加強(qiáng)法警隊(duì)伍建設(shè)的做法

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今年以來(lái),我院黨組高度重視法警大隊(duì)工作,把法警大隊(duì)工作列入黨組的議事日程,按照政治建警的要求,以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)警務(wù)建設(shè),深入實(shí)踐檢察工作主題和總體要求,加強(qiáng)和改進(jìn)司法警察工作。我院法警大隊(duì)按照市院法警處的工作部署和院黨組的安排,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),使我院的司法警察工作有了新的突破,極大的改變了法警風(fēng)貌?;仡櫡ň箨?duì)工作,我們的主要做法是:
    一、抓教育,強(qiáng)化隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。
    一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)日制度,確定每周五下午為政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,有計(jì)劃的組織全隊(duì)學(xué)習(xí)政治理論和檢察干警的職業(yè)道德讀本《司法警察條例》、《人民警察法》、《司法警察規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,教育大家牢固樹(shù)立“立檢為公,執(zhí)法為民”理念,打牢執(zhí)法思想根基。學(xué)習(xí)過(guò)程中每位警員都要參與討論,隊(duì)里有每位警員發(fā)言的記錄,每位警員必須有詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記,每個(gè)月上交一份學(xué)習(xí)心得,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查。
    二是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)整頓查找問(wèn)題,解決問(wèn)題,對(duì)照先進(jìn)找差距,對(duì)照要求找不足,對(duì)照他人查自己,寫(xiě)出書(shū)面材料,深入剖析原因,每月初召開(kāi)全隊(duì)工作總結(jié)座談會(huì)和支部民主生活會(huì),每位警員結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,進(jìn)行個(gè)人總結(jié),采取批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的方式,找差距、找不足、找對(duì)策、定措施。
    三是加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。針對(duì)幾年來(lái)法警大隊(duì)一直沒(méi)有發(fā)展黨員的狀況,支部分別找每位同志談話(huà),采取黨員與群眾一幫一活動(dòng),年初確定三名同志為積極分子,目前一名同志已被發(fā)展為中共預(yù)備黨員,不僅為支部增添了新鮮血液,也極大的激發(fā)了其它警員的工作積極性。今年六月,法警大隊(duì)開(kāi)展了主題為“尋找先輩足跡,繼承革命傳統(tǒng)”黨日活動(dòng)。全隊(duì)警員一起前往河北薊縣看望慰問(wèn)了我院退職老干部李宗元同志,同老前輩一起進(jìn)行了交流和座談,體會(huì)到了老一代革命前輩博大的胸懷和甘于奉獻(xiàn)、大公無(wú)私的崇高境界。通過(guò)組織這次黨日活動(dòng),增強(qiáng)了支部每一位黨員對(duì)歷史的深刻認(rèn)識(shí),激發(fā)了大家愛(ài)國(guó)愛(ài)民意識(shí),增強(qiáng)了大家的歷史責(zé)任感與使命感,使全體警員受到了深刻的教育。
    四是堅(jiān)持正反教育相結(jié)合,利用正反兩方面的典型實(shí)例,教育隊(duì)員把個(gè)人的追求與國(guó)家和社會(huì)的需要緊密聯(lián)系起來(lái),時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)。發(fā)揮榜樣示范激勵(lì)作用,組織全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)攀枝花市西區(qū)檢察院法警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳軍同志的先進(jìn)事跡,了解榜樣的成長(zhǎng)歷程,激發(fā)起全隊(duì)愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)用反面典型警示隊(duì)員要廉潔自律。經(jīng)常為警員播放警示教育片,結(jié)合檢察系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題及安全責(zé)任事故,組織全隊(duì)逐一剖析,深入討論,深刻認(rèn)識(shí)到給社會(huì)、單位和本人帶來(lái)惡劣影響和深刻教訓(xùn),教育隊(duì)員時(shí)刻保持清醒頭腦,防微杜漸。
    通過(guò)不斷加強(qiáng)思想教育,使我隊(duì)警員的思想政治面貌有了很大提高,為辦案部門(mén)提供了有力保障。今年五月,我院反貪局立案?jìng)刹椤皠ⅰ痢恋热诵匈V、受賄案”,按照院領(lǐng)導(dǎo)指示,我隊(duì)派出四名法警,協(xié)助紀(jì)檢、反貪局偵查人員工作。歷時(shí)4天,連續(xù)奮戰(zhàn)80小時(shí)。今年六月,我院反瀆職侵權(quán)局立案?jìng)刹椤皡^(qū)地稅稽查科科長(zhǎng)解××濫用職權(quán)”案,按照院領(lǐng)導(dǎo)指示,我隊(duì)派出兩名法警協(xié)助參與,歷時(shí)2天,連續(xù)奮戰(zhàn)30小時(shí)。在辦理這兩次案件過(guò)程中,我隊(duì)司法警察堅(jiān)決服從檢察人員的指揮,調(diào)配,圓滿(mǎn)的完成了任務(wù)。
    二、抓管理,強(qiáng)化隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
    一是加強(qiáng)全隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用和表率作用。隊(duì)長(zhǎng),副隊(duì)長(zhǎng)在工作中以身作則,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施,并使之與隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展相適應(yīng),用這些規(guī)章制度來(lái)約束干警行為,對(duì)所有警員不偏不倚,一視同仁。在平時(shí)的工作中,根據(jù)每個(gè)人的特長(zhǎng),合理安排工作,加強(qiáng)人性化管理,廣泛征求每位警員的意見(jiàn),采取談心的方式,加強(qiáng)隊(duì)長(zhǎng)與副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)與隊(duì)員之間、隊(duì)員與隊(duì)員之間的交流和溝通,隨時(shí)了解思想動(dòng)態(tài),梳理不良情緒,幫助警員解決生活中的困難和工作中的問(wèn)題,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、協(xié)作的氛圍。
    二是制定司法警察內(nèi)務(wù)管理規(guī)定,制定了《司法警察警務(wù)管理?xiàng)l例》《司法警察精神文明公約》《司法警察警容風(fēng)紀(jì)的規(guī)定》等制度,把司法警察的著裝配戴、警容風(fēng)紀(jì)、出勤、請(qǐng)假等作為執(zhí)行紀(jì)律的大事來(lái)抓,樹(shù)立形象,增強(qiáng)組織紀(jì)律觀(guān)念。
    三是加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)廉潔自律性。法警執(zhí)法素質(zhì)提高終要落實(shí)到自律性上,采取措施在保證法警自律性的提高上下功夫。抓好法警“八小時(shí)以外”和辦案一線(xiàn)的監(jiān)督工作。一線(xiàn)工作隨時(shí)檢查總結(jié),同時(shí)關(guān)注法警社交圈、生活圈、娛樂(lè)圈,組織法警開(kāi)展八小時(shí)以外問(wèn)題大討論活動(dòng),引導(dǎo)法警樹(shù)立正確的休閑觀(guān)。每月由法警如實(shí)填報(bào)廉政報(bào)表,著重就案件保密情況,接觸當(dāng)事人情況、八小時(shí)以外情況等內(nèi)容,如實(shí)填寫(xiě)上報(bào),層層把關(guān),同時(shí)采取走訪(fǎng)當(dāng)事人、發(fā)案單位以及發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式,后由紀(jì)檢組建立廉檢檔案。使法警繃緊廉潔這根弦,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范干警的執(zhí)法行為產(chǎn)生積極的正面效應(yīng),組織紀(jì)律觀(guān)念有較大提高,保證法警的廉潔自律,公正執(zhí)法。
    四是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,加大懲處力度。按上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求,對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就,只有這樣,才能純潔司法警察隊(duì)伍,發(fā)展檢察事業(yè)。
    由于強(qiáng)化了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),全隊(duì)的組織紀(jì)律性有了明顯改善,今年以來(lái),今年八月,由區(qū)紀(jì)委和我院共同舉辦的“加強(qiáng)廉政建設(shè),創(chuàng)建和諧通州”預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展覽在我區(qū)舉行。展覽開(kāi)幕式上法警大隊(duì)派出六名警員,平時(shí)每天指派三名警員,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi),車(chē)輛停放,維持展覽現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。在展覽過(guò)程中,三名警員做到了工作積極主動(dòng),服務(wù)到位,著裝整齊,警容嚴(yán)整,紀(jì)律嚴(yán)明,姿態(tài)端正。體現(xiàn)了良好的組織紀(jì)律性,通過(guò)良好的形象和姿態(tài)展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)司法警察的形象,受到參觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。
    三、抓培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)。
    一是采取內(nèi)部培訓(xùn)與外出參觀(guān)學(xué)習(xí)相結(jié)合、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練相結(jié)合的方式,抓好崗位練兵,掌握法律知識(shí)。5月18日,組織參觀(guān)了第xx屆中國(guó)國(guó)際警用裝備及反恐技術(shù)裝備展覽會(huì),進(jìn)一步開(kāi)闊了視野,豐富了知識(shí)。9月17日,我院法警大隊(duì)組織全體司法警察進(jìn)行了司法警察理論考試,考試形式為閉卷考試,考試內(nèi)容為《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《司法警察條例》。重點(diǎn)考察司法警察對(duì)于司法警察的職責(zé)和業(yè)務(wù)的掌握能力,考察司法警察的理論水平。
    二是采取與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)相互交流的方式,邀請(qǐng)本院反貪局、反瀆職侵權(quán)局、公訴處等業(yè)務(wù)部門(mén)干警開(kāi)展案例式教學(xué),講解案例,進(jìn)一步明確司法警察在辦案中的職責(zé)。8月3日,我院法警大隊(duì)邀請(qǐng)反貪局、公訴處、反瀆局三個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為全隊(duì)進(jìn)行了案例式教學(xué)活動(dòng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人主要圍繞四個(gè)方面進(jìn)行了講解,結(jié)合各自辦理的案件,充分闡明了司法警察在辦案中的具體職責(zé)、作用;詳細(xì)論述了司法警察在辦案過(guò)程中與檢察官發(fā)生的職權(quán)職責(zé)關(guān)系;指出了犯罪嫌疑人提訊、押解工作應(yīng)該注意的事項(xiàng)和問(wèn)題;就如何進(jìn)一步加強(qiáng)法警大隊(duì)與辦案部門(mén)的協(xié)作、配合提出了建議。
    三是著眼于司法警察保障檢察辦案安全和效率,吸取、分析辦案中的教訓(xùn)和可能出現(xiàn)的安全隱患,從“安全、實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā),不斷強(qiáng)化擒敵、警戒具等執(zhí)法抗暴技能的培訓(xùn)。通過(guò)不斷加大培訓(xùn)力度,使全隊(duì)做到了既熟悉法警職責(zé),又懂檢察業(yè)務(wù)、辦案程序,既會(huì)使用警械具、擒拿技術(shù),又會(huì)微機(jī)操作,切實(shí)提高了業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)
    四是加強(qiáng)信息、調(diào)研文章的撰寫(xiě)工作,鼓勵(lì)警員完成每一項(xiàng)工作后及時(shí)總結(jié),多總結(jié),總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以便更好的開(kāi)展工作。上半年法警大隊(duì)警員共撰寫(xiě)信息8篇,被院里采用6篇。我隊(duì)選送的征文《對(duì)自己的職業(yè)負(fù)責(zé)》獲得我院征文比賽二等獎(jiǎng)。
    通過(guò)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全隊(duì)執(zhí)法水平和履職能力有了很大提高,今年以來(lái),法警大隊(duì)累計(jì)提訊犯罪嫌疑人595人,執(zhí)行換押任務(wù)7次共16人,執(zhí)行搜查任務(wù)9次,看管罪犯11次,參與追逃出警10次、捕獲罪犯3人,參與處置突發(fā)事件出警8次,協(xié)助執(zhí)行拘留11人,協(xié)助執(zhí)行逮捕9人,各類(lèi)勤務(wù)出警88次。在執(zhí)行任務(wù)工程中,司法警察責(zé)任明確,措施具體,防范有力,提高了辦案效率,保證了辦案工作的順利進(jìn)行,得到了檢察官的一致認(rèn)可。
    四、抓機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理規(guī)范化。
    一是加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來(lái),我們根據(jù)高檢院《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)警務(wù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)的要求和本院實(shí)際,制定了一整套法警工作制度,相繼制定了《關(guān)于嚴(yán)格用警程序的規(guī)定》、《警務(wù)區(qū)使用管理規(guī)定》、《司法警察看管值班制度》、《關(guān)于提押、訊問(wèn)、傳喚犯罪嫌疑人和詢(xún)問(wèn)證人的規(guī)定》、《關(guān)于提訊、換押負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《關(guān)于法警執(zhí)行拘傳和協(xié)助逮捕、搜查的幾項(xiàng)規(guī)定》、《司法警察警械具使用規(guī)定》、《用警申請(qǐng)制度;》、《警務(wù)區(qū)使用審批制度》、《司法警察看管交接班制度》、《警械具使用申請(qǐng)制度》、《辦案安全制度》等多項(xiàng)制度,每一項(xiàng)制度都貫穿到司法警察的各方面工作中,這些制度的實(shí)行,使法警的各項(xiàng)工作都能做到有條不紊、有章可循。
    二是落實(shí)責(zé)任制,與每名警員簽訂保障辦案安全責(zé)任制,各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故都有明確的追究對(duì)象,防止相互推諉。僅登記制度中的表格就有七種,警務(wù)工作區(qū)使用審批表;警務(wù)區(qū)使用登記表;法警隊(duì)物品登記表;警務(wù)工作區(qū)要事紀(jì)錄;警務(wù)區(qū)工作日記;司法警察執(zhí)行任務(wù)情況反饋表;執(zhí)行檢察長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)登記表等。使司法警察管理工作有章可循,有法可依,步入了制度化,規(guī)范化管理軌道。
    三是建立工作目標(biāo)管理機(jī)制,建立了司法警察工作目標(biāo)管理制度,分工具體,職責(zé)分明,明確了法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)、副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)、提訊組長(zhǎng)職責(zé)、提訊組員職責(zé)等,實(shí)施了組長(zhǎng)輪換負(fù)責(zé)制,提訊組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織提訊、押解等工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理法律手續(xù)、警械具的使用和警務(wù)區(qū)的監(jiān)控,提押過(guò)程中每名警員的位置都有詳細(xì)規(guī)定,明確了各個(gè)崗位的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),將法警工作細(xì)化、分解,層層定目標(biāo),定責(zé)任,使人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,工作中明確個(gè)人職責(zé),嚴(yán)防犯罪嫌疑人或被告人自傷、自殘、自殺、脫逃、行兇等事故的發(fā)生,規(guī)范操作,保障訴訟,注重效率。這些制度的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了干警的積極性,有效保障了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    四是建立健全激勵(lì)考核機(jī)制,出臺(tái)各類(lèi)的獎(jiǎng)懲措施,突出業(yè)務(wù)重點(diǎn),規(guī)定各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)要分別采取給予隊(duì)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、對(duì)內(nèi)檢查、調(diào)離崗位、自動(dòng)辭職等措施,出現(xiàn)的輕微問(wèn)題也要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案,不包庇,不隱瞞,出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)教育,出現(xiàn)兩次問(wèn)題進(jìn)行檢討,出現(xiàn)重大事故調(diào)離本部門(mén),切實(shí)增強(qiáng)法警工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力,使法警的依法、安全、文明辦案意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    在回顧總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到司法警察大隊(duì)還存在一些問(wèn)題和不足:主要表現(xiàn)在警隊(duì)建設(shè)和管理還需要進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法能力和警務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)和提高,履職保安全的職能作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。在下一步的工作中,我們將通過(guò)抓隊(duì)伍、樹(shù)形像,抓履職、保安全,抓訓(xùn)練、強(qiáng)素質(zhì),抓規(guī)范、促發(fā)展,我們將樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流意識(shí),不斷完善司法警察協(xié)助辦案機(jī)制,努力將司法警察工作推上新臺(tái)階。