第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范
課后作業(yè)：完成“限制進(jìn)口管理措施比較表”(我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施)：
本節(jié)所涉證件、證明等，系官方證明文件，功能是佐證貨物乃合法進(jìn)出口，因此具有法律效用。它們有個(gè)共同的要求：不能改證、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。
一、進(jìn)、出口許可管理：目錄管理
1、主管部門(mén)：商務(wù)部。
2、發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。(注意判斷多選)
3、證書(shū)名稱(chēng)：進(jìn)口許可證、出口許可證
4、適用范圍：Bgyedu.CoM
(1)進(jìn)口許可證管理類(lèi)：(注意多選、判斷)
消耗臭氧層物質(zhì)：三氯氟甲烷，二氯二氟甲烷。
重點(diǎn)舊機(jī)電：舊矽鼓、舊化工機(jī)械、舊工程機(jī)械、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、舊紡織機(jī)械、舊印刷機(jī)械、舊船舶等，許可證局簽發(fā)。
(2)出口許可證管理類(lèi)：(必須掌握，注意考多選)
商品類(lèi)別 許可證類(lèi) 發(fā)證機(jī)構(gòu)
玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油 配 額
許 可 證 許可證局
大米、玉米粉、大米粉、小麥粉、鋸材、活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)港澳）、焦炭、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品 配 額
許 可 證 特派員辦
事處簽發(fā)
銦及銦制品、鉬、磷礦石 配額許可
藺草及制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、礬土、甘草及制品 出口配額招標(biāo)
消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅合金、汽車(chē)摩托車(chē)及零部件 出口許可證 地 方 發(fā)
證 機(jī) 構(gòu)
活牛（非港澳）、活豬（非港澳）、活雞（非港澳）、牛豬雞肉（冰鮮凍）、天然砂（僅對(duì)港澳臺(tái)，其它國(guó)家禁止）、標(biāo)準(zhǔn)砂、鉬制品、檸檬酸、維C、青霉素工業(yè)鹽、硫酸二鈉 出 口
許 可 證
5、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)有終用戶提出申請(qǐng)，且具備翻新再造資質(zhì)。(注意判斷)
6、邊境小額貿(mào)易項(xiàng)下，出口配額招標(biāo)貨物、消耗臭氧層物質(zhì)、汽車(chē)及其底盤(pán)、摩托車(chē)及其發(fā)動(dòng)機(jī)申請(qǐng)?jiān)S可證、《邊境小額貿(mào)易出口許可證管理目錄》內(nèi)商品，需申領(lǐng)許可證，此外免證。(注意判斷)
6、證書(shū)效期：進(jìn)口證1年，跨年度使用不得超過(guò)3月31日;出口證效期6個(gè)月，不得跨年度使用;(注意比較判斷)
7、證書(shū)特點(diǎn)：一證一關(guān)、“一批一證”和“非一批一證” (注意判斷)
8、大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò)5%免證;但原油、成品油裝短溢裝限額為3%;(注意判斷)
“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)。(判斷)
9、屬許可證管理商品，因添加、混合其它成分或僅簡(jiǎn)單加工導(dǎo)致商品編碼改變的，仍按原商品編碼的管理方式管理交證。(注意判斷)
出口商品中含有、添加或混合出口許可證管理的商品(貴金屬>2%，其它>10%)并不因此改變管理方式。(判斷)
10、指定報(bào)關(guān)口岸(注意判斷、多選)
(1)銻及其制品：黃埔、北海、天津
(2)輕(重)燒鎂：大連、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里
(3)甘草：天津、上海、大連;甘草制品：上海、天津
(4)鋸材加工貿(mào)易：大連、綏芬河(黑龍江指定);滿洲里、二合浩特、大連、天津、青島(內(nèi)蒙指定);阿拉山口、天津、上海(新疆指定);福州、廈門(mén)、莆田、漳州(福建指定)
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理：目錄管理
1、主管部門(mén)：商務(wù)部
2、發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。(注意判斷多選)。
2、目錄名稱(chēng)：《自動(dòng)許可管理貨物目錄》，分一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品三目錄分別管理。
3、證書(shū)名稱(chēng)：“自動(dòng)進(jìn)口許可證”
4、適用范圍：
(1)一般商品：(注意多選題)
肉雞、植物油、煙草、煤
二醋酸纖維絲束
銅、銅精礦;廢鋼、廢紙、廢鋁
(2)機(jī)電產(chǎn)品(注意多選、判斷題)
地方機(jī)電辦發(fā)證：光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備、金屬加工機(jī)床、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及關(guān)鍵部件、汽車(chē)產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)(原屬部發(fā)證)
地方機(jī)電辦發(fā)證：鍋爐、汽輪機(jī)、非車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵部件、水輪機(jī)及動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、造紙及印刷機(jī)械、金屬冶煉及加工設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、鐵路機(jī)車(chē)、金屬加工機(jī)床、汽車(chē)產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶等
部發(fā)證商品：鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、天然氣、氧化鋁、花費(fèi)、鋼材。
但下列貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口許可證”：(和第四章結(jié)合，注意多選、判斷)
(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口的(原油、成品油必需)
(2)進(jìn)入保稅區(qū)、加工區(qū)、保稅庫(kù)、物流中心等的貨物;
(3)外商投資額內(nèi)自用或者作為投資進(jìn)口(舊機(jī)電不免)
(4)每批≤5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品、試驗(yàn)品;
(5)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;
(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下不作價(jià)設(shè)備期滿后留用。
5、證書(shū)特點(diǎn)：一批一證、非一批一證(可用6次)(判斷)
同一合同項(xiàng)下可申領(lǐng)多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。(注意判斷)
6、證書(shū)效期：6個(gè)月，僅公歷年度使用(注意判斷)
7、散裝貨物短溢裝5%免證驗(yàn)放，但原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗散裝短溢裝限額為3%;(注意判斷)
“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)(注意判斷)。
課后作業(yè)：完成“限制進(jìn)口管理措施比較表”(我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施)：
本節(jié)所涉證件、證明等，系官方證明文件，功能是佐證貨物乃合法進(jìn)出口，因此具有法律效用。它們有個(gè)共同的要求：不能改證、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。
一、進(jìn)、出口許可管理：目錄管理
1、主管部門(mén)：商務(wù)部。
2、發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。(注意判斷多選)
3、證書(shū)名稱(chēng)：進(jìn)口許可證、出口許可證
4、適用范圍：Bgyedu.CoM
(1)進(jìn)口許可證管理類(lèi)：(注意多選、判斷)
消耗臭氧層物質(zhì)：三氯氟甲烷，二氯二氟甲烷。
重點(diǎn)舊機(jī)電：舊矽鼓、舊化工機(jī)械、舊工程機(jī)械、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、舊紡織機(jī)械、舊印刷機(jī)械、舊船舶等，許可證局簽發(fā)。
(2)出口許可證管理類(lèi)：(必須掌握，注意考多選)
商品類(lèi)別 許可證類(lèi) 發(fā)證機(jī)構(gòu)
玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油 配 額
許 可 證 許可證局
大米、玉米粉、大米粉、小麥粉、鋸材、活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)港澳）、焦炭、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品 配 額
許 可 證 特派員辦
事處簽發(fā)
銦及銦制品、鉬、磷礦石 配額許可
藺草及制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、礬土、甘草及制品 出口配額招標(biāo)
消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅合金、汽車(chē)摩托車(chē)及零部件 出口許可證 地 方 發(fā)
證 機(jī) 構(gòu)
活牛（非港澳）、活豬（非港澳）、活雞（非港澳）、牛豬雞肉（冰鮮凍）、天然砂（僅對(duì)港澳臺(tái)，其它國(guó)家禁止）、標(biāo)準(zhǔn)砂、鉬制品、檸檬酸、維C、青霉素工業(yè)鹽、硫酸二鈉 出 口
許 可 證
5、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)有終用戶提出申請(qǐng)，且具備翻新再造資質(zhì)。(注意判斷)
6、邊境小額貿(mào)易項(xiàng)下，出口配額招標(biāo)貨物、消耗臭氧層物質(zhì)、汽車(chē)及其底盤(pán)、摩托車(chē)及其發(fā)動(dòng)機(jī)申請(qǐng)?jiān)S可證、《邊境小額貿(mào)易出口許可證管理目錄》內(nèi)商品，需申領(lǐng)許可證，此外免證。(注意判斷)
6、證書(shū)效期：進(jìn)口證1年，跨年度使用不得超過(guò)3月31日;出口證效期6個(gè)月，不得跨年度使用;(注意比較判斷)
7、證書(shū)特點(diǎn)：一證一關(guān)、“一批一證”和“非一批一證” (注意判斷)
8、大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò)5%免證;但原油、成品油裝短溢裝限額為3%;(注意判斷)
“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)。(判斷)
9、屬許可證管理商品，因添加、混合其它成分或僅簡(jiǎn)單加工導(dǎo)致商品編碼改變的，仍按原商品編碼的管理方式管理交證。(注意判斷)
出口商品中含有、添加或混合出口許可證管理的商品(貴金屬>2%，其它>10%)并不因此改變管理方式。(判斷)
10、指定報(bào)關(guān)口岸(注意判斷、多選)
(1)銻及其制品：黃埔、北海、天津
(2)輕(重)燒鎂：大連、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里
(3)甘草：天津、上海、大連;甘草制品：上海、天津
(4)鋸材加工貿(mào)易：大連、綏芬河(黑龍江指定);滿洲里、二合浩特、大連、天津、青島(內(nèi)蒙指定);阿拉山口、天津、上海(新疆指定);福州、廈門(mén)、莆田、漳州(福建指定)
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理：目錄管理
1、主管部門(mén)：商務(wù)部
2、發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。(注意判斷多選)。
2、目錄名稱(chēng)：《自動(dòng)許可管理貨物目錄》，分一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品三目錄分別管理。
3、證書(shū)名稱(chēng)：“自動(dòng)進(jìn)口許可證”
4、適用范圍：
(1)一般商品：(注意多選題)
肉雞、植物油、煙草、煤
二醋酸纖維絲束
銅、銅精礦;廢鋼、廢紙、廢鋁
(2)機(jī)電產(chǎn)品(注意多選、判斷題)
地方機(jī)電辦發(fā)證：光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備、金屬加工機(jī)床、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及關(guān)鍵部件、汽車(chē)產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)(原屬部發(fā)證)
地方機(jī)電辦發(fā)證：鍋爐、汽輪機(jī)、非車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵部件、水輪機(jī)及動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、造紙及印刷機(jī)械、金屬冶煉及加工設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、鐵路機(jī)車(chē)、金屬加工機(jī)床、汽車(chē)產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶等
部發(fā)證商品：鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、天然氣、氧化鋁、花費(fèi)、鋼材。
但下列貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口許可證”：(和第四章結(jié)合，注意多選、判斷)
(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口的(原油、成品油必需)
(2)進(jìn)入保稅區(qū)、加工區(qū)、保稅庫(kù)、物流中心等的貨物;
(3)外商投資額內(nèi)自用或者作為投資進(jìn)口(舊機(jī)電不免)
(4)每批≤5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品、試驗(yàn)品;
(5)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;
(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下不作價(jià)設(shè)備期滿后留用。
5、證書(shū)特點(diǎn)：一批一證、非一批一證(可用6次)(判斷)
同一合同項(xiàng)下可申領(lǐng)多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。(注意判斷)
6、證書(shū)效期：6個(gè)月，僅公歷年度使用(注意判斷)
7、散裝貨物短溢裝5%免證驗(yàn)放，但原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗散裝短溢裝限額為3%;(注意判斷)
“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)(注意判斷)。