近日，法制處按照我局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排和要求，召集全處黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀文件精神，并結(jié)合審計(jì)法制工作進(jìn)行了熱烈討論。通過(guò)學(xué)習(xí)，全處人員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了更加努力工作的信心和決心，明確了今后努力的方向和目標(biāo)。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義
改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。當(dāng)前，黨的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合；一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合；一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。
堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，同毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，是緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題的，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的終目的是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問(wèn)題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會(huì)真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。我國(guó)現(xiàn)在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。在這個(gè)重要階段，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能為妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾提供重要的指導(dǎo)思想和工作的基本原則，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾全局，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問(wèn)題；解決好科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，這樣，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系黨和國(guó)家工作的大局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
二、聯(lián)系審計(jì)抓落實(shí)，結(jié)合工作促法治
審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是促進(jìn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃提出：今后五年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高審計(jì)工作水平，基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。這種前瞻的思路和戰(zhàn)略的眼光為審計(jì)工作的創(chuàng)新指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
審計(jì)人員實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)依法審計(jì)工作不斷深入。依法是審計(jì)生存的前提條件，是審計(jì)工作的基石，是審計(jì)機(jī)關(guān)的安身立命之本。審計(jì)部門的主要職責(zé)是審計(jì)監(jiān)督，其行為是行政行為，審計(jì)監(jiān)督權(quán)力的取得和行使都必須依據(jù)法律的規(guī)定，并依照法定的程序，既不得越權(quán)和濫用職權(quán)，也不得失職，且行政行為必須接受監(jiān)督。審計(jì)作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，其實(shí)際工作是由多個(gè)方面構(gòu)成的復(fù)雜的審計(jì)行為，這種行為涉及到審計(jì)者、審計(jì)委托者和被審計(jì)者。行為合法就是要做到在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中，堅(jiān)持在憲法和審計(jì)法賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，正確行使審計(jì)權(quán)力，嚴(yán)格遵守法定的審計(jì)程序，切實(shí)規(guī)范自身的審計(jì)行為，全力保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正。
推動(dòng)審計(jì)工作法制化，就是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量不斷提高。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命，審計(jì)工作的質(zhì)量和水平如何，直接關(guān)系審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，關(guān)系審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)只有高度重視提高審計(jì)質(zhì)量，在查處和揭露問(wèn)題、審計(jì)成果利用、審計(jì)管理等方面下大功夫，才可能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的需要。一是揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打假治亂，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展；二是狠抓審計(jì)成果利用，審計(jì)成果質(zhì)量是審計(jì)工作的核心。審計(jì)機(jī)關(guān)只有加大對(duì)審計(jì)成果的分析和利用，才能有效提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平；三是加強(qiáng)審計(jì)管理。講求審計(jì)效益，節(jié)約審計(jì)投入的人力、物力、財(cái)力，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和促進(jìn)國(guó)家財(cái)政資金有效使用。
三、勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展
學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)踐和應(yīng)用。在新的形勢(shì)下，如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展和深化，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵又在廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。毛主席說(shuō)過(guò)：政治路線確定后，干部就是決定因素。俗話又講一馬當(dāng)先萬(wàn)馬奔騰。所以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)至關(guān)重要。中央提出要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”即科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力、總攬全局能力的培養(yǎng)，要適應(yīng)新的形勢(shì)、完成新的任務(wù)，審計(jì)干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高執(zhí)政能力。
在審計(jì)工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀，一是要明確審計(jì)的本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)和理解審計(jì)的本質(zhì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，其深刻內(nèi)涵是為維護(hù)國(guó)家利益安全、依法履行職責(zé)和提供服務(wù)保障；二是要明確審計(jì)工作的指導(dǎo)思想，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂，按照審計(jì)工作“二十字”方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)；三是要明確審計(jì)工作的總體目標(biāo)，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化；四是要明確審計(jì)工作的主要任務(wù)，把維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù)，使審計(jì)監(jiān)督更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用，更加有效地發(fā)揮建設(shè)性作用。
四、踐行科學(xué)發(fā)展觀，從體制機(jī)制上查找審計(jì)工作中存在的問(wèn)題及原因，建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
法制處作為負(fù)責(zé)審計(jì)法治工作的部門，在促進(jìn)健全和完善審計(jì)工作規(guī)章制度和工作機(jī)制方面肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)真剖析、查找影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)查找出的問(wèn)題，從體制、機(jī)制上分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，在完善體制、機(jī)制上下工夫，健全和完善符合科學(xué)發(fā)展的審計(jì)工作機(jī)制。通過(guò)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理，從完善機(jī)制制度上提出相關(guān)規(guī)章制度廢改立的建議。當(dāng)前，要結(jié)合《**市審計(jì)監(jiān)督條例》的宣傳貫徹，促進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)審計(jì)管理、提高審計(jì)質(zhì)量控制，督促審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)，提高案件移送質(zhì)量，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合等，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，提供科學(xué)的制度保障，探索審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義
改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。當(dāng)前，黨的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合；一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合；一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。
堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，同毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，是緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題的，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的終目的是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問(wèn)題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會(huì)真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。我國(guó)現(xiàn)在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。在這個(gè)重要階段，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能為妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾提供重要的指導(dǎo)思想和工作的基本原則，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾全局，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問(wèn)題；解決好科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，這樣，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系黨和國(guó)家工作的大局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
二、聯(lián)系審計(jì)抓落實(shí)，結(jié)合工作促法治
審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是促進(jìn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃提出：今后五年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高審計(jì)工作水平，基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。這種前瞻的思路和戰(zhàn)略的眼光為審計(jì)工作的創(chuàng)新指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
審計(jì)人員實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)依法審計(jì)工作不斷深入。依法是審計(jì)生存的前提條件，是審計(jì)工作的基石，是審計(jì)機(jī)關(guān)的安身立命之本。審計(jì)部門的主要職責(zé)是審計(jì)監(jiān)督，其行為是行政行為，審計(jì)監(jiān)督權(quán)力的取得和行使都必須依據(jù)法律的規(guī)定，并依照法定的程序，既不得越權(quán)和濫用職權(quán)，也不得失職，且行政行為必須接受監(jiān)督。審計(jì)作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，其實(shí)際工作是由多個(gè)方面構(gòu)成的復(fù)雜的審計(jì)行為，這種行為涉及到審計(jì)者、審計(jì)委托者和被審計(jì)者。行為合法就是要做到在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中，堅(jiān)持在憲法和審計(jì)法賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，正確行使審計(jì)權(quán)力，嚴(yán)格遵守法定的審計(jì)程序，切實(shí)規(guī)范自身的審計(jì)行為，全力保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正。
推動(dòng)審計(jì)工作法制化，就是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量不斷提高。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命，審計(jì)工作的質(zhì)量和水平如何，直接關(guān)系審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，關(guān)系審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)只有高度重視提高審計(jì)質(zhì)量，在查處和揭露問(wèn)題、審計(jì)成果利用、審計(jì)管理等方面下大功夫，才可能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的需要。一是揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打假治亂，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展；二是狠抓審計(jì)成果利用，審計(jì)成果質(zhì)量是審計(jì)工作的核心。審計(jì)機(jī)關(guān)只有加大對(duì)審計(jì)成果的分析和利用，才能有效提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平；三是加強(qiáng)審計(jì)管理。講求審計(jì)效益，節(jié)約審計(jì)投入的人力、物力、財(cái)力，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和促進(jìn)國(guó)家財(cái)政資金有效使用。
三、勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展
學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)踐和應(yīng)用。在新的形勢(shì)下，如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展和深化，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵又在廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。毛主席說(shuō)過(guò)：政治路線確定后，干部就是決定因素。俗話又講一馬當(dāng)先萬(wàn)馬奔騰。所以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)至關(guān)重要。中央提出要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”即科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力、總攬全局能力的培養(yǎng)，要適應(yīng)新的形勢(shì)、完成新的任務(wù)，審計(jì)干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高執(zhí)政能力。
在審計(jì)工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀，一是要明確審計(jì)的本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)和理解審計(jì)的本質(zhì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，其深刻內(nèi)涵是為維護(hù)國(guó)家利益安全、依法履行職責(zé)和提供服務(wù)保障；二是要明確審計(jì)工作的指導(dǎo)思想，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂，按照審計(jì)工作“二十字”方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)；三是要明確審計(jì)工作的總體目標(biāo)，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化；四是要明確審計(jì)工作的主要任務(wù)，把維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù)，使審計(jì)監(jiān)督更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用，更加有效地發(fā)揮建設(shè)性作用。
四、踐行科學(xué)發(fā)展觀，從體制機(jī)制上查找審計(jì)工作中存在的問(wèn)題及原因，建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
法制處作為負(fù)責(zé)審計(jì)法治工作的部門，在促進(jìn)健全和完善審計(jì)工作規(guī)章制度和工作機(jī)制方面肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)真剖析、查找影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)查找出的問(wèn)題，從體制、機(jī)制上分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，在完善體制、機(jī)制上下工夫，健全和完善符合科學(xué)發(fā)展的審計(jì)工作機(jī)制。通過(guò)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理，從完善機(jī)制制度上提出相關(guān)規(guī)章制度廢改立的建議。當(dāng)前，要結(jié)合《**市審計(jì)監(jiān)督條例》的宣傳貫徹，促進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)審計(jì)管理、提高審計(jì)質(zhì)量控制，督促審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)，提高案件移送質(zhì)量，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合等，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，提供科學(xué)的制度保障，探索審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。