案例17 兩名外國人共同實施搶劫罪中國警方有無管轄權
甲、乙二人系美國公民， 2000年10月10日隨本國旅游團經(jīng)香港到中國旅游。 2000年10
月12日到達廣州。 甲乙二人在與中國公民李某以美元兌換人民幣的過程中， 見李某隨身攜帶
大量的人民幣，即產(chǎn)生歹意 。經(jīng)預謀，甲乙二人找到了李某，以兌換美元為由，將其騙至
某飯店505房間。入室后，甲持尖刀相威脅，乙堵住房門防止李某逃走。然后，甲乙二人將
李某的手腳綁上， 用繃帶堵嘴， 又用膠帶將李某的嘴封住， 從其上衣兜里搶走人民幣2萬元。
10月13日，甲乙二人被廣州警方抓獲。但甲、乙提出二人不是中國公民，中國無權管轄。
[問題]
（1）甲、乙二人的行為構成何罪？為什么？
（2）假如甲、乙二人的行為構成犯罪，中國警方有沒有管轄權？
[正確答案]
（1）甲、乙二人的行為構成了搶劫罪。搶劫罪是指以非法占有為目的，以當場使用暴
力、脅迫或者其他方法強行劫取財物的行為。本題中，甲、乙二人為取得李某的財物，事先
經(jīng)過預謀， 將李某騙至作案處。 而后使用刀子、 膠帶等物將李某綁住， 搶走李某的現(xiàn)金兩萬
元。所以，甲、乙二人的行為構成了搶劫罪。
（2）甲乙二人的行為中國警方有管轄權。本題是考察刑法的空間效力問題，即要解決
國家的刑事管轄權的范圍。 刑事管轄權是國家主權的一部分。 我國是以屬地原則為基礎，兼
采其他原則確立刑事管轄權體制。我國刑法第6條第1款規(guī)定，“凡在中華人民共和國領域內
犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法”。所謂“中華人民共和國領域內”，是指我
國境內的全部空間區(qū)域，包括領土、領海、領空。所謂 “在中華人民共和國領域內的犯罪 ”
是指“犯罪的行為或者結果有一項發(fā)生在中華人民共和國領域內的犯罪的，就認為是在中華
人民共和國領域內的犯罪?！币虼?，我國警方對甲乙二人的行為有管轄權。
[考點集成]
關于刑法的適用范圍，應當掌握： （一）各國解決刑事管轄權的范圍問題所采用的原則
有以下幾種：a、屬地原則，b、屬人原則， c、保護原則， d、普遍原則。（二）根據(jù)《刑
法》第6條第二款、第三款的規(guī)定，凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的，也適用
本法。 犯罪的行為或者結果有一項發(fā)生在中華人民共和國領域內的， 就認為是在中華人民共
和國領域內犯罪。（三）《刑法》第7條規(guī)定，中華人民共和國公民在中華人民共和國領域
外犯本法規(guī)定之罪的， 適用本法， 但是按本法規(guī)定的刑為三年以下有期徒刑的， 可以不
予追究。中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的，
適用本法。（四）《刑法》第8條規(guī)定，外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國
國家或者公民犯罪， 而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的， 可以適用本法， 但是按
照犯罪地的法律不受處罰的除外。（五）《刑法》第9條規(guī)定，對于中華人民共和國締結或
者參加的國際條約所規(guī)定的罪行， 中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內行使刑事管轄
權的，適用本法。 （六） 《刑法》第10條規(guī)定，凡在中華人民共和國領域外犯罪，依照本法
應當負刑事責任的， 雖然經(jīng)過外國審判， 仍然可以依照本法追究， 但是在外國已經(jīng)受過刑罰
處罰的，可以免除或者減輕處罰。 （七） 《刑法》第11條規(guī)定，享有外交特權和豁免權的外
國人的刑事責任，通過外交途徑解決。
甲、乙二人系美國公民， 2000年10月10日隨本國旅游團經(jīng)香港到中國旅游。 2000年10
月12日到達廣州。 甲乙二人在與中國公民李某以美元兌換人民幣的過程中， 見李某隨身攜帶
大量的人民幣，即產(chǎn)生歹意 。經(jīng)預謀，甲乙二人找到了李某，以兌換美元為由，將其騙至
某飯店505房間。入室后，甲持尖刀相威脅，乙堵住房門防止李某逃走。然后，甲乙二人將
李某的手腳綁上， 用繃帶堵嘴， 又用膠帶將李某的嘴封住， 從其上衣兜里搶走人民幣2萬元。
10月13日，甲乙二人被廣州警方抓獲。但甲、乙提出二人不是中國公民，中國無權管轄。
[問題]
（1）甲、乙二人的行為構成何罪？為什么？
（2）假如甲、乙二人的行為構成犯罪，中國警方有沒有管轄權？
[正確答案]
（1）甲、乙二人的行為構成了搶劫罪。搶劫罪是指以非法占有為目的，以當場使用暴
力、脅迫或者其他方法強行劫取財物的行為。本題中，甲、乙二人為取得李某的財物，事先
經(jīng)過預謀， 將李某騙至作案處。 而后使用刀子、 膠帶等物將李某綁住， 搶走李某的現(xiàn)金兩萬
元。所以，甲、乙二人的行為構成了搶劫罪。
（2）甲乙二人的行為中國警方有管轄權。本題是考察刑法的空間效力問題，即要解決
國家的刑事管轄權的范圍。 刑事管轄權是國家主權的一部分。 我國是以屬地原則為基礎，兼
采其他原則確立刑事管轄權體制。我國刑法第6條第1款規(guī)定，“凡在中華人民共和國領域內
犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法”。所謂“中華人民共和國領域內”，是指我
國境內的全部空間區(qū)域，包括領土、領海、領空。所謂 “在中華人民共和國領域內的犯罪 ”
是指“犯罪的行為或者結果有一項發(fā)生在中華人民共和國領域內的犯罪的，就認為是在中華
人民共和國領域內的犯罪?！币虼?，我國警方對甲乙二人的行為有管轄權。
[考點集成]
關于刑法的適用范圍，應當掌握： （一）各國解決刑事管轄權的范圍問題所采用的原則
有以下幾種：a、屬地原則，b、屬人原則， c、保護原則， d、普遍原則。（二）根據(jù)《刑
法》第6條第二款、第三款的規(guī)定，凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的，也適用
本法。 犯罪的行為或者結果有一項發(fā)生在中華人民共和國領域內的， 就認為是在中華人民共
和國領域內犯罪。（三）《刑法》第7條規(guī)定，中華人民共和國公民在中華人民共和國領域
外犯本法規(guī)定之罪的， 適用本法， 但是按本法規(guī)定的刑為三年以下有期徒刑的， 可以不
予追究。中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的，
適用本法。（四）《刑法》第8條規(guī)定，外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國
國家或者公民犯罪， 而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的， 可以適用本法， 但是按
照犯罪地的法律不受處罰的除外。（五）《刑法》第9條規(guī)定，對于中華人民共和國締結或
者參加的國際條約所規(guī)定的罪行， 中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內行使刑事管轄
權的，適用本法。 （六） 《刑法》第10條規(guī)定，凡在中華人民共和國領域外犯罪，依照本法
應當負刑事責任的， 雖然經(jīng)過外國審判， 仍然可以依照本法追究， 但是在外國已經(jīng)受過刑罰
處罰的，可以免除或者減輕處罰。 （七） 《刑法》第11條規(guī)定，享有外交特權和豁免權的外
國人的刑事責任，通過外交途徑解決。