第一部分，09行政法部分概述
首先、關于行政法部分的分值、題型分布
行政法部分所考總分值60分，占司法考試總分值600分的百分之十。 題型和分值分布如考前預測一樣，卷二客觀題共26題，合計40分，各類題型的的數(shù)量及分值分別是：單選題從第39題至50題，12題，共12分；多選題從第80題至90題，11題，計22分；不定項選擇從第98題至100題，3題，占6分；卷四中一道主觀案例分析題20分，總分值共60分，與2008年持平，屬于行政法部分所占司法考試分值中的常態(tài)比例 。
縱觀09行政法部分的題目，得出的基本結論是：2009年行政法部分題量適中、理論性強、綜合性強、與考過的七屆相比難度為中偏上。
其次、2009年行政法命題的基本特點
第一、從考點分布看，考點涵蓋比較全面，分布較為均衡，常態(tài)考點仍較集中。除考查行政法學基本原理的第80題具體行政行為的成立與效力和國務院及地方政府編制管理條例的兩題較難和偏外，其他考題均為傳統(tǒng)的重點內(nèi)容。如下的題量和分值屬于常態(tài)分布：公務員法及其處分條例2題3分，抽象行政行為的立法部分維持在1題1分，行政許可法2題3分，行政處罰法2題4分，政府信息公開2題3分，行政復議法2題3分，國家賠償法2題3分，行政訴訟法的內(nèi)容客觀題7題11分，主觀題20分主要考查行政訴訟，但其中仍包括了行政復議和國家賠償法的內(nèi)容。由于小法和基礎理論部分占了相當?shù)谋壤褪沟眯姓V訟受案范圍、原告資格、被告確認、證據(jù)制度傳統(tǒng)高頻考點所占分值并不象往年那么大。管轄的知識點考查增加、行政訴訟中的考點及其證據(jù)規(guī)則的考點相對減少是09年的一大特點。行政法基礎理論的題目、發(fā)散性和復合型的題目增多使得今年行政法部分的總體難度與去年相比有所增加，屬偏難的年份。
第二、考查到的法規(guī)、法條較多，共涉及：《公務員法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及其司法解釋等幾大行政法自不待言，《行訴法解釋》、《行訴證據(jù)規(guī)定》也多題涉及。小法中《規(guī)章制定程序條例》、《政府信息公開條例》、《治安管理處罰法》、《行政復議法實施條例》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《國務院行政機構設置和編制管理條例》和院《關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》也有涉及。在《規(guī)章制定程序條例》和《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》設計題目的考點時還諸多以總則和附則的內(nèi)容來考查【較偏】。在單行、特別法方面，涉及《土地管理法》、《稅收征收管理法》、《森林法》、《森林法實施條例》、A省的《林業(yè)行政處罰條例》以及40題中提到的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》，其實第87題中還涉及《婚姻登記條例》，等等。作為答題的依據(jù)，行政法共60分的總分值中，應當說除第80題、第41題和如第39題D選項等約4分為學理依據(jù)外，其余的56分均應當直接以上述法律、法規(guī)、司法解釋的明確規(guī)定為標準和依據(jù)。
第三、題目中出現(xiàn)的行政主體較多。題中除出現(xiàn)鎮(zhèn)政府、區(qū)縣政府、市政府及省政府的一般權限行政機關外，涉及部門行政機關的還有公安機關有包括了區(qū)縣市公安局和省公安廳、省通信管理局、省建設廳與市建設局、市工商局、市安監(jiān)局、縣民政局、縣國稅局、區(qū)市兩級社保局、省林業(yè)廳及縣林業(yè)局等十幾個，其中，考查公安機關的題仍然占據(jù)第一位，共五道，其中涉及行政行為的三道，涉及公安機關先予刑事拘留司法賠償?shù)膬傻馈?BR> 第四、涉及行政行為的種類較全、較多。包括抽象行政行為的立法第39題的制定規(guī)章的行為、卷四第六題案例分析題中地方性法規(guī)及行政規(guī)范性文件實施上位法的限制【行政處罰法第11條、14條】。具體行政行為中又有兩個層次，一是一般意義上具體行政行為的成立、效力【第80題】及其變化的撤銷【41題C】；一是具體行政行為下的涉及行政處罰(46題等)【行政拘留、罰款、沒收、暫扣許可證】、行政許可【41題、90題】、行政強制措施、行政強制執(zhí)行【43題】、行政確認【過戶登記46題、離婚登記87題】、行政調解【第84題鎮(zhèn)政府的調處】、行政檢查【88題】、行政征收【98題的繳稅和100題的繳費】。第81題中又涉及到05年考查過的變異具體行政行為的“會議紀要”。正確區(qū)分行政行為的種類是答好行政法題目的一個非常重要的方法。
第五、“發(fā)散性”題目即綜合型或復合型題目增加。所謂“發(fā)散性”題目就是四個選項設計往往不是圍繞一個知識點，而是只要與題干“搭界”與相關的均安排在一題中考查，四個選項可能涉及行政法的幾個“部門法”而傳統(tǒng)考題多緊緊圍繞一個知識點的案例或其他題干內(nèi)容的基礎上設計出四項相關或相近的選項，一個選項正確的即單選題，2-3個選項符合題意的即多選題。從2005年開始，行政法中‘發(fā)散性”考題越來越多，今年則更為明顯，如第46題、48題、84題、85題、98題和100題。在大行政法的“旗幟”下不同的行政法下的部門法的結合考查是明顯的命題趨勢。2009年的這一特點尤為突出，如第46題既考了被告、第三人，又考了管轄；第48條既考了訴訟管轄、賠償標準，又考了遺漏賠償請求和二審提出賠償請求的處理；第84題既考了復議必經(jīng)、第三人，又考了證據(jù)排除規(guī)則和被告改變行政行為；第85題既考了合并審理、處罰簡易程序，又考了聽證和“一事不而罰“；第98題既考了復議管轄、復議期限，又考了被告和行訴審理焦點；第100題既考了申請復議期限、訴訟管轄，又考了受案范圍的排除。
第六、重復考查的內(nèi)容仍不少。像復議必經(jīng)式還是選擇式，第三人，行政檢查不少于二人，行政(許可)行為的撤銷。最突出的是去年2008卷二第90題剛剛考查過的《政府信息公開條例》第25條申請人需“出示有效身份證件”的內(nèi)容，在2009卷二44題中又出現(xiàn)了。另外，2007年卷二第50題考查了不負刑事責任的人判決確定前的羈押期間不予賠償，2009年的卷二第89題又考查了這個知識點，也是不滿16周歲，同樣還是盜竊罪，只是把羈押的期限具體化了。
最后，存在問題——交代不清、表述不夠準確和答案存疑等
1.第85題中交待的“市安全監(jiān)督管理局”正確的表述應為“市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”。
2.第90題題干中的關于“公告”前應當加“行政許可的”或“行政許可法中的“才更周延、題干與選項相互對應！因為四個選項均為行政許可法范圍內(nèi)的公告。行政法中尚有諸多需要公告的內(nèi)容，如《規(guī)章制定程序條例》第15條關于聽證會的公告。
3. 第89題A選項的時間段——2008年6月5日到2009年3月2日為實際執(zhí)行刑罰的時間不能稱為被羈押，因為刑訴法意義上的羈押指的是刑事拘留和逮捕后在看守所內(nèi)候審的期間。
其余的問題如第80題、第84題、第98題B選項和案例分析第3問的存疑問題在分述中——27題解析中闡述。
第二部分，09行政法分述——27題解析
★題型分布、分值與考前預測完全一致！
一、單選題(39-50題)12╳1=12分
39.下列哪一選項符合規(guī)章制定的要求？
A。某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為"條例"
B。某省政府在規(guī)章公布后60日向省人大常委會備案
C。基于簡化行政管理手續(xù)考慮，對涉及國務院甲乙兩部委職權范圍的事項，甲部單獨制定規(guī)章加以規(guī)范
D。某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機關必要的職權，又規(guī)定行使該職權應承擔的責任
答案：D。
《規(guī)章制定程序條例》第6條：“規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。”A選項錯誤不當選。
第34條：“規(guī)章應當自公布之日起30日內(nèi)，由法制機構依照立法法和《法
規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關機關備案?！?B選項錯誤不當選。
第8條：“涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規(guī)條件尚不成熟，需要制定規(guī)章的，國務院有關部門應當聯(lián)合制定規(guī)章?！盋 A選項錯誤不當選。
D選項正確的直接依據(jù)是《規(guī)章制定程序條例》第4條第2款：“制定規(guī)章，應當體現(xiàn)行政機關的職權與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任?！逼浔澈蟮膶W理依據(jù)是行政法六大原則中的權責統(tǒng)一原則。既規(guī)定行政機關必要的職權，又規(guī)定行使該職權應承擔的責任，既享有權力，又要履行相應的義務。
★此題B選項內(nèi)容與我特A多22題D選項一致；C選項與特A不5題B選項一致。
40.2001年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》(簡稱《辦法》)規(guī)定"經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應提前90日，向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。"2003年9月1日獲得增值電信業(yè)務許可證(有效期為五年)的甲公司，于2008年擬向原發(fā)證機關某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。下列哪一選項是正確的？
A。因《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效
B。因《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效
C。如甲公司依法提出申請，某省通信管理局應在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定
D。如甲公司依法提出申請，某省通信管理局在60日內(nèi)不予答復的，視為拒絕延續(xù)
答案：C。
《行政許可法》第50條：“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。”
上述第1款的但書中包含了規(guī)章，所以，信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》部門規(guī)章規(guī)定90日的申請期限繼續(xù)有效，所以A選項正確。
第2款確立的是默示批準制度，按照D選項的表述確立的是默示駁回制度，當然錯誤不選。
★此題是我“經(jīng)緯論“的集中體現(xiàn)，誰除外，”但書“的經(jīng)：法律、法規(guī)、規(guī)章均除外。
41.經(jīng)甲公司申請，市建設局給其頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。后該局在復核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？
A。行政處罰
B。行政強制措施
C。行政行為的撤銷
D。行政檢查
答案：C。
答題依據(jù)為行政法原理?！锎祟}類似我特A單18題四個選項的模式。
42.下列哪一做法不屬于公務員交流制度？
A。沈某系某高校副校長，調入國務院某部任副司長
B。劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員
C。吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長
D。鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長
答案：B。
答題依據(jù)為《公務員法》第64條：“國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。調任人選應當具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調任機關應當根據(jù)上述規(guī)定，對調任人選進行嚴格考察，并按照管理權限審批，必要時可以對調任人選進行考試。”所以，A、C選項正確。
《公務員法》第66條：“根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉”。D選項正確。
B選項屬于聘任制公務員，不屬于交流。
★講到上→下，下→上的掛職；B選項“聘“字出現(xiàn)即聘任制公務員，拿“泥飯碗”的。
43.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認拆除行為違法。關于鎮(zhèn)政府的權力，下列哪一選項是正確的？
A。有權作出拆除決定，但無權強制執(zhí)行
B。有權作出拆除決定，也有權強制執(zhí)行
C。無權作出拆除決定，也無權強制執(zhí)行
D。無權作出拆除決定，但可以強制執(zhí)行
答案：C。
答題依據(jù)一為行政法原理上鎮(zhèn)政府無這種行政行為的主體資格；二為我總結的享有行政強制執(zhí)行權的主體中也沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府【城鄉(xiāng)規(guī)劃法第68條的縣級人民政府才有】；三為《土地管理法》第77條、第83條的規(guī)定。
★總結的哪些行政機關有強制執(zhí)行權中沒有鎮(zhèn)政府，肯定過三個縣級人民政府才有。
首先、關于行政法部分的分值、題型分布
行政法部分所考總分值60分，占司法考試總分值600分的百分之十。 題型和分值分布如考前預測一樣，卷二客觀題共26題，合計40分，各類題型的的數(shù)量及分值分別是：單選題從第39題至50題，12題，共12分；多選題從第80題至90題，11題，計22分；不定項選擇從第98題至100題，3題，占6分；卷四中一道主觀案例分析題20分，總分值共60分，與2008年持平，屬于行政法部分所占司法考試分值中的常態(tài)比例 。
縱觀09行政法部分的題目，得出的基本結論是：2009年行政法部分題量適中、理論性強、綜合性強、與考過的七屆相比難度為中偏上。
其次、2009年行政法命題的基本特點
第一、從考點分布看，考點涵蓋比較全面，分布較為均衡，常態(tài)考點仍較集中。除考查行政法學基本原理的第80題具體行政行為的成立與效力和國務院及地方政府編制管理條例的兩題較難和偏外，其他考題均為傳統(tǒng)的重點內(nèi)容。如下的題量和分值屬于常態(tài)分布：公務員法及其處分條例2題3分，抽象行政行為的立法部分維持在1題1分，行政許可法2題3分，行政處罰法2題4分，政府信息公開2題3分，行政復議法2題3分，國家賠償法2題3分，行政訴訟法的內(nèi)容客觀題7題11分，主觀題20分主要考查行政訴訟，但其中仍包括了行政復議和國家賠償法的內(nèi)容。由于小法和基礎理論部分占了相當?shù)谋壤褪沟眯姓V訟受案范圍、原告資格、被告確認、證據(jù)制度傳統(tǒng)高頻考點所占分值并不象往年那么大。管轄的知識點考查增加、行政訴訟中的考點及其證據(jù)規(guī)則的考點相對減少是09年的一大特點。行政法基礎理論的題目、發(fā)散性和復合型的題目增多使得今年行政法部分的總體難度與去年相比有所增加，屬偏難的年份。
第二、考查到的法規(guī)、法條較多，共涉及：《公務員法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及其司法解釋等幾大行政法自不待言，《行訴法解釋》、《行訴證據(jù)規(guī)定》也多題涉及。小法中《規(guī)章制定程序條例》、《政府信息公開條例》、《治安管理處罰法》、《行政復議法實施條例》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《國務院行政機構設置和編制管理條例》和院《關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》也有涉及。在《規(guī)章制定程序條例》和《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》設計題目的考點時還諸多以總則和附則的內(nèi)容來考查【較偏】。在單行、特別法方面，涉及《土地管理法》、《稅收征收管理法》、《森林法》、《森林法實施條例》、A省的《林業(yè)行政處罰條例》以及40題中提到的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》，其實第87題中還涉及《婚姻登記條例》，等等。作為答題的依據(jù)，行政法共60分的總分值中，應當說除第80題、第41題和如第39題D選項等約4分為學理依據(jù)外，其余的56分均應當直接以上述法律、法規(guī)、司法解釋的明確規(guī)定為標準和依據(jù)。
第三、題目中出現(xiàn)的行政主體較多。題中除出現(xiàn)鎮(zhèn)政府、區(qū)縣政府、市政府及省政府的一般權限行政機關外，涉及部門行政機關的還有公安機關有包括了區(qū)縣市公安局和省公安廳、省通信管理局、省建設廳與市建設局、市工商局、市安監(jiān)局、縣民政局、縣國稅局、區(qū)市兩級社保局、省林業(yè)廳及縣林業(yè)局等十幾個，其中，考查公安機關的題仍然占據(jù)第一位，共五道，其中涉及行政行為的三道，涉及公安機關先予刑事拘留司法賠償?shù)膬傻馈?BR> 第四、涉及行政行為的種類較全、較多。包括抽象行政行為的立法第39題的制定規(guī)章的行為、卷四第六題案例分析題中地方性法規(guī)及行政規(guī)范性文件實施上位法的限制【行政處罰法第11條、14條】。具體行政行為中又有兩個層次，一是一般意義上具體行政行為的成立、效力【第80題】及其變化的撤銷【41題C】；一是具體行政行為下的涉及行政處罰(46題等)【行政拘留、罰款、沒收、暫扣許可證】、行政許可【41題、90題】、行政強制措施、行政強制執(zhí)行【43題】、行政確認【過戶登記46題、離婚登記87題】、行政調解【第84題鎮(zhèn)政府的調處】、行政檢查【88題】、行政征收【98題的繳稅和100題的繳費】。第81題中又涉及到05年考查過的變異具體行政行為的“會議紀要”。正確區(qū)分行政行為的種類是答好行政法題目的一個非常重要的方法。
第五、“發(fā)散性”題目即綜合型或復合型題目增加。所謂“發(fā)散性”題目就是四個選項設計往往不是圍繞一個知識點，而是只要與題干“搭界”與相關的均安排在一題中考查，四個選項可能涉及行政法的幾個“部門法”而傳統(tǒng)考題多緊緊圍繞一個知識點的案例或其他題干內(nèi)容的基礎上設計出四項相關或相近的選項，一個選項正確的即單選題，2-3個選項符合題意的即多選題。從2005年開始，行政法中‘發(fā)散性”考題越來越多，今年則更為明顯，如第46題、48題、84題、85題、98題和100題。在大行政法的“旗幟”下不同的行政法下的部門法的結合考查是明顯的命題趨勢。2009年的這一特點尤為突出，如第46題既考了被告、第三人，又考了管轄；第48條既考了訴訟管轄、賠償標準，又考了遺漏賠償請求和二審提出賠償請求的處理；第84題既考了復議必經(jīng)、第三人，又考了證據(jù)排除規(guī)則和被告改變行政行為；第85題既考了合并審理、處罰簡易程序，又考了聽證和“一事不而罰“；第98題既考了復議管轄、復議期限，又考了被告和行訴審理焦點；第100題既考了申請復議期限、訴訟管轄，又考了受案范圍的排除。
第六、重復考查的內(nèi)容仍不少。像復議必經(jīng)式還是選擇式，第三人，行政檢查不少于二人，行政(許可)行為的撤銷。最突出的是去年2008卷二第90題剛剛考查過的《政府信息公開條例》第25條申請人需“出示有效身份證件”的內(nèi)容，在2009卷二44題中又出現(xiàn)了。另外，2007年卷二第50題考查了不負刑事責任的人判決確定前的羈押期間不予賠償，2009年的卷二第89題又考查了這個知識點，也是不滿16周歲，同樣還是盜竊罪，只是把羈押的期限具體化了。
最后，存在問題——交代不清、表述不夠準確和答案存疑等
1.第85題中交待的“市安全監(jiān)督管理局”正確的表述應為“市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”。
2.第90題題干中的關于“公告”前應當加“行政許可的”或“行政許可法中的“才更周延、題干與選項相互對應！因為四個選項均為行政許可法范圍內(nèi)的公告。行政法中尚有諸多需要公告的內(nèi)容，如《規(guī)章制定程序條例》第15條關于聽證會的公告。
3. 第89題A選項的時間段——2008年6月5日到2009年3月2日為實際執(zhí)行刑罰的時間不能稱為被羈押，因為刑訴法意義上的羈押指的是刑事拘留和逮捕后在看守所內(nèi)候審的期間。
其余的問題如第80題、第84題、第98題B選項和案例分析第3問的存疑問題在分述中——27題解析中闡述。
第二部分，09行政法分述——27題解析
★題型分布、分值與考前預測完全一致！
一、單選題(39-50題)12╳1=12分
39.下列哪一選項符合規(guī)章制定的要求？
A。某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為"條例"
B。某省政府在規(guī)章公布后60日向省人大常委會備案
C。基于簡化行政管理手續(xù)考慮，對涉及國務院甲乙兩部委職權范圍的事項，甲部單獨制定規(guī)章加以規(guī)范
D。某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機關必要的職權，又規(guī)定行使該職權應承擔的責任
答案：D。
《規(guī)章制定程序條例》第6條：“規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。”A選項錯誤不當選。
第34條：“規(guī)章應當自公布之日起30日內(nèi)，由法制機構依照立法法和《法
規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關機關備案?！?B選項錯誤不當選。
第8條：“涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規(guī)條件尚不成熟，需要制定規(guī)章的，國務院有關部門應當聯(lián)合制定規(guī)章?！盋 A選項錯誤不當選。
D選項正確的直接依據(jù)是《規(guī)章制定程序條例》第4條第2款：“制定規(guī)章，應當體現(xiàn)行政機關的職權與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任?！逼浔澈蟮膶W理依據(jù)是行政法六大原則中的權責統(tǒng)一原則。既規(guī)定行政機關必要的職權，又規(guī)定行使該職權應承擔的責任，既享有權力，又要履行相應的義務。
★此題B選項內(nèi)容與我特A多22題D選項一致；C選項與特A不5題B選項一致。
40.2001年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》(簡稱《辦法》)規(guī)定"經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應提前90日，向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。"2003年9月1日獲得增值電信業(yè)務許可證(有效期為五年)的甲公司，于2008年擬向原發(fā)證機關某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。下列哪一選項是正確的？
A。因《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效
B。因《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效
C。如甲公司依法提出申請，某省通信管理局應在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定
D。如甲公司依法提出申請，某省通信管理局在60日內(nèi)不予答復的，視為拒絕延續(xù)
答案：C。
《行政許可法》第50條：“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。”
上述第1款的但書中包含了規(guī)章，所以，信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》部門規(guī)章規(guī)定90日的申請期限繼續(xù)有效，所以A選項正確。
第2款確立的是默示批準制度，按照D選項的表述確立的是默示駁回制度，當然錯誤不選。
★此題是我“經(jīng)緯論“的集中體現(xiàn)，誰除外，”但書“的經(jīng)：法律、法規(guī)、規(guī)章均除外。
41.經(jīng)甲公司申請，市建設局給其頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。后該局在復核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？
A。行政處罰
B。行政強制措施
C。行政行為的撤銷
D。行政檢查
答案：C。
答題依據(jù)為行政法原理?！锎祟}類似我特A單18題四個選項的模式。
42.下列哪一做法不屬于公務員交流制度？
A。沈某系某高校副校長，調入國務院某部任副司長
B。劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員
C。吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長
D。鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長
答案：B。
答題依據(jù)為《公務員法》第64條：“國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。調任人選應當具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調任機關應當根據(jù)上述規(guī)定，對調任人選進行嚴格考察，并按照管理權限審批，必要時可以對調任人選進行考試。”所以，A、C選項正確。
《公務員法》第66條：“根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉”。D選項正確。
B選項屬于聘任制公務員，不屬于交流。
★講到上→下，下→上的掛職；B選項“聘“字出現(xiàn)即聘任制公務員，拿“泥飯碗”的。
43.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認拆除行為違法。關于鎮(zhèn)政府的權力，下列哪一選項是正確的？
A。有權作出拆除決定，但無權強制執(zhí)行
B。有權作出拆除決定，也有權強制執(zhí)行
C。無權作出拆除決定，也無權強制執(zhí)行
D。無權作出拆除決定，但可以強制執(zhí)行
答案：C。
答題依據(jù)一為行政法原理上鎮(zhèn)政府無這種行政行為的主體資格；二為我總結的享有行政強制執(zhí)行權的主體中也沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府【城鄉(xiāng)規(guī)劃法第68條的縣級人民政府才有】；三為《土地管理法》第77條、第83條的規(guī)定。
★總結的哪些行政機關有強制執(zhí)行權中沒有鎮(zhèn)政府，肯定過三個縣級人民政府才有。