2004年以來，**市院根據(jù)《人民檢察院基層建設綱要》要求，充分發(fā)揮“一線指揮部”的領導、引導、指導、督導作用，明確目標，調高定位，精心組織，狠抓落實，促進基層院創(chuàng)建工作不斷呈現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新活力、取得新成效。
一、強化“三個理念”，在明確爭先目標、引領創(chuàng)建方向上強化領導、真幫實促。在發(fā)展要求越來越高，經(jīng)濟增長方式轉變步伐日益加快的新形勢下，基層院建設工作要實現(xiàn)更快更好的科學發(fā)展，首先要以更新理念為先導、以高點定位為動力，促進創(chuàng)建工作提升層次。為此，該院特別注重強化“三個創(chuàng)建理念”：一是強化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”理念。確立“高標準規(guī)劃，高起點定位，高效率運作，高質量完成，高效率體現(xiàn)”的“五高”要求和“各項工作進入全省前三”的明確目標，引導基層院不僅把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為做大做強優(yōu)勢項目的重要途徑，也將其作為突破薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，要求基層院以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神思考未來、以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的要求謀劃全局，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的思路揚長補短，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的方法*難題，進一步形成百舸爭流、朝氣蓬勃的創(chuàng)建局面。二是強化“效果大化”理念。始終把基層院建設成效作為衡量檢察工作成效大小的重要標準，在履行職能的整個過程中，始終把“抓理念、抓素質、抓質效、抓機制、抓特色、抓規(guī)范、抓保障、抓落實”的“八抓”要求貫徹到基層院具體工作中去，效果明顯的多做、多推廣，對潛質好、認可度高的工作項目用心經(jīng)營，促大促強，努力打造了一批具有檢察特色和**特點的工作品牌。三是強化“整體推進”理念。堅持立足工作實際，著眼整體，分類推進，不搞“一刀切”，對工作基礎較好的單位要求爭創(chuàng)全國“十佳”、模范檢察院；對創(chuàng)建任務比較重的要求強力攻堅、跨越發(fā)展；對其他單位要求調高標準、提位進位，從而使每個基層院的創(chuàng)建熱情被激發(fā)和調動起來，在全市迅速形成你追我趕、爭先率先的良性競爭格局。
二、加強“四項建設”，在營造創(chuàng)建氛圍、提升全員素質上真幫實促。堅持從自身做起，在提升隊伍素能上狠下功夫，著力加強內外和諧環(huán)境的營造，進而發(fā)揮基層檢察機關在構建和諧社會中“促進者、推動者”作用。一是著力加強班子建設。狠抓領導干部培養(yǎng)，2004年以來，共調整基層院班子成員30余人次，提拔使用22人。完成了8個基層院班子“一把手”的調整，使基層檢察長平均年齡從50.4歲下降到44歲，使基層院班子學歷層次大幅提升，年齡和知識結構更趨合理。支持指導基層院開展公推競崗、任職“三考”、述職評議、設置領導助理等改革試點，幫助完善能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制。三年來，30余名基層干警通過公平競爭走上領導崗位，100余名同志過“三考”晉升法律職務和行政職級。鼓勵探索加大年輕干部培養(yǎng)步伐新途徑，選派年輕干部到上級機關掛職鍛煉，盤活和積蓄人才資源。二是著力抓好監(jiān)督能力建設。始終把提高人的素質作為提高法律監(jiān)督能力的根本來抓，通過公訴、反貪、偵監(jiān)、民行等業(yè)務技能競賽、集中“冬訓”、邀請專家學者和檢察系統(tǒng)高層次人才培養(yǎng)講座授課、與華東政法學院、蘇州大學等開展“檢校共建”、協(xié)辦“中國法治論壇”、承辦“國家高級檢察官論壇”等等有效形式，在廣大基層干警中大力營造鉆研業(yè)務強本領、提高素質比貢獻的濃厚氛圍，有力促進了基層干警整體素質的新提高。三是著力加強檢察文化建設。把握主題教育活動主線，結合文明機關和文明行業(yè)創(chuàng)建熱潮，通過組織“知榮辱、明理念、樹形象”演講比賽、開展志愿者服務活動等文化育檢舉措，賦予創(chuàng)建活動實實在在的內容。廣大基層干警還積極開展結對幫困、愛心捐助、義務獻血等各項社會公益活動，基層檢察工作的社會美譽度進一步提升。四是著力加強勤政廉政建設。指導基層院健全落實較為完備的思想政治工作制度措施，與基層院“一把手”負責人簽訂黨風廉政責任狀，鼓勵開展“廉政保證金”等制度試點，確保了近三年來基層干警考核全部稱職以上，違紀違法案件零發(fā)生，舉報信訪逐年下降，執(zhí)法情況和隊伍建設的群眾滿意率名列前茅，連續(xù)多年位居政法部門之首。全市兩級檢察機關中市院及6個基層院被地方黨委評為“團結、廉潔、高效、開拓”好班子。
三、推行“五個機制”，在增強創(chuàng)建動力、打造品牌特色上真幫實促。堅持把機制創(chuàng)新作為推動基層院整體工作發(fā)展的重要著力點，努力使各項工作更加符合法律監(jiān)督工作的內在規(guī)律、本質特點，更加有利于基層院強化檢察職能、提高工作質效的發(fā)展要求。一是偵查一體化機制。在上級檢察機關和市委、市政府關心支持下，投資2500余萬元建成可滿足8個單位同時辦案需要，偵查指揮、后勤保障、安全警衛(wèi)功能兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡化、數(shù)字化、專業(yè)化職務犯罪偵查工作基地。全市基層檢察院已在該基地成功突破202件貪污賄賂案件，占同期立案總數(shù)的82.8%。不斷加快完善偵查指揮機制軟件建設，積極發(fā)揮市院偵查指揮中心實體功能，主辦、提辦、督辦、參辦、指定異地辦理重大疑難案件和線索58件，成功提辦一起受賄100萬余元的特大案件，有力支持了基層院依法履行查案職能。二是案件督導機制。2004年即在全省率先設立具有獨立機構編制、配備專職人員的案件督導部門，對辦案質量和工作作風進行“監(jiān)督、檢查、指導、引導”。兩年多來，共對1824件案件進行督導檢查。在此基礎上，進一步發(fā)揮這一機制在個案督查、案件質量指導、引導、輔助量化考核以及作風監(jiān)督等方面的功能，積極探索個案督導、專項督導等新的工作形式，一些基層院還在此基礎上整合監(jiān)督資源，建立案件管理中心，取得良好效果。三是工作階段實時推進機制。堅持“分階段、反復抓”、“領導抓、抓領導”等工作方法，通過定期不定期地召開檢察長工作座談會、條線工作例會、案件質量分析會等，有的放矢推動工作，揚長補短協(xié)調共進，促進基層檢察業(yè)務工作呈現(xiàn)出平衡發(fā)展的良好態(tài)勢，不少業(yè)務工作在全省位次前移，一些原本比較薄弱的工作項目得到有效改進。四是鈍化矛盾長效機制。牢固確立“解決問題、根除矛盾”的工作理念，以構建“全院大穩(wěn)定”工作格局和強化領導責任、首訪息訴及“窗口”建設為重點，著力提高接訪質量，確保了赴省進京“零上訪”，今年3月，涉檢信訪工作成效突出，被省院榮記集體二等功。大力推進“檢察工作進社區(qū)”，積極開展“一十百千萬”工程，堅持送法下鄉(xiāng)、上山、進企、到園區(qū)，不斷拓展檢察機關在構建社會和諧中的作用空間；正確運用寬嚴相濟的刑事政策，審慎適用逮捕等強制措施，探索對未成年人犯罪及鄉(xiāng)鄰糾紛等引發(fā)的輕微刑事案件嘗試“恢復性司法”，檢察機關作為“和諧社會促進者”的作用得到進一步發(fā)揮。五是檢察工作流程管理。從2005年開始，就把全部檢察工作分成20個大類，以文字、圖表等形式，詳細規(guī)定每一項工作、每一個崗位的具體操作流程，并專門匯總制作成集，下發(fā)到全體干警人手一本，做到有章可依、按章而行，充分發(fā)揮其科學、合理、規(guī)范的過程控制效能。加強促進規(guī)范執(zhí)法的長效性機制建設，還專門出臺保障犯罪嫌疑人、證人合法權益、人身安全等6項人性化執(zhí)法硬性規(guī)定。
四、健全“三大體系”，在筑牢創(chuàng)建基礎、促進長效發(fā)展上強化領導、真幫實促。堅持把基層院創(chuàng)建工作作為一項長期性的戰(zhàn)略工程，通過切實抓好“三大工作體系”建設，構筑基層創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展平臺。一是健全工作績效評價體系。根據(jù)高檢院、省院基層建設工作要求，以檢察職能履行情況為重點，將檢察機關的主要工作分成11個條線75個項目進行量化考核，使基層院建設的目標任務與單位個人的切身利益緊密掛鉤，嚴格依照考核結果，并以此為依據(jù)評定年度先進院和條線工作優(yōu)勝部門，及時進行表彰獎勵，進一步營造出憑工作說話、靠實績爭先的良性競爭氛圍。督促指導基層院加快自身工作目標量化考核體系的健全完善，引導基層院在奮力爭先的同時，更多地把工作著力點放到提質、增效、強規(guī)范上來，夯實基層院建設的根基。二是健全基層檢務保障體系。緊緊抓住中央11號文件出臺和省、市委相繼召開“兩院”工作會議的大好契機，積極爭取黨委、政府關心支持，推動市委專門出臺貫徹《意見》，使基層檢務保障實現(xiàn)“6個新突破”：明確基層院領導班子副職成員可解決一名副處職級；明確據(jù)實確定預算規(guī)模，確保日常運轉經(jīng)費、辦案經(jīng)費、必需的專項經(jīng)費“三落實到位”和檢察經(jīng)費年增幅高于本市財力增幅、人均公用支出高于市級機關人均公用支出、人均支出高于周邊城市同類單位人均支出“三高于”經(jīng)費保障原則；明確不僅將“兩房”建設列入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，而且將建設經(jīng)費列入政府社會事業(yè)發(fā)展資金計劃；明確將基層院辦案裝備和信息化建設等列入市信息化建設重點項目統(tǒng)一解決；明確放寬基層檢察院空編進人限制，擴大人員招錄建議權、參與度；明確鼓勵實行檢察官廉政保證金制度，使全市基層檢務保障整體水平又向前邁出一大步。三是健全領導主抓責任體系。強化市院黨組集體領導、一把手負總責、其他院領導和職能部門齊抓共管的領導機制，檢察長親自主抓，每年用三分之一時間，帶著課題下基層、解剖麻雀搞指導，與基層一把手談心交心；其他黨組成員分片包干、定點聯(lián)系，立足分管職責有側重地抓幫扶。緊緊扭住基層一把手不放松，把經(jīng)常督促與個別督促、定期聽取匯報與發(fā)現(xiàn)苗頭及時談話結合起來，給他們下任務、壓擔子、強責任、促發(fā)展，從領導層面確保了基層院建設強力推進。通過切實加強市院自身建設，提高領導指導水平，積極幫助基層解決實際問題和進一步密切基層院與市院的工作聯(lián)系，健全上下聯(lián)動的內部合力機制。
經(jīng)過近三年的努力，全市基層院建設整體水平得到了新的提升：一是檢察監(jiān)督公信力得到新的增強。2004年以來，查辦職務犯罪案件358件，通過辦案累計追回贓款贓物和為國家挽回直接經(jīng)濟損失1.06億元；審查批捕刑事犯罪嫌疑人12058件18279人，起訴12981件19565人，在案件數(shù)量逐年上升、維護穩(wěn)定任務十分繁重的情況下，確保了辦案質量；著力解決群眾反映強烈的有罪不究、裁決不公、違法辦案等突出問題，訴訟監(jiān)督職能進一步強化。二是亮點特色得到新的凸顯。預防職務犯罪工作專業(yè)化進程不斷加快，廉政準入、重大工程項目專項預防、決策預防等經(jīng)驗作法受到上級肯定；“優(yōu)秀青少年維權崗”和“文明接待室”創(chuàng)建成果不斷鞏固深化，9個基層院全部建成省級“優(yōu)秀青少年維權崗”，3個基層院建成全國“優(yōu)秀青少年維權崗”；全市9個基層檢察院全部跨入省級“文明接待室”行列，其中6個被評為全國“文明接待室”，宜興市院榮獲全國“文明接待示范窗口”?！皺z察工作進社區(qū)”得到深度拓展，受到社會各界普遍歡迎。三是全員素質得到新的提高。干警中本科以上學歷751人，82名同志具有研究生學歷或者獲得mpa、法律碩士學位或研究生在讀，達10.1%， 1名干警獲得刑法學博士學位。先后涌現(xiàn)出7名“全國、全省優(yōu)秀公訴人”，7名干警在全國、全省業(yè)務比賽中獲獎，1名同志被高檢院聘為全國僅8位的檢察理論研究所兼職研究員，12名干警被評為“全省檢察機關專門型人才”，106名干警被評為“江蘇檢察業(yè)務專業(yè)能手”。四是文明創(chuàng)建取得新的成果。全市基層檢察院先后有160余名干警、50余個集體受到各級黨委、政府表彰， 5名干警被授予省市“勞動模范”榮譽稱號，還涌現(xiàn)出全國嚴打工作先進集體和個人；全市檢察機關連續(xù)3年被評為市文明行業(yè)、并在2005年榮獲“江蘇省文明行業(yè)”。
一、強化“三個理念”，在明確爭先目標、引領創(chuàng)建方向上強化領導、真幫實促。在發(fā)展要求越來越高，經(jīng)濟增長方式轉變步伐日益加快的新形勢下，基層院建設工作要實現(xiàn)更快更好的科學發(fā)展，首先要以更新理念為先導、以高點定位為動力，促進創(chuàng)建工作提升層次。為此，該院特別注重強化“三個創(chuàng)建理念”：一是強化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”理念。確立“高標準規(guī)劃，高起點定位，高效率運作，高質量完成，高效率體現(xiàn)”的“五高”要求和“各項工作進入全省前三”的明確目標，引導基層院不僅把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為做大做強優(yōu)勢項目的重要途徑，也將其作為突破薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，要求基層院以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神思考未來、以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的要求謀劃全局，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的思路揚長補短，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的方法*難題，進一步形成百舸爭流、朝氣蓬勃的創(chuàng)建局面。二是強化“效果大化”理念。始終把基層院建設成效作為衡量檢察工作成效大小的重要標準，在履行職能的整個過程中，始終把“抓理念、抓素質、抓質效、抓機制、抓特色、抓規(guī)范、抓保障、抓落實”的“八抓”要求貫徹到基層院具體工作中去，效果明顯的多做、多推廣，對潛質好、認可度高的工作項目用心經(jīng)營，促大促強，努力打造了一批具有檢察特色和**特點的工作品牌。三是強化“整體推進”理念。堅持立足工作實際，著眼整體，分類推進，不搞“一刀切”，對工作基礎較好的單位要求爭創(chuàng)全國“十佳”、模范檢察院；對創(chuàng)建任務比較重的要求強力攻堅、跨越發(fā)展；對其他單位要求調高標準、提位進位，從而使每個基層院的創(chuàng)建熱情被激發(fā)和調動起來，在全市迅速形成你追我趕、爭先率先的良性競爭格局。
二、加強“四項建設”，在營造創(chuàng)建氛圍、提升全員素質上真幫實促。堅持從自身做起，在提升隊伍素能上狠下功夫，著力加強內外和諧環(huán)境的營造，進而發(fā)揮基層檢察機關在構建和諧社會中“促進者、推動者”作用。一是著力加強班子建設。狠抓領導干部培養(yǎng)，2004年以來，共調整基層院班子成員30余人次，提拔使用22人。完成了8個基層院班子“一把手”的調整，使基層檢察長平均年齡從50.4歲下降到44歲，使基層院班子學歷層次大幅提升，年齡和知識結構更趨合理。支持指導基層院開展公推競崗、任職“三考”、述職評議、設置領導助理等改革試點，幫助完善能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制。三年來，30余名基層干警通過公平競爭走上領導崗位，100余名同志過“三考”晉升法律職務和行政職級。鼓勵探索加大年輕干部培養(yǎng)步伐新途徑，選派年輕干部到上級機關掛職鍛煉，盤活和積蓄人才資源。二是著力抓好監(jiān)督能力建設。始終把提高人的素質作為提高法律監(jiān)督能力的根本來抓，通過公訴、反貪、偵監(jiān)、民行等業(yè)務技能競賽、集中“冬訓”、邀請專家學者和檢察系統(tǒng)高層次人才培養(yǎng)講座授課、與華東政法學院、蘇州大學等開展“檢校共建”、協(xié)辦“中國法治論壇”、承辦“國家高級檢察官論壇”等等有效形式，在廣大基層干警中大力營造鉆研業(yè)務強本領、提高素質比貢獻的濃厚氛圍，有力促進了基層干警整體素質的新提高。三是著力加強檢察文化建設。把握主題教育活動主線，結合文明機關和文明行業(yè)創(chuàng)建熱潮，通過組織“知榮辱、明理念、樹形象”演講比賽、開展志愿者服務活動等文化育檢舉措，賦予創(chuàng)建活動實實在在的內容。廣大基層干警還積極開展結對幫困、愛心捐助、義務獻血等各項社會公益活動，基層檢察工作的社會美譽度進一步提升。四是著力加強勤政廉政建設。指導基層院健全落實較為完備的思想政治工作制度措施，與基層院“一把手”負責人簽訂黨風廉政責任狀，鼓勵開展“廉政保證金”等制度試點，確保了近三年來基層干警考核全部稱職以上，違紀違法案件零發(fā)生，舉報信訪逐年下降，執(zhí)法情況和隊伍建設的群眾滿意率名列前茅，連續(xù)多年位居政法部門之首。全市兩級檢察機關中市院及6個基層院被地方黨委評為“團結、廉潔、高效、開拓”好班子。
三、推行“五個機制”，在增強創(chuàng)建動力、打造品牌特色上真幫實促。堅持把機制創(chuàng)新作為推動基層院整體工作發(fā)展的重要著力點，努力使各項工作更加符合法律監(jiān)督工作的內在規(guī)律、本質特點，更加有利于基層院強化檢察職能、提高工作質效的發(fā)展要求。一是偵查一體化機制。在上級檢察機關和市委、市政府關心支持下，投資2500余萬元建成可滿足8個單位同時辦案需要，偵查指揮、后勤保障、安全警衛(wèi)功能兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡化、數(shù)字化、專業(yè)化職務犯罪偵查工作基地。全市基層檢察院已在該基地成功突破202件貪污賄賂案件，占同期立案總數(shù)的82.8%。不斷加快完善偵查指揮機制軟件建設，積極發(fā)揮市院偵查指揮中心實體功能，主辦、提辦、督辦、參辦、指定異地辦理重大疑難案件和線索58件，成功提辦一起受賄100萬余元的特大案件，有力支持了基層院依法履行查案職能。二是案件督導機制。2004年即在全省率先設立具有獨立機構編制、配備專職人員的案件督導部門，對辦案質量和工作作風進行“監(jiān)督、檢查、指導、引導”。兩年多來，共對1824件案件進行督導檢查。在此基礎上，進一步發(fā)揮這一機制在個案督查、案件質量指導、引導、輔助量化考核以及作風監(jiān)督等方面的功能，積極探索個案督導、專項督導等新的工作形式，一些基層院還在此基礎上整合監(jiān)督資源，建立案件管理中心，取得良好效果。三是工作階段實時推進機制。堅持“分階段、反復抓”、“領導抓、抓領導”等工作方法，通過定期不定期地召開檢察長工作座談會、條線工作例會、案件質量分析會等，有的放矢推動工作，揚長補短協(xié)調共進，促進基層檢察業(yè)務工作呈現(xiàn)出平衡發(fā)展的良好態(tài)勢，不少業(yè)務工作在全省位次前移，一些原本比較薄弱的工作項目得到有效改進。四是鈍化矛盾長效機制。牢固確立“解決問題、根除矛盾”的工作理念，以構建“全院大穩(wěn)定”工作格局和強化領導責任、首訪息訴及“窗口”建設為重點，著力提高接訪質量，確保了赴省進京“零上訪”，今年3月，涉檢信訪工作成效突出，被省院榮記集體二等功。大力推進“檢察工作進社區(qū)”，積極開展“一十百千萬”工程，堅持送法下鄉(xiāng)、上山、進企、到園區(qū)，不斷拓展檢察機關在構建社會和諧中的作用空間；正確運用寬嚴相濟的刑事政策，審慎適用逮捕等強制措施，探索對未成年人犯罪及鄉(xiāng)鄰糾紛等引發(fā)的輕微刑事案件嘗試“恢復性司法”，檢察機關作為“和諧社會促進者”的作用得到進一步發(fā)揮。五是檢察工作流程管理。從2005年開始，就把全部檢察工作分成20個大類，以文字、圖表等形式，詳細規(guī)定每一項工作、每一個崗位的具體操作流程，并專門匯總制作成集，下發(fā)到全體干警人手一本，做到有章可依、按章而行，充分發(fā)揮其科學、合理、規(guī)范的過程控制效能。加強促進規(guī)范執(zhí)法的長效性機制建設，還專門出臺保障犯罪嫌疑人、證人合法權益、人身安全等6項人性化執(zhí)法硬性規(guī)定。
四、健全“三大體系”，在筑牢創(chuàng)建基礎、促進長效發(fā)展上強化領導、真幫實促。堅持把基層院創(chuàng)建工作作為一項長期性的戰(zhàn)略工程，通過切實抓好“三大工作體系”建設，構筑基層創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展平臺。一是健全工作績效評價體系。根據(jù)高檢院、省院基層建設工作要求，以檢察職能履行情況為重點，將檢察機關的主要工作分成11個條線75個項目進行量化考核，使基層院建設的目標任務與單位個人的切身利益緊密掛鉤，嚴格依照考核結果，并以此為依據(jù)評定年度先進院和條線工作優(yōu)勝部門，及時進行表彰獎勵，進一步營造出憑工作說話、靠實績爭先的良性競爭氛圍。督促指導基層院加快自身工作目標量化考核體系的健全完善，引導基層院在奮力爭先的同時，更多地把工作著力點放到提質、增效、強規(guī)范上來，夯實基層院建設的根基。二是健全基層檢務保障體系。緊緊抓住中央11號文件出臺和省、市委相繼召開“兩院”工作會議的大好契機，積極爭取黨委、政府關心支持，推動市委專門出臺貫徹《意見》，使基層檢務保障實現(xiàn)“6個新突破”：明確基層院領導班子副職成員可解決一名副處職級；明確據(jù)實確定預算規(guī)模，確保日常運轉經(jīng)費、辦案經(jīng)費、必需的專項經(jīng)費“三落實到位”和檢察經(jīng)費年增幅高于本市財力增幅、人均公用支出高于市級機關人均公用支出、人均支出高于周邊城市同類單位人均支出“三高于”經(jīng)費保障原則；明確不僅將“兩房”建設列入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，而且將建設經(jīng)費列入政府社會事業(yè)發(fā)展資金計劃；明確將基層院辦案裝備和信息化建設等列入市信息化建設重點項目統(tǒng)一解決；明確放寬基層檢察院空編進人限制，擴大人員招錄建議權、參與度；明確鼓勵實行檢察官廉政保證金制度，使全市基層檢務保障整體水平又向前邁出一大步。三是健全領導主抓責任體系。強化市院黨組集體領導、一把手負總責、其他院領導和職能部門齊抓共管的領導機制，檢察長親自主抓，每年用三分之一時間，帶著課題下基層、解剖麻雀搞指導，與基層一把手談心交心；其他黨組成員分片包干、定點聯(lián)系，立足分管職責有側重地抓幫扶。緊緊扭住基層一把手不放松，把經(jīng)常督促與個別督促、定期聽取匯報與發(fā)現(xiàn)苗頭及時談話結合起來，給他們下任務、壓擔子、強責任、促發(fā)展，從領導層面確保了基層院建設強力推進。通過切實加強市院自身建設，提高領導指導水平，積極幫助基層解決實際問題和進一步密切基層院與市院的工作聯(lián)系，健全上下聯(lián)動的內部合力機制。
經(jīng)過近三年的努力，全市基層院建設整體水平得到了新的提升：一是檢察監(jiān)督公信力得到新的增強。2004年以來，查辦職務犯罪案件358件，通過辦案累計追回贓款贓物和為國家挽回直接經(jīng)濟損失1.06億元；審查批捕刑事犯罪嫌疑人12058件18279人，起訴12981件19565人，在案件數(shù)量逐年上升、維護穩(wěn)定任務十分繁重的情況下，確保了辦案質量；著力解決群眾反映強烈的有罪不究、裁決不公、違法辦案等突出問題，訴訟監(jiān)督職能進一步強化。二是亮點特色得到新的凸顯。預防職務犯罪工作專業(yè)化進程不斷加快，廉政準入、重大工程項目專項預防、決策預防等經(jīng)驗作法受到上級肯定；“優(yōu)秀青少年維權崗”和“文明接待室”創(chuàng)建成果不斷鞏固深化，9個基層院全部建成省級“優(yōu)秀青少年維權崗”，3個基層院建成全國“優(yōu)秀青少年維權崗”；全市9個基層檢察院全部跨入省級“文明接待室”行列，其中6個被評為全國“文明接待室”，宜興市院榮獲全國“文明接待示范窗口”?！皺z察工作進社區(qū)”得到深度拓展，受到社會各界普遍歡迎。三是全員素質得到新的提高。干警中本科以上學歷751人，82名同志具有研究生學歷或者獲得mpa、法律碩士學位或研究生在讀，達10.1%， 1名干警獲得刑法學博士學位。先后涌現(xiàn)出7名“全國、全省優(yōu)秀公訴人”，7名干警在全國、全省業(yè)務比賽中獲獎，1名同志被高檢院聘為全國僅8位的檢察理論研究所兼職研究員，12名干警被評為“全省檢察機關專門型人才”，106名干警被評為“江蘇檢察業(yè)務專業(yè)能手”。四是文明創(chuàng)建取得新的成果。全市基層檢察院先后有160余名干警、50余個集體受到各級黨委、政府表彰， 5名干警被授予省市“勞動模范”榮譽稱號，還涌現(xiàn)出全國嚴打工作先進集體和個人；全市檢察機關連續(xù)3年被評為市文明行業(yè)、并在2005年榮獲“江蘇省文明行業(yè)”。