺居民可以參加考試；考試及格名單公布后6個月內申請報關員資格證書。
三、報關員注冊：
1、報關員注冊條件：(注意換成實例題來出題)（直屬海關行政許可事項）
（1）考取報關員資格證書注冊前必須經過3個月報關業(yè)務實習，注冊有效期滿連續(xù)2年未注冊，再注冊時，必須經過海關報關業(yè)務崗位考核合格。
（2）注冊三個基本條件：(注意換成實例題來出多選題)
我國國籍；
考試合格取得了資格證書；
與報關單位建立勞動合同關系或聘用合同關系。
（3）不予注冊三情形：(注意換成實例題來出題)
無完全民事行為能力；
犯罪受刑事處罰者；
被海關取消從業(yè)資格者。
（4）暫緩注冊情形：(注意換成實例題來出多選題)
暫停執(zhí)業(yè)期間，注銷注冊者；
暫停執(zhí)業(yè)期間，注冊期滿者；
記分達30分，未參加海關業(yè)務考核或考核不及格，注銷注冊者；
記分達30分，未參加海關業(yè)務考核或考核不及格，注冊期滿者。
（5）注冊提交資料：（注意多選）
申請書；
資格證書復印件；
報關單位注冊登記證書復印件；
勞動合同復印件；
社保證明復印件；
身份證復印件；
港澳臺人員就業(yè)證； （港澳臺中國公民）
報關業(yè)務實習證明； （首次注冊者）
報關業(yè)務崗位考核證明。 （連續(xù)2年未注冊者)
2、報關員注冊程序：（注意細節(jié)）
合格者自己（可委托）在直屬海關（或授權的隸屬海關）申請注冊，直屬海關（或其授權的隸屬海關）以行政許可的方式頒發(fā)報關員證書。注冊后有效期為2年。（注意判斷）
首次申請報關注冊人員在實習期間，不得以報關員名義報關。（注意判斷）
3、注冊變更：報關員姓名及身份證號碼、報關單位名稱及海關編碼變更者，20日內報關員均需到注冊地海關換證。變更不包括報關員更換單位情形（注意判斷多選）
4、注冊延續(xù)：
（1）有效期滿30天前申請辦理；證書逾期失效；延續(xù)后展期2年。屆滿未作出決定視為自動延續(xù)（注意判斷）
（2）暫停執(zhí)業(yè)期間屆滿，須屆滿30前申請暫緩注冊延續(xù)，暫停期滿后30日內申請延續(xù)。（注意細節(jié)判斷）
（3）延續(xù)申請?zhí)峤晃募ê妥詴r資料比較）
申請書
報關員證書和資格證書復印件；（多了一個報關證）
報關單位注冊登記證書復印件；
勞動合同復印件；
社保證明復印件；
港澳臺人員就業(yè)證。 （港澳臺中國居民）
5、注冊注銷：不再從事報關業(yè)務、辭職、報關單位解除與報關員的勞動合同關系、報關單位注銷或被注銷、注冊有效期滿未延期、死亡、喪失民事行為能力、注冊被撤銷撤回、被取消從業(yè)資格等情形。報關員更換工作單位，必須在原單位注銷，然后再新單位注冊。（理解注銷情形，多選題）
報關員證遺失：要報告并登報申明作廢，20日內補發(fā)。（注意20日，判斷題）
四、報關執(zhí)業(yè)：
1、執(zhí)業(yè)范圍：
交單申報、納稅（含退補稅、減免稅）、辦理加工貿易手續(xù)、協(xié)助查驗、結關提貨等
報關企業(yè)的報關員在核定關區(qū)內報關，收發(fā)貨人的報關員可在全國范圍內報關。（注意判斷）
2、執(zhí)業(yè)禁止：（注意結合行政處罰變成實務多選）
（1）故意制造矛盾和糾紛；
（2）假借海關名義索要額外報酬、虛假報銷；
（3）兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)；
（4）接私活；
（5）轉借報關證書（含借入與借出）；
（6）涂改證書。
3、報關員的權利：（理解為主）
（1）執(zhí)業(yè)、報關權；
（2）查詢報關情況權；
（3）對官員不法要求拒絕權；
（4）陳述、申訴申辯權；
（5）行政處罰的復議權和起訴權；
（6）海關的不公正待遇賠償權；
（7）培訓權。
4、報關員的義務：
（1）審查申報情況的真實性、合理性；
（2）填單申報；
（3）配合查驗；
（4）配合稽查和違規(guī)事由調查；
（5）參加海關考核；
（6）報關時出示報關證；
（7）妥善保管報關員證和相關文件。
5、報關員計分考核
（1）記分考核對象：在職報關員。（注意判斷）
（2）計分考核是一種教育管理，不是行政處罰（注意判斷）?，F(xiàn)場海關進行計分，并以各級海關名義作出。積分達到30分者，海關中止該證報關（注意不是停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格，停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格是行政處罰），需要接受崗位考核，崗位考核由直屬海關負責組織，考核及格分數(shù)歸零。（注意判斷）
（3）對于計分行為有三種救濟途徑：(7日內向做記分海關)書面申辯、行政復議、行政訴訟。（注意多選和判斷）
（4）計分細則：
1.1日至12.31日為一個考核年度或記分周期，期滿分數(shù)歸零；
不足1年者，按一個周期計算；
轉換工作單位，分數(shù)不歸零。（注意判斷）
五、報關員的法律責任：（注意變成實務題考單選、判斷）
1、走私罪、1年有2次以上走私行為，取消從業(yè)資格。
2、未申報或申報不實，暫停6個月內執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重，取消從業(yè)資格。
3、被暫?；謴蛨?zhí)業(yè)后，1年內又被暫停，取消執(zhí)業(yè)資格；
4、非法代理或超范圍報關，5萬內罰款，暫停6個月內執(zhí)業(yè)；
5、行賄，取消從業(yè)資格，10萬以內罰款；
6、騙取注冊登記者，撤銷登記，30萬以內罰款；
7、未取得報關資格報關，取締，沒收所得，10萬內罰款；
8、警告、2000元以內的罰款情形：
（1）有禁止執(zhí)業(yè)行為的；
（2）有變更事項，而不辦理變更的。
一、報關員的概念
必須受雇于一個收發(fā)貨人或者報關企業(yè)并代表該企業(yè)報關。報關員不是自由職業(yè)者。（注意判斷）
二、報關員資格：
報考資格考試例外：(注意換成實例題來出多選題)
1、受到刑事處罰的；
2、走私或嚴重違規(guī)，被取消從業(yè)資格者；
3、向官員行賄，被取消從業(yè)資格者；
4、考試成績被宣布無效并被撤、掉銷資格證書不滿３年者。
注意：港澳臺居民可以參加考試；考試及格名單公布后6個月內申請報關員資格證書。
三、報關員注冊：
1、報關員注冊條件：(注意換成實例題來出題)（直屬海關行政許可事項）
（1）考取報關員資格證書注冊前必須經過3個月報關業(yè)務實習，注冊有效期滿連續(xù)2年未注冊，再注冊時，必須經過海關報關業(yè)務崗位考核合格。
（2）注冊三個基本條件：(注意換成實例題來出多選題)
我國國籍；
考試合格取得了資格證書；
與報關單位建立勞動合同關系或聘用合同關系。
（3）不予注冊三情形：(注意換成實例題來出題)
無完全民事行為能力；
犯罪受刑事處罰者；
被海關取消從業(yè)資格者。
（4）暫緩注冊情形：(注意換成實例題來出多選題)
暫停執(zhí)業(yè)期間，注銷注冊者；
暫停執(zhí)業(yè)期間，注冊期滿者；
記分達30分，未參加海關業(yè)務考核或考核不及格，注銷注冊者；
記分達30分，未參加海關業(yè)務考核或考核不及格，注冊期滿者。
（5）注冊提交資料：（注意多選）
申請書；
資格證書復印件；
報關單位注冊登記證書復印件；
勞動合同復印件；
社保證明復印件；
身份證復印件；
港澳臺人員就業(yè)證； （港澳臺中國公民）
報關業(yè)務實習證明； （首次注冊者）
報關業(yè)務崗位考核證明。 （連續(xù)2年未注冊者)
2、報關員注冊程序：（注意細節(jié)）
合格者自己（可委托）在直屬海關（或授權的隸屬海關）申請注冊，直屬海關（或其授權的隸屬海關）以行政許可的方式頒發(fā)報關員證書。注冊后有效期為2年。（注意判斷）
首次申請報關注冊人員在實習期間，不得以報關員名義報關。（注意判斷）
3、注冊變更：報關員姓名及身份證號碼、報關單位名稱及海關編碼變更者，20日內報關員均需到注冊地海關換證。變更不包括報關員更換單位情形（注意判斷多選）
4、注冊延續(xù)：
（1）有效期滿30天前申請辦理；證書逾期失效；延續(xù)后展期2年。屆滿未作出決定視為自動延續(xù)（注意判斷）
（2）暫停執(zhí)業(yè)期間屆滿，須屆滿30前申請暫緩注冊延續(xù)，暫停期滿后30日內申請延續(xù)。（注意細節(jié)判斷）
（3）延續(xù)申請?zhí)峤晃募ê妥詴r資料比較）
申請書
報關員證書和資格證書復印件；（多了一個報關證）
報關單位注冊登記證書復印件；
勞動合同復印件；
社保證明復印件；
港澳臺人員就業(yè)證。 （港澳臺中國居民）
5、注冊注銷：不再從事報關業(yè)務、辭職、報關單位解除與報關員的勞動合同關系、報關單位注銷或被注銷、注冊有效期滿未延期、死亡、喪失民事行為能力、注冊被撤銷撤回、被取消從業(yè)資格等情形。報關員更換工作單位，必須在原單位注銷，然后再新單位注冊。（理解注銷情形，多選題）
報關員證遺失：要報告并登報申明作廢，20日內補發(fā)。（注意20日，判斷題）
四、報關執(zhí)業(yè)：
1、執(zhí)業(yè)范圍：
交單申報、納稅（含退補稅、減免稅）、辦理加工貿易手續(xù)、協(xié)助查驗、結關提貨等
報關企業(yè)的報關員在核定關區(qū)內報關，收發(fā)貨人的報關員可在全國范圍內報關。（注意判斷）
2、執(zhí)業(yè)禁止：（注意結合行政處罰變成實務多選）
（1）故意制造矛盾和糾紛；
（2）假借海關名義索要額外報酬、虛假報銷；
（3）兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)；
（4）接私活；
（5）轉借報關證書（含借入與借出）；
（6）涂改證書。
3、報關員的權利：（理解為主）
（1）執(zhí)業(yè)、報關權；
（2）查詢報關情況權；
（3）對官員不法要求拒絕權；
（4）陳述、申訴申辯權；
（5）行政處罰的復議權和起訴權；
（6）海關的不公正待遇賠償權；
（7）培訓權。
4、報關員的義務：
（1）審查申報情況的真實性、合理性；
（2）填單申報；
（3）配合查驗；
（4）配合稽查和違規(guī)事由調查；
（5）參加海關考核；
（6）報關時出示報關證；
（7）妥善保管報關員證和相關文件。
5、報關員計分考核
（1）記分考核對象：在職報關員。（注意判斷）
（2）計分考核是一種教育管理，不是行政處罰（注意判斷）?，F(xiàn)場海關進行計分，并以各級海關名義作出。積分達到30分者，海關中止該證報關（注意不是停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格，停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格是行政處罰），需要接受崗位考核，崗位考核由直屬海關負責組織，考核及格分數(shù)歸零。（注意判斷）
（3）對于計分行為有三種救濟途徑：(7日內向做記分海關)書面申辯、行政復議、行政訴訟。（注意多選和判斷）
（4）計分細則：
1.1日至12.31日為一個考核年度或記分周期，期滿分數(shù)歸零；
不足1年者，按一個周期計算；
轉換工作單位，分數(shù)不歸零。（注意判斷）
五、報關員的法律責任：（注意變成實務題考單選、判斷）
1、走私罪、1年有2次以上走私行為，取消從業(yè)資格。
2、未申報或申報不實，暫停6個月內執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重，取消從業(yè)資格。
3、被暫?；謴蛨?zhí)業(yè)后，1年內又被暫停，取消執(zhí)業(yè)資格；
4、非法代理或超范圍報關，5萬內罰款，暫停6個月內執(zhí)業(yè)；
5、行賄，取消從業(yè)資格，10萬以內罰款；
6、騙取注冊登記者，撤銷登記，30萬以內罰款；
7、未取得報關資格報關，取締，沒收所得，10萬內罰款；
8、警告、2000元以內的罰款情形：
（1）有禁止執(zhí)業(yè)行為的；
（2）有變更事項，而不辦理變更的。