一、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡稱特殊區(qū)域)企業(yè)向海關(guān)申報貨物進出境、進出區(qū)，以及在同一特殊區(qū)域內(nèi)或者不同特殊區(qū)域之間流轉(zhuǎn)貨物的雙方企業(yè)，應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進(出)境貨物備案清單》。特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)之間進出的貨物，區(qū)外企業(yè)應(yīng)同時填制《中華人民共和國海關(guān)進(出)口貨物報關(guān)單》，向特殊區(qū)域主管海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。
貨物在同一特殊區(qū)域企業(yè)之間、不同特殊區(qū)域企業(yè)之間或特殊區(qū)域與區(qū)外之間流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先辦理進口報關(guān)手續(xù)，后辦理出口報關(guān)手續(xù)。
二、《中華人民共和國海關(guān)進(出)境貨物備案清單》原則上按《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求填制，對部分欄目說明如下：
(一)進口口岸/出口口岸
實際進出境貨物，填報實際進(出)境的口岸海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;
特殊區(qū)域與區(qū)外之間進出的貨物，填報本特殊區(qū)域海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;
在特殊區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，填報本特殊區(qū)域海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;
不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間相互流轉(zhuǎn)的貨物，填報對方特殊區(qū)域或保稅監(jiān)管場所海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼。
(二)備案號
進出特殊區(qū)域的保稅貨物，應(yīng)填報標(biāo)記代碼為H的電子賬冊備案號;
進出特殊區(qū)域的企業(yè)自用設(shè)備、基建物資、自用合理數(shù)量的辦公用品，應(yīng)填報標(biāo)記代碼為H的電子賬冊(第六位為D)備案號。
(三)運輸方式
實際進出境貨物，應(yīng)根據(jù)實際運輸方式，按海關(guān)規(guī)定的《運輸方式代碼表》選擇填報相應(yīng)的運輸方式;
同一特殊區(qū)域或不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)填報“其他運輸”(代碼9);
特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)(非特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場所)之間進出的貨物，區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際運輸方式分別填報，“保稅港區(qū)/綜合保稅區(qū)”(代碼Y)，“出口加工區(qū)”(代碼Z)。
(四)運輸工具名稱
同一特殊區(qū)域或不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，在出口備案清單本欄目填報轉(zhuǎn)入方關(guān)區(qū)代碼(前兩位)及進口報關(guān)單(備案清單)號，即轉(zhuǎn)入XX(關(guān)區(qū)代碼)XXXXXXXXX(報關(guān)單/備案清單號)。
(五)貿(mào)易方式(監(jiān)管方式)
特殊區(qū)域企業(yè)根據(jù)實際情況，區(qū)內(nèi)企業(yè)選擇填報下列不同性質(zhì)的海關(guān)監(jiān)管方式：
1.下列進出特殊區(qū)域的貨物，填報“料件進出區(qū)”(代碼5000)：
(1)區(qū)內(nèi)物流、加工企業(yè)與境內(nèi)(區(qū)外)之間進出的料件(不包括經(jīng)過區(qū)內(nèi)企業(yè)實質(zhì)性加工的成品);
(2)上述料件因故退運、退換的。
2.區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外購進的用于研發(fā)的料件、成品，或者研發(fā)后將上述貨物、物品退回境外，但不包括企業(yè)自用或其它用途的設(shè)備，填報“特殊區(qū)域研發(fā)貨物”(代碼5010)。
3.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在來料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)項下的料件從境外進口及制成品申報出境的，填報“區(qū)內(nèi)來料加工”(代碼5014);
4.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在進料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)項下的料件從境外進口及制成品申報出境的，填報“區(qū)內(nèi)進料加工”(代碼5015)。
5.下列進出特殊區(qū)域的貨物，填報“區(qū)內(nèi)物流貨物”(代碼5034)，不得再使用“5033”填報：
(1)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)與境外進出的用于倉儲、分撥、配送、轉(zhuǎn)口的物流貨物;
(2)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將境內(nèi)入?yún)^(qū)且未經(jīng)加工的料件申報出境。
6.下列進出特殊區(qū)域的成品，填報“成品進出區(qū)”(代碼5100)：
(1)區(qū)內(nèi)企業(yè)加工后的成品(包括研發(fā)成品和物流企業(yè)簡單加工的成品)進入境內(nèi)(區(qū)外)的;
(2)上述成品因故在境內(nèi)(區(qū)外)退運、退換的。
7.下列進出特殊區(qū)域的企業(yè)自用設(shè)備、物資，填報“設(shè)備進出區(qū)”(代碼5300)：
(1)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)(區(qū)外)購進的自用設(shè)備、物資，以及將上述設(shè)備、物資從特殊區(qū)域銷往境內(nèi)(區(qū)外)、結(jié)轉(zhuǎn)到同一特殊區(qū)域或者另一特殊區(qū)域的企業(yè)，或在境內(nèi)(區(qū)外)退運、退換;
(2)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用設(shè)備、物資，申報進入境內(nèi)(區(qū)外)。
8.區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的用于區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)所需的設(shè)備、基建物資，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品等，填報“境外設(shè)備進區(qū)”(代碼5335)。
9.區(qū)內(nèi)企業(yè)將監(jiān)管方式代碼“5335”項下的貨物退運境外，填報“區(qū)內(nèi)設(shè)備退運”(代碼5361)。
10.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，從境外進口的料件復(fù)出境的，填報“來料料件復(fù)出”(代碼0265)。
11.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，進境的料件出境退換的，填報“來料料件退換”(代碼0300)。
12.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，出境的成品返回區(qū)內(nèi)退換的，填報“來料成品退換”(代碼4400)。
13.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)，從境外進口的料件復(fù)出境的，填報“進料料件復(fù)出”(代碼0664)。
14.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)，進境的料件出境退換的，填報“進料料件退換”(代碼0700)。
15.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)，出境的成品返回區(qū)內(nèi)退換的，填報“進料成品退換”(代碼4600)。
16.特殊區(qū)域與境外之間進出的檢測、維修貨物，以及特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)之間進出的檢測、維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)填報“修理物品”(代碼1300)。
17.區(qū)內(nèi)企業(yè)將來料加工項下的邊角料銷往境內(nèi)(區(qū)外)的，填報“來料邊角料內(nèi)銷”(代碼“0844”)，將進料加工項下的邊角料銷往境內(nèi)(區(qū)外)的，填報“進料邊角料內(nèi)銷”(代碼“0845”)，不得再使用“5200”填報。
18.區(qū)內(nèi)企業(yè)將來料加工項下的邊角料復(fù)出境的，填報“來料邊角料復(fù)出”(代碼“0864”)，將進料加工項下的邊角料復(fù)出境的，填報“進料邊角料復(fù)出”(代碼“0865”)。
19.區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備運往境內(nèi)(區(qū)外)測試、檢驗或委托加工產(chǎn)品，以及復(fù)運回區(qū)內(nèi)，填報“暫時進出貨物”(代碼“2600”)。
20.區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品運出境內(nèi)(區(qū)外)展覽及展覽完畢運回區(qū)內(nèi)，填報“展覽品”(代碼“2700”)。
21.無原始報關(guān)單的后續(xù)補稅，填報“后續(xù)補稅”(代碼“9700”)。
三、上述填制規(guī)范適用于保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))、中哈霍爾果斯邊境合作區(qū)(中方配套區(qū))，保稅區(qū)、保稅物流園仍按現(xiàn)行規(guī)定填報。
二○一
貨物在同一特殊區(qū)域企業(yè)之間、不同特殊區(qū)域企業(yè)之間或特殊區(qū)域與區(qū)外之間流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先辦理進口報關(guān)手續(xù)，后辦理出口報關(guān)手續(xù)。
二、《中華人民共和國海關(guān)進(出)境貨物備案清單》原則上按《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求填制，對部分欄目說明如下：
(一)進口口岸/出口口岸
實際進出境貨物，填報實際進(出)境的口岸海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;
特殊區(qū)域與區(qū)外之間進出的貨物，填報本特殊區(qū)域海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;
在特殊區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，填報本特殊區(qū)域海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;
不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間相互流轉(zhuǎn)的貨物，填報對方特殊區(qū)域或保稅監(jiān)管場所海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼。
(二)備案號
進出特殊區(qū)域的保稅貨物，應(yīng)填報標(biāo)記代碼為H的電子賬冊備案號;
進出特殊區(qū)域的企業(yè)自用設(shè)備、基建物資、自用合理數(shù)量的辦公用品，應(yīng)填報標(biāo)記代碼為H的電子賬冊(第六位為D)備案號。
(三)運輸方式
實際進出境貨物，應(yīng)根據(jù)實際運輸方式，按海關(guān)規(guī)定的《運輸方式代碼表》選擇填報相應(yīng)的運輸方式;
同一特殊區(qū)域或不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)填報“其他運輸”(代碼9);
特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)(非特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場所)之間進出的貨物，區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際運輸方式分別填報，“保稅港區(qū)/綜合保稅區(qū)”(代碼Y)，“出口加工區(qū)”(代碼Z)。
(四)運輸工具名稱
同一特殊區(qū)域或不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，在出口備案清單本欄目填報轉(zhuǎn)入方關(guān)區(qū)代碼(前兩位)及進口報關(guān)單(備案清單)號，即轉(zhuǎn)入XX(關(guān)區(qū)代碼)XXXXXXXXX(報關(guān)單/備案清單號)。
(五)貿(mào)易方式(監(jiān)管方式)
特殊區(qū)域企業(yè)根據(jù)實際情況，區(qū)內(nèi)企業(yè)選擇填報下列不同性質(zhì)的海關(guān)監(jiān)管方式：
1.下列進出特殊區(qū)域的貨物，填報“料件進出區(qū)”(代碼5000)：
(1)區(qū)內(nèi)物流、加工企業(yè)與境內(nèi)(區(qū)外)之間進出的料件(不包括經(jīng)過區(qū)內(nèi)企業(yè)實質(zhì)性加工的成品);
(2)上述料件因故退運、退換的。
2.區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外購進的用于研發(fā)的料件、成品，或者研發(fā)后將上述貨物、物品退回境外，但不包括企業(yè)自用或其它用途的設(shè)備，填報“特殊區(qū)域研發(fā)貨物”(代碼5010)。
3.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在來料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)項下的料件從境外進口及制成品申報出境的，填報“區(qū)內(nèi)來料加工”(代碼5014);
4.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在進料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)項下的料件從境外進口及制成品申報出境的，填報“區(qū)內(nèi)進料加工”(代碼5015)。
5.下列進出特殊區(qū)域的貨物，填報“區(qū)內(nèi)物流貨物”(代碼5034)，不得再使用“5033”填報：
(1)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)與境外進出的用于倉儲、分撥、配送、轉(zhuǎn)口的物流貨物;
(2)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將境內(nèi)入?yún)^(qū)且未經(jīng)加工的料件申報出境。
6.下列進出特殊區(qū)域的成品，填報“成品進出區(qū)”(代碼5100)：
(1)區(qū)內(nèi)企業(yè)加工后的成品(包括研發(fā)成品和物流企業(yè)簡單加工的成品)進入境內(nèi)(區(qū)外)的;
(2)上述成品因故在境內(nèi)(區(qū)外)退運、退換的。
7.下列進出特殊區(qū)域的企業(yè)自用設(shè)備、物資，填報“設(shè)備進出區(qū)”(代碼5300)：
(1)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)(區(qū)外)購進的自用設(shè)備、物資，以及將上述設(shè)備、物資從特殊區(qū)域銷往境內(nèi)(區(qū)外)、結(jié)轉(zhuǎn)到同一特殊區(qū)域或者另一特殊區(qū)域的企業(yè)，或在境內(nèi)(區(qū)外)退運、退換;
(2)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用設(shè)備、物資，申報進入境內(nèi)(區(qū)外)。
8.區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的用于區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)所需的設(shè)備、基建物資，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品等，填報“境外設(shè)備進區(qū)”(代碼5335)。
9.區(qū)內(nèi)企業(yè)將監(jiān)管方式代碼“5335”項下的貨物退運境外，填報“區(qū)內(nèi)設(shè)備退運”(代碼5361)。
10.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，從境外進口的料件復(fù)出境的，填報“來料料件復(fù)出”(代碼0265)。
11.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，進境的料件出境退換的，填報“來料料件退換”(代碼0300)。
12.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，出境的成品返回區(qū)內(nèi)退換的，填報“來料成品退換”(代碼4400)。
13.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)，從境外進口的料件復(fù)出境的，填報“進料料件復(fù)出”(代碼0664)。
14.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)，進境的料件出境退換的，填報“進料料件退換”(代碼0700)。
15.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)，出境的成品返回區(qū)內(nèi)退換的，填報“進料成品退換”(代碼4600)。
16.特殊區(qū)域與境外之間進出的檢測、維修貨物，以及特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)之間進出的檢測、維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)填報“修理物品”(代碼1300)。
17.區(qū)內(nèi)企業(yè)將來料加工項下的邊角料銷往境內(nèi)(區(qū)外)的，填報“來料邊角料內(nèi)銷”(代碼“0844”)，將進料加工項下的邊角料銷往境內(nèi)(區(qū)外)的，填報“進料邊角料內(nèi)銷”(代碼“0845”)，不得再使用“5200”填報。
18.區(qū)內(nèi)企業(yè)將來料加工項下的邊角料復(fù)出境的，填報“來料邊角料復(fù)出”(代碼“0864”)，將進料加工項下的邊角料復(fù)出境的，填報“進料邊角料復(fù)出”(代碼“0865”)。
19.區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備運往境內(nèi)(區(qū)外)測試、檢驗或委托加工產(chǎn)品，以及復(fù)運回區(qū)內(nèi)，填報“暫時進出貨物”(代碼“2600”)。
20.區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品運出境內(nèi)(區(qū)外)展覽及展覽完畢運回區(qū)內(nèi)，填報“展覽品”(代碼“2700”)。
21.無原始報關(guān)單的后續(xù)補稅，填報“后續(xù)補稅”(代碼“9700”)。
三、上述填制規(guī)范適用于保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))、中哈霍爾果斯邊境合作區(qū)(中方配套區(qū))，保稅區(qū)、保稅物流園仍按現(xiàn)行規(guī)定填報。
二○一