對(duì)于廣大考生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在高考(論壇)及錄取工作中獲得公平、公正對(duì)待 ，是基本的要求。（資料圖片）記者 王濱 攝
北大和清華的狀元之爭(zhēng)尚風(fēng)波未平，日前又有媒體報(bào)道：近三成高考狀元是靠加分獲得的，把近年來(lái)人們高度關(guān)注的高考加分問(wèn)題再推向風(fēng)口浪尖。而越來(lái)越多的事實(shí)表明，由于加分制度設(shè)計(jì)本身不夠嚴(yán)密、對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督形同虛設(shè)、運(yùn)作過(guò)程不透明不公開(kāi)等原因，高考加分政策在一些地方被嚴(yán)重異化，成了某些權(quán)錢(qián)交易的腐敗通道，極大損害了其他考生的正當(dāng)權(quán)益和整個(gè)社會(huì)的公平正義。
近日，《中國(guó)青年報(bào)》策劃實(shí)施的一項(xiàng)“全國(guó)高考加分研究報(bào)告”表明，權(quán)力和金錢(qián)越來(lái)越向高考加分領(lǐng)域滲透 。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)加分項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，甚至有成為普惠型加分之勢(shì)，但有些地區(qū)能獲得加分的人數(shù)在該省考生人數(shù)中所占的比例微乎其微。這種對(duì)比，也從另一個(gè)角度體現(xiàn)出高考加分在我們這個(gè)時(shí)代所遭遇的困惑，加還是不加已經(jīng)成為了一個(gè)問(wèn)題。
數(shù)據(jù)
重慶近5個(gè)考生有1個(gè)加分
2010年，江西省共有311651人參加高考，只有441人獲得加分資格，加分人數(shù)只占考生總數(shù)的0.13%。這441人中，體育加分64人，包括華僑歸僑子女、自謀職業(yè)退伍士兵、烈士子女等項(xiàng)目在內(nèi)一共才74人，少數(shù)民族獲加分的共303人（詳見(jiàn)右上表格）。
與此形成鮮明對(duì)比的是重慶、北京、河北等地 。2010年重慶市高考報(bào)名人數(shù)為196759名，是全國(guó)僅有的四個(gè)增加人數(shù)的省市之一。重慶今年高考加分人數(shù)為3.37萬(wàn)人，占考生總數(shù)約17.19%。從獲得加分的幾率來(lái)說(shuō)，重慶是江西的約130倍。即使減去占大頭的少數(shù)民族考生13000多人，仍有兩萬(wàn)多人獲得其他項(xiàng)目加分。
值得注意的是，今年重慶市已經(jīng)大幅減少了高考加分的項(xiàng)目和分?jǐn)?shù)，比如2009年重慶共有6.5萬(wàn)人獲得高考加分，加分人數(shù)超過(guò)考生總數(shù)的30%。
除此之外還有北京。北京今年獲加分的人數(shù)近1.1萬(wàn)人，占全部考生8.1萬(wàn)人的1/8強(qiáng)。即使減去少數(shù)民族考生6700余人，仍有4000余人獲得加分。
河北也是如此。2010年，河北省高考報(bào)考人數(shù)為50.3萬(wàn)人，各項(xiàng)優(yōu)惠政策共公示5.83萬(wàn)人次，占考生總數(shù)的11.59% 。除少數(shù)民族加分24000余人外，仍有3萬(wàn)余人獲得加分。
尷尬
加分項(xiàng)目各省各自為政
從那些加分大省(區(qū)、市)來(lái)看，可以看到加分項(xiàng)目在設(shè)置上各自為政，在加分分值上有多有少 ，在名稱(chēng)上五花八門(mén)，在范圍上又千差萬(wàn)別。例如在《四川省2010年普通高等學(xué)校招生實(shí)施規(guī)定》中，“錄取照顧政策”長(zhǎng)達(dá)2100余字，共16項(xiàng)加分大類(lèi)。廣東省的體育類(lèi)加分項(xiàng)目尤其繁多，一些項(xiàng)目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人所不熟識(shí)。
有很多加分項(xiàng)目屬于地方政策。如河北省規(guī)定，“省授予‘教育世家’稱(chēng)號(hào)的教師直系子女報(bào)考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定，“在我省工作的省級(jí)(含)以上優(yōu)秀專(zhuān)家的子女，在所報(bào)省內(nèi)院校調(diào)檔線下降低20分投檔，由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定，“高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡……在社會(huì)上有較大影響者，錄取時(shí)文化課加 10分”。重慶市規(guī)定，“報(bào)考市屬院校的農(nóng)村獨(dú)生女在各批次控制分?jǐn)?shù)線下5分內(nèi)視為達(dá)到低錄取控制分?jǐn)?shù)線”。湖北 、河北也有類(lèi)似規(guī)定。此外，河北省規(guī)定獨(dú)生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定：“實(shí)行朝鮮語(yǔ)、蒙古語(yǔ)和漢語(yǔ)雙語(yǔ)教學(xué)的民族中學(xué)畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生，錄取時(shí)總分增加10分?！边|寧省僅這一項(xiàng)的加分人數(shù)就達(dá)5402人。
亂象
各地加分丑聞?lì)l頻曝光
事實(shí)上，近年來(lái)，高考加分丑聞?lì)l頻被曝光，大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。
湖南省是因體育加分而被揭露問(wèn)題較多的省份。2006年，中國(guó)青年報(bào)揭露了湖南上千體育特長(zhǎng)生是“水貨”，存在地市體育局亂發(fā)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的情況。此后，湖南省對(duì)體育加分政策進(jìn)行一些改革，但中國(guó)青年報(bào)今年的 調(diào)查仍發(fā)現(xiàn)，今年經(jīng)統(tǒng)一測(cè)試后獲得加分的803名體育競(jìng)賽優(yōu)勝者中，有267人屬于武術(shù)加分，進(jìn)一步 調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，湖南高考武術(shù)加分已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，交幾萬(wàn)元錢(qián)參加時(shí)間不等的訓(xùn)練后，獲得加分十拿九穩(wěn)。
2009年6月，中國(guó)青年報(bào)還披露了遼寧省鞍山市第一中學(xué)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員存在的問(wèn)題，該校1200名學(xué)生參加高考，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員有153名，其中很多考號(hào)相連。當(dāng)時(shí)據(jù)記者 調(diào)查，這其中，有籃球類(lèi)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員甚至沒(méi)怎么摸過(guò)籃球。
2009年，重慶的民族生造假問(wèn)題備受關(guān)注。后據(jù) 調(diào)查，一共查實(shí)31名違規(guī)更改民族成分的考生，這批考生被取消2009年全國(guó)普通高校招生錄取資格。
丑聞曝光后，今年重慶市大幅減少了高考加分的項(xiàng)目和分?jǐn)?shù)，然而，今年重慶加分人數(shù)在比例上仍高居全國(guó)榜首。
調(diào)查
國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校如何看待加分
在查詢(xún)了2010年全國(guó) 100多所“211工程”高校的招生章程后，筆者發(fā)現(xiàn)，高校對(duì)高考加分態(tài)度，大體有以下5種類(lèi)型。
第一類(lèi)，完全認(rèn)可
此類(lèi)高校有：北京大學(xué)、遼寧大學(xué)、天津大學(xué)、河北大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、南京大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、四川大學(xué)、蘭州大學(xué)等。
第二類(lèi)，投檔認(rèn)可，但專(zhuān)業(yè)錄取不認(rèn)可
此類(lèi)高校有：清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、吉林大學(xué)、鄭州大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)、西安交通大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等。
第三類(lèi)，投檔認(rèn)可，但專(zhuān)業(yè)錄取態(tài)度不明
此類(lèi)高校有：復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、新疆大學(xué)、山西大學(xué)、貴州大學(xué)、青海大學(xué)、華東理工大學(xué)、安徽大學(xué)、山東大學(xué)等。
第四類(lèi)，不認(rèn)可，但又有所考慮
此類(lèi)學(xué)校主要有：北京師范大學(xué)等。
第五類(lèi)，態(tài)度不明
此類(lèi)學(xué)校有：云南大學(xué)、西藏大學(xué)等。
北大和清華的狀元之爭(zhēng)尚風(fēng)波未平，日前又有媒體報(bào)道：近三成高考狀元是靠加分獲得的，把近年來(lái)人們高度關(guān)注的高考加分問(wèn)題再推向風(fēng)口浪尖。而越來(lái)越多的事實(shí)表明，由于加分制度設(shè)計(jì)本身不夠嚴(yán)密、對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督形同虛設(shè)、運(yùn)作過(guò)程不透明不公開(kāi)等原因，高考加分政策在一些地方被嚴(yán)重異化，成了某些權(quán)錢(qián)交易的腐敗通道，極大損害了其他考生的正當(dāng)權(quán)益和整個(gè)社會(huì)的公平正義。
近日，《中國(guó)青年報(bào)》策劃實(shí)施的一項(xiàng)“全國(guó)高考加分研究報(bào)告”表明，權(quán)力和金錢(qián)越來(lái)越向高考加分領(lǐng)域滲透 。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)加分項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，甚至有成為普惠型加分之勢(shì)，但有些地區(qū)能獲得加分的人數(shù)在該省考生人數(shù)中所占的比例微乎其微。這種對(duì)比，也從另一個(gè)角度體現(xiàn)出高考加分在我們這個(gè)時(shí)代所遭遇的困惑，加還是不加已經(jīng)成為了一個(gè)問(wèn)題。
數(shù)據(jù)
重慶近5個(gè)考生有1個(gè)加分
2010年，江西省共有311651人參加高考，只有441人獲得加分資格，加分人數(shù)只占考生總數(shù)的0.13%。這441人中，體育加分64人，包括華僑歸僑子女、自謀職業(yè)退伍士兵、烈士子女等項(xiàng)目在內(nèi)一共才74人，少數(shù)民族獲加分的共303人（詳見(jiàn)右上表格）。
與此形成鮮明對(duì)比的是重慶、北京、河北等地 。2010年重慶市高考報(bào)名人數(shù)為196759名，是全國(guó)僅有的四個(gè)增加人數(shù)的省市之一。重慶今年高考加分人數(shù)為3.37萬(wàn)人，占考生總數(shù)約17.19%。從獲得加分的幾率來(lái)說(shuō)，重慶是江西的約130倍。即使減去占大頭的少數(shù)民族考生13000多人，仍有兩萬(wàn)多人獲得其他項(xiàng)目加分。
值得注意的是，今年重慶市已經(jīng)大幅減少了高考加分的項(xiàng)目和分?jǐn)?shù)，比如2009年重慶共有6.5萬(wàn)人獲得高考加分，加分人數(shù)超過(guò)考生總數(shù)的30%。
除此之外還有北京。北京今年獲加分的人數(shù)近1.1萬(wàn)人，占全部考生8.1萬(wàn)人的1/8強(qiáng)。即使減去少數(shù)民族考生6700余人，仍有4000余人獲得加分。
河北也是如此。2010年，河北省高考報(bào)考人數(shù)為50.3萬(wàn)人，各項(xiàng)優(yōu)惠政策共公示5.83萬(wàn)人次，占考生總數(shù)的11.59% 。除少數(shù)民族加分24000余人外，仍有3萬(wàn)余人獲得加分。
尷尬
加分項(xiàng)目各省各自為政
從那些加分大省(區(qū)、市)來(lái)看，可以看到加分項(xiàng)目在設(shè)置上各自為政，在加分分值上有多有少 ，在名稱(chēng)上五花八門(mén)，在范圍上又千差萬(wàn)別。例如在《四川省2010年普通高等學(xué)校招生實(shí)施規(guī)定》中，“錄取照顧政策”長(zhǎng)達(dá)2100余字，共16項(xiàng)加分大類(lèi)。廣東省的體育類(lèi)加分項(xiàng)目尤其繁多，一些項(xiàng)目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人所不熟識(shí)。
有很多加分項(xiàng)目屬于地方政策。如河北省規(guī)定，“省授予‘教育世家’稱(chēng)號(hào)的教師直系子女報(bào)考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定，“在我省工作的省級(jí)(含)以上優(yōu)秀專(zhuān)家的子女，在所報(bào)省內(nèi)院校調(diào)檔線下降低20分投檔，由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定，“高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡……在社會(huì)上有較大影響者，錄取時(shí)文化課加 10分”。重慶市規(guī)定，“報(bào)考市屬院校的農(nóng)村獨(dú)生女在各批次控制分?jǐn)?shù)線下5分內(nèi)視為達(dá)到低錄取控制分?jǐn)?shù)線”。湖北 、河北也有類(lèi)似規(guī)定。此外，河北省規(guī)定獨(dú)生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定：“實(shí)行朝鮮語(yǔ)、蒙古語(yǔ)和漢語(yǔ)雙語(yǔ)教學(xué)的民族中學(xué)畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生，錄取時(shí)總分增加10分?！边|寧省僅這一項(xiàng)的加分人數(shù)就達(dá)5402人。
亂象
各地加分丑聞?lì)l頻曝光
事實(shí)上，近年來(lái)，高考加分丑聞?lì)l頻被曝光，大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。
湖南省是因體育加分而被揭露問(wèn)題較多的省份。2006年，中國(guó)青年報(bào)揭露了湖南上千體育特長(zhǎng)生是“水貨”，存在地市體育局亂發(fā)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的情況。此后，湖南省對(duì)體育加分政策進(jìn)行一些改革，但中國(guó)青年報(bào)今年的 調(diào)查仍發(fā)現(xiàn)，今年經(jīng)統(tǒng)一測(cè)試后獲得加分的803名體育競(jìng)賽優(yōu)勝者中，有267人屬于武術(shù)加分，進(jìn)一步 調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，湖南高考武術(shù)加分已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，交幾萬(wàn)元錢(qián)參加時(shí)間不等的訓(xùn)練后，獲得加分十拿九穩(wěn)。
2009年6月，中國(guó)青年報(bào)還披露了遼寧省鞍山市第一中學(xué)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員存在的問(wèn)題，該校1200名學(xué)生參加高考，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員有153名，其中很多考號(hào)相連。當(dāng)時(shí)據(jù)記者 調(diào)查，這其中，有籃球類(lèi)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員甚至沒(méi)怎么摸過(guò)籃球。
2009年，重慶的民族生造假問(wèn)題備受關(guān)注。后據(jù) 調(diào)查，一共查實(shí)31名違規(guī)更改民族成分的考生，這批考生被取消2009年全國(guó)普通高校招生錄取資格。
丑聞曝光后，今年重慶市大幅減少了高考加分的項(xiàng)目和分?jǐn)?shù)，然而，今年重慶加分人數(shù)在比例上仍高居全國(guó)榜首。
調(diào)查
國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校如何看待加分
在查詢(xún)了2010年全國(guó) 100多所“211工程”高校的招生章程后，筆者發(fā)現(xiàn)，高校對(duì)高考加分態(tài)度，大體有以下5種類(lèi)型。
第一類(lèi)，完全認(rèn)可
此類(lèi)高校有：北京大學(xué)、遼寧大學(xué)、天津大學(xué)、河北大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、南京大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、四川大學(xué)、蘭州大學(xué)等。
第二類(lèi)，投檔認(rèn)可，但專(zhuān)業(yè)錄取不認(rèn)可
此類(lèi)高校有：清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、吉林大學(xué)、鄭州大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)、西安交通大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等。
第三類(lèi)，投檔認(rèn)可，但專(zhuān)業(yè)錄取態(tài)度不明
此類(lèi)高校有：復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、新疆大學(xué)、山西大學(xué)、貴州大學(xué)、青海大學(xué)、華東理工大學(xué)、安徽大學(xué)、山東大學(xué)等。
第四類(lèi)，不認(rèn)可，但又有所考慮
此類(lèi)學(xué)校主要有：北京師范大學(xué)等。
第五類(lèi)，態(tài)度不明
此類(lèi)學(xué)校有：云南大學(xué)、西藏大學(xué)等。