一、建章立制，設(shè)置機構(gòu)。
2007年初，我市根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號）中關(guān)于“有步驟地解決低收入家庭的住房困難”的要求，結(jié)合**的實際，擬定了《**市經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，3月，市政府分別以36、37號政府令頒布實施，同時成立了由市長和分管副市長掛帥的“市經(jīng)濟適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組”和“市廉租住房領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)了辦公室。羅市長親自主持兩次專題會議，聽取匯報，研究問題，指導(dǎo)工作的開展。各縣、市、區(qū)參照市級的做法，在5月底前，均相繼建立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu)，全市共設(shè)有專兼職工作人員35人，市本級、達縣、通川區(qū)、萬源、大竹等財政還為工作機構(gòu)解決了專項辦公經(jīng)費。為使經(jīng)濟適用住房和廉租房制度落到實處，針對經(jīng)濟適用住房房源不足問題，我市研究制定出臺了《**市開發(fā)樓盤配建經(jīng)濟適用住房暫行辦法》，規(guī)定今后凡有土地拍賣，都要增設(shè)附加條件，即由開發(fā)商按不低于報建住房總套數(shù)7%的比例配建戶型在60平米以內(nèi)的經(jīng)濟適用住房，從而保證了經(jīng)濟適用住房的多渠道供應(yīng)。針對通川區(qū)域內(nèi)市、區(qū)、縣三家同處一城，廉租房補貼標準必須統(tǒng)一的問題，我市進行了為期半個月的市場調(diào)查，后經(jīng)市政府批準同意確定了城區(qū)內(nèi)統(tǒng)一按每月每平米2元補貼的標準。針對國家將住房保障對象由中低收入家庭調(diào)整為低收入家庭的政策，我市對通川區(qū)城區(qū)內(nèi)的2007—2008年低收入線進行了認真測算，并經(jīng)市政府第72次常務(wù)會確定為家庭人均月收入為450元及以下為低收入。
二、摸清基數(shù)，建立檔案。
我市各縣、市、區(qū)基本上都采取了自下而上、反復(fù)核實、公告公示的辦法作了相關(guān)工作。即：先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)審查應(yīng)保對象的資格，統(tǒng)一上報所在地的廉租辦、經(jīng)適辦進行核實，再進行公示，最后根據(jù)有無異議再行調(diào)查、核實、建檔。經(jīng)過各縣、市、區(qū)的反復(fù)核實，我市2007年納入廉租住房保障的對象實際戶數(shù)為3190戶，由于年初下達計劃時省上沒有要求將保障面擴大到低收入家庭，我市2007年僅對最低收入家庭實施了住房保障，全市還有約2.15萬戶（7.2萬人）低收入無房戶和住房困難戶沒有納入07年住房保障范圍，但已納入“十一五”保障規(guī)劃，擬從2008年開始逐步惠及。
三、酬集資金，落實土地。
年初，市委、市政府把住房保障工作納入了全市“十大惠民行動”進行目標管理，各縣、市、區(qū)按照目標任務(wù)積極籌集建設(shè)、補貼資金，落實建設(shè)土地，全年全市共計籌集廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、補貼資金1504.70萬元（其中：市本級籌集土地出讓金收益649萬、公積金增值收益50萬；宣漢籌集土地出讓金收益70萬；渠縣落實財政預(yù)算資金83.48萬；通川區(qū)落實財政預(yù)算資金33.3萬；達縣籌集土地出讓金收益11.736萬；開江籌集土地出讓金收益18.36萬；萬源落實財政預(yù)算資金8.6976萬；大竹籌集土地出讓金收益223.117萬，落實財政預(yù)算資金357萬）；落實廉租房建設(shè)用地25畝，落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地50.25畝，共計落實土地75.25畝（其中：市本級45.83畝，達縣17.5畝，大竹2.72畝，萬源5畝，宣漢3.2畝，開江1畝）。
四、分解任務(wù)，完成指標。
2007年，省上分別給我市下達了1萬平方米經(jīng)濟適用住房竣工任務(wù)和廉租房保障覆蓋面達到80%的廉租房任務(wù)。任務(wù)下達后，市政府及時進行了分解。各縣市區(qū)根據(jù)目標分解任務(wù)，積極制定實施方案，想盡辦法克服困難，全市面向社會銷售經(jīng)濟適用住房竣工面積實際完成10885.15平方米，其他類型經(jīng)濟適用住房完成11386.32平方米，總計完成22271.47平方米，是省定目標任務(wù)的222.71%；通過發(fā)放租賃補貼、實物配租、租金核減、出售經(jīng)濟適用住房四種方式對最低收入家庭進行廉租房保障的覆蓋面達到100%，超額完成省定目標任務(wù)的20%。全市實際發(fā)放廉租房補貼2272戶，實物配租854戶，租金核減30戶，購買經(jīng)濟適用住房34戶。
2007年初，我市根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號）中關(guān)于“有步驟地解決低收入家庭的住房困難”的要求，結(jié)合**的實際，擬定了《**市經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，3月，市政府分別以36、37號政府令頒布實施，同時成立了由市長和分管副市長掛帥的“市經(jīng)濟適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組”和“市廉租住房領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)了辦公室。羅市長親自主持兩次專題會議，聽取匯報，研究問題，指導(dǎo)工作的開展。各縣、市、區(qū)參照市級的做法，在5月底前，均相繼建立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu)，全市共設(shè)有專兼職工作人員35人，市本級、達縣、通川區(qū)、萬源、大竹等財政還為工作機構(gòu)解決了專項辦公經(jīng)費。為使經(jīng)濟適用住房和廉租房制度落到實處，針對經(jīng)濟適用住房房源不足問題，我市研究制定出臺了《**市開發(fā)樓盤配建經(jīng)濟適用住房暫行辦法》，規(guī)定今后凡有土地拍賣，都要增設(shè)附加條件，即由開發(fā)商按不低于報建住房總套數(shù)7%的比例配建戶型在60平米以內(nèi)的經(jīng)濟適用住房，從而保證了經(jīng)濟適用住房的多渠道供應(yīng)。針對通川區(qū)域內(nèi)市、區(qū)、縣三家同處一城，廉租房補貼標準必須統(tǒng)一的問題，我市進行了為期半個月的市場調(diào)查，后經(jīng)市政府批準同意確定了城區(qū)內(nèi)統(tǒng)一按每月每平米2元補貼的標準。針對國家將住房保障對象由中低收入家庭調(diào)整為低收入家庭的政策，我市對通川區(qū)城區(qū)內(nèi)的2007—2008年低收入線進行了認真測算，并經(jīng)市政府第72次常務(wù)會確定為家庭人均月收入為450元及以下為低收入。
二、摸清基數(shù)，建立檔案。
我市各縣、市、區(qū)基本上都采取了自下而上、反復(fù)核實、公告公示的辦法作了相關(guān)工作。即：先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)審查應(yīng)保對象的資格，統(tǒng)一上報所在地的廉租辦、經(jīng)適辦進行核實，再進行公示，最后根據(jù)有無異議再行調(diào)查、核實、建檔。經(jīng)過各縣、市、區(qū)的反復(fù)核實，我市2007年納入廉租住房保障的對象實際戶數(shù)為3190戶，由于年初下達計劃時省上沒有要求將保障面擴大到低收入家庭，我市2007年僅對最低收入家庭實施了住房保障，全市還有約2.15萬戶（7.2萬人）低收入無房戶和住房困難戶沒有納入07年住房保障范圍，但已納入“十一五”保障規(guī)劃，擬從2008年開始逐步惠及。
三、酬集資金，落實土地。
年初，市委、市政府把住房保障工作納入了全市“十大惠民行動”進行目標管理，各縣、市、區(qū)按照目標任務(wù)積極籌集建設(shè)、補貼資金，落實建設(shè)土地，全年全市共計籌集廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、補貼資金1504.70萬元（其中：市本級籌集土地出讓金收益649萬、公積金增值收益50萬；宣漢籌集土地出讓金收益70萬；渠縣落實財政預(yù)算資金83.48萬；通川區(qū)落實財政預(yù)算資金33.3萬；達縣籌集土地出讓金收益11.736萬；開江籌集土地出讓金收益18.36萬；萬源落實財政預(yù)算資金8.6976萬；大竹籌集土地出讓金收益223.117萬，落實財政預(yù)算資金357萬）；落實廉租房建設(shè)用地25畝，落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地50.25畝，共計落實土地75.25畝（其中：市本級45.83畝，達縣17.5畝，大竹2.72畝，萬源5畝，宣漢3.2畝，開江1畝）。
四、分解任務(wù)，完成指標。
2007年，省上分別給我市下達了1萬平方米經(jīng)濟適用住房竣工任務(wù)和廉租房保障覆蓋面達到80%的廉租房任務(wù)。任務(wù)下達后，市政府及時進行了分解。各縣市區(qū)根據(jù)目標分解任務(wù)，積極制定實施方案，想盡辦法克服困難，全市面向社會銷售經(jīng)濟適用住房竣工面積實際完成10885.15平方米，其他類型經(jīng)濟適用住房完成11386.32平方米，總計完成22271.47平方米，是省定目標任務(wù)的222.71%；通過發(fā)放租賃補貼、實物配租、租金核減、出售經(jīng)濟適用住房四種方式對最低收入家庭進行廉租房保障的覆蓋面達到100%，超額完成省定目標任務(wù)的20%。全市實際發(fā)放廉租房補貼2272戶，實物配租854戶，租金核減30戶，購買經(jīng)濟適用住房34戶。