對于廣大考生和家長來說，在高考(論壇)及錄取工作中獲得公平、公正對待 ，是基本的要求。（資料圖片）記者 王濱 攝
北大和清華的狀元之爭尚風波未平，日前又有媒體報道：近三成高考狀元是靠加分獲得的，把近年來人們高度關(guān)注的高考加分問題再推向風口浪尖。而越來越多的事實表明，由于加分制度設(shè)計本身不夠嚴密、對權(quán)力的制約監(jiān)督形同虛設(shè)、運作過程不透明不公開等原因，高考加分政策在一些地方被嚴重異化，成了某些權(quán)錢交易的腐敗通道，極大損害了其他考生的正當權(quán)益和整個社會的公平正義。
近日，《中國青年報》策劃實施的一項“全國高考加分研究報告”表明，權(quán)力和金錢越來越向高考加分領(lǐng)域滲透 。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)加分項目紛繁復雜，甚至有成為普惠型加分之勢，但有些地區(qū)能獲得加分的人數(shù)在該省考生人數(shù)中所占的比例微乎其微。這種對比，也從另一個角度體現(xiàn)出高考加分在我們這個時代所遭遇的困惑，加還是不加已經(jīng)成為了一個問題。
數(shù)據(jù)
重慶近5個考生有1個加分
2010年，江西省共有311651人參加高考，只有441人獲得加分資格，加分人數(shù)只占考生總數(shù)的0.13%。這441人中，體育加分64人，包括華僑歸僑子女、自謀職業(yè)退伍士兵、烈士子女等項目在內(nèi)一共才74人，少數(shù)民族獲加分的共303人（詳見右上表格）。
與此形成鮮明對比的是重慶、北京、河北等地 。2010年重慶市高考報名人數(shù)為196759名，是全國僅有的四個增加人數(shù)的省市之一。重慶今年高考加分人數(shù)為3.37萬人，占考生總數(shù)約17.19%。從獲得加分的幾率來說，重慶是江西的約130倍。即使減去占大頭的少數(shù)民族考生13000多人，仍有兩萬多人獲得其他項目加分。
值得注意的是，今年重慶市已經(jīng)大幅減少了高考加分的項目和分數(shù)，比如2009年重慶共有6.5萬人獲得高考加分，加分人數(shù)超過考生總數(shù)的30%。
除此之外還有北京。北京今年獲加分的人數(shù)近1.1萬人，占全部考生8.1萬人的1/8強。即使減去少數(shù)民族考生6700余人，仍有4000余人獲得加分。
河北也是如此。2010年，河北省高考報考人數(shù)為50.3萬人，各項優(yōu)惠政策共公示5.83萬人次，占考生總數(shù)的11.59% 。除少數(shù)民族加分24000余人外，仍有3萬余人獲得加分。
尷尬
加分項目各省各自為政
從那些加分大省(區(qū)、市)來看，可以看到加分項目在設(shè)置上各自為政，在加分分值上有多有少 ，在名稱上五花八門，在范圍上又千差萬別。例如在《四川省2010年普通高等學校招生實施規(guī)定》中，“錄取照顧政策”長達2100余字，共16項加分大類。廣東省的體育類加分項目尤其繁多，一些項目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人所不熟識。
有很多加分項目屬于地方政策。如河北省規(guī)定，“省授予‘教育世家’稱號的教師直系子女報考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定，“在我省工作的省級(含)以上優(yōu)秀專家的子女，在所報省內(nèi)院校調(diào)檔線下降低20分投檔，由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定，“高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡……在社會上有較大影響者，錄取時文化課加 10分”。重慶市規(guī)定，“報考市屬院校的農(nóng)村獨生女在各批次控制分數(shù)線下5分內(nèi)視為達到低錄取控制分數(shù)線”。湖北 、河北也有類似規(guī)定。此外，河北省規(guī)定獨生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定：“實行朝鮮語、蒙古語和漢語雙語教學的民族中學畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生，錄取時總分增加10分?！边|寧省僅這一項的加分人數(shù)就達5402人。
亂象
各地加分丑聞頻頻曝光
事實上，近年來，高考加分丑聞頻頻被曝光，大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。
湖南省是因體育加分而被揭露問題較多的省份。2006年，中國青年報揭露了湖南上千體育特長生是“水貨”，存在地市體育局亂發(fā)二級運動員證書的情況。此后，湖南省對體育加分政策進行一些改革，但中國青年報今年的 調(diào)查仍發(fā)現(xiàn)，今年經(jīng)統(tǒng)一測試后獲得加分的803名體育競賽優(yōu)勝者中，有267人屬于武術(shù)加分，進一步 調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，湖南高考武術(shù)加分已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，交幾萬元錢參加時間不等的訓練后，獲得加分十拿九穩(wěn)。
2009年6月，中國青年報還披露了遼寧省鞍山市第一中學二級運動員存在的問題，該校1200名學生參加高考，二級運動員有153名，其中很多考號相連。當時據(jù)記者 調(diào)查，這其中，有籃球類二級運動員甚至沒怎么摸過籃球。
2009年，重慶的民族生造假問題備受關(guān)注。后據(jù) 調(diào)查，一共查實31名違規(guī)更改民族成分的考生，這批考生被取消2009年全國普通高校招生錄取資格。
丑聞曝光后，今年重慶市大幅減少了高考加分的項目和分數(shù)，然而，今年重慶加分人數(shù)在比例上仍高居全國榜首。
調(diào)查
國內(nèi)重點高校如何看待加分
在查詢了2010年全國 100多所“211工程”高校的招生章程后，筆者發(fā)現(xiàn)，高校對高考加分態(tài)度，大體有以下5種類型。
第一類，完全認可
此類高校有：北京大學、遼寧大學、天津大學、河北大學、內(nèi)蒙古大學、南京大學、廈門大學、四川大學、蘭州大學等。
第二類，投檔認可，但專業(yè)錄取不認可
此類高校有：清華大學、中國人民大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國傳媒大學、吉林大學、鄭州大學、浙江大學、武漢大學、重慶大學、西安交通大學、南開大學等。
第三類，投檔認可，但專業(yè)錄取態(tài)度不明
此類高校有：復旦大學、同濟大學、新疆大學、山西大學、貴州大學、青海大學、華東理工大學、安徽大學、山東大學等。
第四類，不認可，但又有所考慮
此類學校主要有：北京師范大學等。
第五類，態(tài)度不明
此類學校有：云南大學、西藏大學等。
北大和清華的狀元之爭尚風波未平，日前又有媒體報道：近三成高考狀元是靠加分獲得的，把近年來人們高度關(guān)注的高考加分問題再推向風口浪尖。而越來越多的事實表明，由于加分制度設(shè)計本身不夠嚴密、對權(quán)力的制約監(jiān)督形同虛設(shè)、運作過程不透明不公開等原因，高考加分政策在一些地方被嚴重異化，成了某些權(quán)錢交易的腐敗通道，極大損害了其他考生的正當權(quán)益和整個社會的公平正義。
近日，《中國青年報》策劃實施的一項“全國高考加分研究報告”表明，權(quán)力和金錢越來越向高考加分領(lǐng)域滲透 。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)加分項目紛繁復雜，甚至有成為普惠型加分之勢，但有些地區(qū)能獲得加分的人數(shù)在該省考生人數(shù)中所占的比例微乎其微。這種對比，也從另一個角度體現(xiàn)出高考加分在我們這個時代所遭遇的困惑，加還是不加已經(jīng)成為了一個問題。
數(shù)據(jù)
重慶近5個考生有1個加分
2010年，江西省共有311651人參加高考，只有441人獲得加分資格，加分人數(shù)只占考生總數(shù)的0.13%。這441人中，體育加分64人，包括華僑歸僑子女、自謀職業(yè)退伍士兵、烈士子女等項目在內(nèi)一共才74人，少數(shù)民族獲加分的共303人（詳見右上表格）。
與此形成鮮明對比的是重慶、北京、河北等地 。2010年重慶市高考報名人數(shù)為196759名，是全國僅有的四個增加人數(shù)的省市之一。重慶今年高考加分人數(shù)為3.37萬人，占考生總數(shù)約17.19%。從獲得加分的幾率來說，重慶是江西的約130倍。即使減去占大頭的少數(shù)民族考生13000多人，仍有兩萬多人獲得其他項目加分。
值得注意的是，今年重慶市已經(jīng)大幅減少了高考加分的項目和分數(shù)，比如2009年重慶共有6.5萬人獲得高考加分，加分人數(shù)超過考生總數(shù)的30%。
除此之外還有北京。北京今年獲加分的人數(shù)近1.1萬人，占全部考生8.1萬人的1/8強。即使減去少數(shù)民族考生6700余人，仍有4000余人獲得加分。
河北也是如此。2010年，河北省高考報考人數(shù)為50.3萬人，各項優(yōu)惠政策共公示5.83萬人次，占考生總數(shù)的11.59% 。除少數(shù)民族加分24000余人外，仍有3萬余人獲得加分。
尷尬
加分項目各省各自為政
從那些加分大省(區(qū)、市)來看，可以看到加分項目在設(shè)置上各自為政，在加分分值上有多有少 ，在名稱上五花八門，在范圍上又千差萬別。例如在《四川省2010年普通高等學校招生實施規(guī)定》中，“錄取照顧政策”長達2100余字，共16項加分大類。廣東省的體育類加分項目尤其繁多，一些項目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人所不熟識。
有很多加分項目屬于地方政策。如河北省規(guī)定，“省授予‘教育世家’稱號的教師直系子女報考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定，“在我省工作的省級(含)以上優(yōu)秀專家的子女，在所報省內(nèi)院校調(diào)檔線下降低20分投檔，由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定，“高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡……在社會上有較大影響者，錄取時文化課加 10分”。重慶市規(guī)定，“報考市屬院校的農(nóng)村獨生女在各批次控制分數(shù)線下5分內(nèi)視為達到低錄取控制分數(shù)線”。湖北 、河北也有類似規(guī)定。此外，河北省規(guī)定獨生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定：“實行朝鮮語、蒙古語和漢語雙語教學的民族中學畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生，錄取時總分增加10分?！边|寧省僅這一項的加分人數(shù)就達5402人。
亂象
各地加分丑聞頻頻曝光
事實上，近年來，高考加分丑聞頻頻被曝光，大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。
湖南省是因體育加分而被揭露問題較多的省份。2006年，中國青年報揭露了湖南上千體育特長生是“水貨”，存在地市體育局亂發(fā)二級運動員證書的情況。此后，湖南省對體育加分政策進行一些改革，但中國青年報今年的 調(diào)查仍發(fā)現(xiàn)，今年經(jīng)統(tǒng)一測試后獲得加分的803名體育競賽優(yōu)勝者中，有267人屬于武術(shù)加分，進一步 調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，湖南高考武術(shù)加分已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，交幾萬元錢參加時間不等的訓練后，獲得加分十拿九穩(wěn)。
2009年6月，中國青年報還披露了遼寧省鞍山市第一中學二級運動員存在的問題，該校1200名學生參加高考，二級運動員有153名，其中很多考號相連。當時據(jù)記者 調(diào)查，這其中，有籃球類二級運動員甚至沒怎么摸過籃球。
2009年，重慶的民族生造假問題備受關(guān)注。后據(jù) 調(diào)查，一共查實31名違規(guī)更改民族成分的考生，這批考生被取消2009年全國普通高校招生錄取資格。
丑聞曝光后，今年重慶市大幅減少了高考加分的項目和分數(shù)，然而，今年重慶加分人數(shù)在比例上仍高居全國榜首。
調(diào)查
國內(nèi)重點高校如何看待加分
在查詢了2010年全國 100多所“211工程”高校的招生章程后，筆者發(fā)現(xiàn)，高校對高考加分態(tài)度，大體有以下5種類型。
第一類，完全認可
此類高校有：北京大學、遼寧大學、天津大學、河北大學、內(nèi)蒙古大學、南京大學、廈門大學、四川大學、蘭州大學等。
第二類，投檔認可，但專業(yè)錄取不認可
此類高校有：清華大學、中國人民大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國傳媒大學、吉林大學、鄭州大學、浙江大學、武漢大學、重慶大學、西安交通大學、南開大學等。
第三類，投檔認可，但專業(yè)錄取態(tài)度不明
此類高校有：復旦大學、同濟大學、新疆大學、山西大學、貴州大學、青海大學、華東理工大學、安徽大學、山東大學等。
第四類，不認可，但又有所考慮
此類學校主要有：北京師范大學等。
第五類，態(tài)度不明
此類學校有：云南大學、西藏大學等。