[導(dǎo)讀]考試吧提供了2010審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識》第三章講義，幫助考生梳理知識點(diǎn)，備戰(zhàn)2010年審計(jì)師考試。
第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的搭配
一、財政政策與貨幣政策的功能差異
財政政策和貨幣政策是國家最重要和最常用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
二者都是以貨幣形態(tài)的經(jīng)濟(jì)總量加以測度的，所以財政政策和貨幣政策都有總量政策的鮮明特征，這是兩種政策具有共性的一面。
財政政策和貨幣政策差異：
(一)實(shí)施政策的主體不同
實(shí)施財政政策的主體----政府
實(shí)施貨幣政策的主體是----中央銀行
1.在大多數(shù)發(fā)展中國家和某些發(fā)達(dá)國家，中央銀行是政府的隸屬機(jī)構(gòu)，只是名義上的貨幣政策主體，不能獨(dú)立地實(shí)施貨幣政策。由于這一模式有利有弊，采取上述模式的國家正在不斷采取改進(jìn)措施，逐步加強(qiáng)中央銀行的獨(dú)立性和權(quán)威性。
2.在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，中央銀行相對于政府部門具有很高的獨(dú)立性，在制定和執(zhí)行貨幣政策方面直接對立法機(jī)構(gòu)或直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，政府無權(quán)左右貨幣政策的運(yùn)作。在此情況下，中央銀行才真正成為貨幣政策的主體，這對維護(hù)貨幣政策的權(quán)威性和實(shí)施效果是十分有利的。
【例題10·單選題】市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施貨幣政策的主體是：
A.國家稅務(wù)總局
B.中央銀行
C.財政部
D.政策性銀行
[答疑編號1337103201：針對該題提問]
『正確答案』B
『答案解析』實(shí)施財政政策的主體是政府，而實(shí)施貨幣政策的主體是中央銀行。
(二)傳導(dǎo)過程的差異
為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)，中央銀行必須借助于一些可操作、可計(jì)量、能監(jiān)控的中介指標(biāo)，通過對中介指標(biāo)的調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)。
中介指標(biāo)包括：利率、貨幣供應(yīng)量、超額準(zhǔn)備金、基礎(chǔ)貨幣、匯率等。
1.利率
利率提高或降低利率可以縮減或增加貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而調(diào)節(jié)市場總需求。
2.超額準(zhǔn)備金
調(diào)控超額準(zhǔn)備金，可以控制商業(yè)銀行和各類金融機(jī)構(gòu)資金松緊程度，進(jìn)而控制貨幣供應(yīng)量。
3.基礎(chǔ)貨幣
基礎(chǔ)貨幣----貨幣供應(yīng)量數(shù)倍伸縮的基礎(chǔ)，是市場貨幣量形成的源頭。
財政政策的傳導(dǎo)機(jī)制比貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制更為直接。
財政政策一般是直接作用于企業(yè)和居民，進(jìn)而對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響。
如擴(kuò)大財政支出，就會直接或間接增加企業(yè)和個人的收入，而企業(yè)和個人收入的增加，就相應(yīng)增加社會總需求，這對調(diào)節(jié)社會總需求和總供給的對比態(tài)勢有積極的效果。
再如政府通過調(diào)整稅率、利用累進(jìn)的個人所得稅的自動穩(wěn)定器功能，也會起到調(diào)節(jié)企業(yè)和個人收入水平的作用。
【例題11·多選題】中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)，可調(diào)控的中介指標(biāo)有：
A.利率
B.通貨膨脹率
C.超額準(zhǔn)備金
D.就業(yè)率
E.基礎(chǔ)貨幣
[答疑編號1337103202：針對該題提問]
『正確答案』ACE
『答案解析』中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)，可調(diào)控的中介指標(biāo)有：利率、超額準(zhǔn)備金和基礎(chǔ)貨幣。通貨膨脹率和就業(yè)率是不可調(diào)控的指標(biāo)。
(三)政策手段不同
財政政策手段----主要有稅收、預(yù)算、補(bǔ)貼、公債等，它們都是經(jīng)由一定的途徑和方式作用于政策目標(biāo)。
貨幣政策的主要手段----公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策等。
(四)政策時滯不同
政策時滯----指從認(rèn)識到需要采取政策行動到產(chǎn)生效果為止所需要的時間。
1.政策時滯可分為內(nèi)部時滯和外部時滯
政策時滯越短，政策*越是能夠?qū)τ嘘P(guān)情況做出及時反應(yīng)，政策也就越能快速地發(fā)揮作用。
政策時滯可分為內(nèi)部時滯和外部時滯。
(1)內(nèi)部時滯----指采取政策行動的過程所需要的時間，具體而言又包括認(rèn)識時滯、決策時滯和行動時滯。
認(rèn)識時滯----指政策*意識到發(fā)生了問題到?jīng)Q定采取政策之間所需要的時間。
財政政策的認(rèn)識時滯同貨幣政策的認(rèn)識時滯大致是相同的。
決策時滯----指政策決策者認(rèn)識到需要采取政策行動到政策制定完畢之間所需要的時間。由于財政手段和變化需要通過較煩瑣決策程序，財政政策的決策時滯一般要比貨幣政策的決策時滯長。
行動時滯----指從政策制定完畢到開始執(zhí)行之間所需要的時間。
貨幣政策手段一經(jīng)決定變更，可以立即予以實(shí)施，所以行動時滯較短。至此，可以得出初步結(jié)論：財政政策的內(nèi)部時滯比貨幣政策的內(nèi)部時滯要長一些。應(yīng)該注意的是，這是就“相機(jī)抉擇”的財政政策部分而言的，如果是經(jīng)由“自動穩(wěn)定器”實(shí)施的財政政策，其內(nèi)部時滯是不存在的，或者說內(nèi)部時滯為零。
(2)外部時滯——指從政策開始執(zhí)行到政策對目標(biāo)發(fā)揮作用之間所需要的時間。
財政政策通常直接影響收入和支出(包括消費(fèi)支出和投資支出);
貨幣政策則通過影響中介指標(biāo)，間接地影響收入、消費(fèi)和投資。
財政政策的外部時滯比貨幣政策時滯要短一些。它表明財政政策能夠更快地對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是，這一點(diǎn)常被財政政策所具有的較長的內(nèi)部時滯所抵銷，就總的政策時滯來說，財政政策與貨幣政策究竟誰長誰短，不能一概而論，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。
(五)對利率變化的影響不同
擴(kuò)張性財政政策有可能導(dǎo)致利率的提高，擴(kuò)張性的貨幣政策有可能降低利率。
原因：
1.擴(kuò)張性的財政政策意味著政府在金融市場上籌措資金，并不增加整個金融市場的貨幣供應(yīng)量，而只是把個人和企業(yè)的資金轉(zhuǎn)移到政府手上，由于政府占用了民間資金，就可能對投資和消費(fèi)產(chǎn)生排擠效應(yīng)，使金融市場資金緊張，從而可能導(dǎo)致市場利率的上揚(yáng)。
2.擴(kuò)張性的貨幣政策意味著貨幣供應(yīng)量增加，對利率具有壓抑作用。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對利率變化方向的不同影響是財政政策同貨幣政策之間的重要差異，這個差異表明，政府可以將財政政策和貨幣政策作為兩個不同的工具來配合使用，以便實(shí)現(xiàn)一些相互沖突的目標(biāo)。
【例題12 ·多選題】(2007)財政政策和貨幣政策的差異主要體現(xiàn)在：
A.宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同
B.傳導(dǎo)機(jī)制不同
C.政策手段不同
D.政策時滯不同
E.對利率變化的影響不同
[答疑編號1337103203：針對該題提問]
『正確答案』BCDE
『答案解析』財政政策和貨幣政策差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面：實(shí)施政策的主體不同、傳導(dǎo)機(jī)制不同、政策手段不同、政策時滯不同、對利率變化的影響不同。
【例題13·多選題】(2009)財政政策與貨幣政策之間的差異，除政策手段不同外，還表現(xiàn)在：
A.宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同
B.實(shí)施政策的主體不同
C.傳導(dǎo)過程的差異
D.政策時滯不同
E.對利率變化的影響不同
[答疑編號1337103204：針對該題提問]
『正確答案』BCDE
『答案解析』財政政策和貨幣政策差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面：實(shí)施政策的主體不同、傳導(dǎo)機(jī)制不同、政策手段不同、政策時滯不同、對利率變化的影響不同。
二、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合
所謂財政政策和貨幣政策配合----指政府將財政政策同貨幣政策按某種形式搭配組合起來，以調(diào)節(jié)總需求，最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡。
針對不同的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況搭配使用而言，在一般情況下，我們予以關(guān)注的主要是擴(kuò)張型財政政策、緊縮型財政政策與擴(kuò)張型貨幣政策、緊縮型貨幣政策之間的不同組合模式。
財政政策和貨幣政策最有代表性的配合模式：
(一)“雙緊”的財政與貨幣政策
1.“雙緊”的財政與貨幣政策----指財政政策和貨幣政策同時緊縮，意味財政增收減支形成盈余或減少赤字，銀行收緊銀根，縮小信貸規(guī)模以減少貨幣供應(yīng)量。
實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會總需求受到強(qiáng)烈抑制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。
2.適用條件：
需求膨脹，物價迅速上升;瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。
【例題14·多選題】(2007)當(dāng)一國同時出現(xiàn)通貨膨脹和國際收支赤字時，政府應(yīng)采用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有：
A.擴(kuò)張性財政政策
B.擴(kuò)張性貨幣政策
C.緊縮性財政政策
D.緊縮性貨幣政策
E.中性貨幣政策
[答疑編號1337103205：針對該題提問]
『正確答案』CD
『答案解析』“雙緊”政策的適用條件：需求膨脹，物價迅速上升;瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。
【例題15·單選題】(2008)在“國內(nèi)通貨膨脹與國際收支赤字”時期，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合應(yīng)為：
A.財政政策緊縮，貨幣政策放松
B.財政政策不變，貨幣政策緊縮
C.財政政策緊縮，貨幣政策緊縮
D.財政政策放松，貨幣政策放松
[答疑編號1337103206：針對該題提問]
『正確答案』C
『答案解析』“雙緊”政策的適用條件：需求膨脹，物價迅速上升;瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。
(二)“雙松”的財政與貨幣政策
1.“雙松”的財政與貨幣政策----指財政政策和貨幣政策同時擴(kuò)張，意味著財政減收增支形成赤字或減少盈余，銀行放松銀根，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加流通中的貨幣供應(yīng)量。
實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會總需求快速增長，并以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種雙擴(kuò)張政策會在短期內(nèi)增加社會需求，見效迅速，但運(yùn)用需要慎重。
2.適用條件：
大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置;勞動力就業(yè)不足;大量資源有待開發(fā);市場疲軟，經(jīng)濟(jì)增長乏力。
(三)“松緊”搭配的財政與貨幣政策
“松緊”搭配的財政與貨幣政策包括緊縮性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和擴(kuò)張性財政政策兩種形式。
適宜于----在社會供求大體均衡的條件下對供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
目的----是解決供求之間的結(jié)構(gòu)性的矛盾，在兼顧宏觀調(diào)控總量目標(biāo)的同時，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，至于在調(diào)節(jié)中誰松誰緊，則要根據(jù)供求矛盾的具體表現(xiàn)，結(jié)合財政政策和貨幣政策各自的功能優(yōu)勢來選擇。
1.一般而言，在社會需求結(jié)構(gòu)中投資需求過旺而消費(fèi)需求不足并引起投資品供給不足而消費(fèi)品供給過剩的情況下
充分發(fā)揮財政政策在分配環(huán)節(jié)有效改善積累與消費(fèi)比例的優(yōu)勢，選擇松財政、緊貨幣的配合模式，即通過財政減稅讓利等措施來增加企業(yè)和個人的需求，增加其對消費(fèi)品的購買力，通過擴(kuò)大政府財政用于社會消費(fèi)方面的支出來擴(kuò)大政府的消費(fèi)需求。這種松財政引起的赤字要靠縮小信貸規(guī)模等緊貨幣政策措施來彌補(bǔ)。
2.在經(jīng)濟(jì)增長減緩以至于停滯而通貨膨脹壓力又很大的情況下，或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)與嚴(yán)重通貨膨脹并存的情況下
政策搭配模式能夠更好地發(fā)揮財政政策和貨幣政策各自的特點(diǎn)，作用互補(bǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)。
3.在社會需求結(jié)構(gòu)中投資需求不足，消費(fèi)需求過旺并引起投資品供給過剩，消費(fèi)品供給不足的情況下
選擇緊財政、松貨幣的配合模式，即通過擴(kuò)大信貸規(guī)模等措施來刺激投資需求，同時通過財政壓縮支出來收縮消費(fèi)需求。
特點(diǎn):
在采取減支增稅的財政政策措施的同時，采用旨在擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的貨幣政策措施。這種政策搭配模式比較適用于財政赤字較大與總需求不足并存的情況，同樣可以產(chǎn)生財政政策與貨幣政策優(yōu)勢互補(bǔ)的政策效果。
“松緊”搭配的政策配合模式對解決社會總供求矛盾的適應(yīng)性強(qiáng)，靈活性大，它既適用于全面性的總供求結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況，也適宜于某些局部比例失調(diào)的情況，并且可以在程度不同的失調(diào)情況下使用，因此成為現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)踐性的配合模式。
(四)中性的財政政策與中性的貨幣政策
中性的財政政策與中性的貨幣政策---財政收支保持基本平衡，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長速度大體一致的配合模式。
實(shí)施結(jié)果---表現(xiàn)為社會總供求基本平衡，物價和利率水平穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)增長速度適度。
適用前提----經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度，居民收入穩(wěn)定增長，消費(fèi)品價格基本穩(wěn)定，利率水平也大體穩(wěn)定，市場經(jīng)濟(jì)秩序良好。
需要說明:
財政政策與貨幣政策的搭配在運(yùn)用一段時間以后，應(yīng)選用另一種搭配取而代之，形成相互交替運(yùn)用的政策格局，這也是財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)用的重要形式。
1.一方面，經(jīng)濟(jì)形勢是不斷發(fā)生變化的，固定一種配合方式，有可能因不適應(yīng)變化的形勢而不能達(dá)到預(yù)期的目的;
2.另一方面，即使經(jīng)濟(jì)形勢是穩(wěn)定的，也不能一成不變的長期使用某一種政策，否則，往往是正效應(yīng)遞減，負(fù)效應(yīng)遞增，不僅不利于預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可能產(chǎn)生相反的作用。
例如，緊縮性財政政策雖然能抑制經(jīng)濟(jì)過熱，但實(shí)施過久，則會使人們放松發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感，而且會降低社會總供給水平，加劇經(jīng)濟(jì)衰退。財政政策與貨幣政策松緊的交替配合，是保持各種調(diào)控措施有效性的重要前提。
第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的搭配
一、財政政策與貨幣政策的功能差異
財政政策和貨幣政策是國家最重要和最常用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
二者都是以貨幣形態(tài)的經(jīng)濟(jì)總量加以測度的，所以財政政策和貨幣政策都有總量政策的鮮明特征，這是兩種政策具有共性的一面。
財政政策和貨幣政策差異：
(一)實(shí)施政策的主體不同
實(shí)施財政政策的主體----政府
實(shí)施貨幣政策的主體是----中央銀行
1.在大多數(shù)發(fā)展中國家和某些發(fā)達(dá)國家，中央銀行是政府的隸屬機(jī)構(gòu)，只是名義上的貨幣政策主體，不能獨(dú)立地實(shí)施貨幣政策。由于這一模式有利有弊，采取上述模式的國家正在不斷采取改進(jìn)措施，逐步加強(qiáng)中央銀行的獨(dú)立性和權(quán)威性。
2.在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，中央銀行相對于政府部門具有很高的獨(dú)立性，在制定和執(zhí)行貨幣政策方面直接對立法機(jī)構(gòu)或直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，政府無權(quán)左右貨幣政策的運(yùn)作。在此情況下，中央銀行才真正成為貨幣政策的主體，這對維護(hù)貨幣政策的權(quán)威性和實(shí)施效果是十分有利的。
【例題10·單選題】市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施貨幣政策的主體是：
A.國家稅務(wù)總局
B.中央銀行
C.財政部
D.政策性銀行
[答疑編號1337103201：針對該題提問]
『正確答案』B
『答案解析』實(shí)施財政政策的主體是政府，而實(shí)施貨幣政策的主體是中央銀行。
(二)傳導(dǎo)過程的差異
為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)，中央銀行必須借助于一些可操作、可計(jì)量、能監(jiān)控的中介指標(biāo)，通過對中介指標(biāo)的調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)。
中介指標(biāo)包括：利率、貨幣供應(yīng)量、超額準(zhǔn)備金、基礎(chǔ)貨幣、匯率等。
1.利率
利率提高或降低利率可以縮減或增加貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而調(diào)節(jié)市場總需求。
2.超額準(zhǔn)備金
調(diào)控超額準(zhǔn)備金，可以控制商業(yè)銀行和各類金融機(jī)構(gòu)資金松緊程度，進(jìn)而控制貨幣供應(yīng)量。
3.基礎(chǔ)貨幣
基礎(chǔ)貨幣----貨幣供應(yīng)量數(shù)倍伸縮的基礎(chǔ)，是市場貨幣量形成的源頭。
財政政策的傳導(dǎo)機(jī)制比貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制更為直接。
財政政策一般是直接作用于企業(yè)和居民，進(jìn)而對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響。
如擴(kuò)大財政支出，就會直接或間接增加企業(yè)和個人的收入，而企業(yè)和個人收入的增加，就相應(yīng)增加社會總需求，這對調(diào)節(jié)社會總需求和總供給的對比態(tài)勢有積極的效果。
再如政府通過調(diào)整稅率、利用累進(jìn)的個人所得稅的自動穩(wěn)定器功能，也會起到調(diào)節(jié)企業(yè)和個人收入水平的作用。
【例題11·多選題】中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)，可調(diào)控的中介指標(biāo)有：
A.利率
B.通貨膨脹率
C.超額準(zhǔn)備金
D.就業(yè)率
E.基礎(chǔ)貨幣
[答疑編號1337103202：針對該題提問]
『正確答案』ACE
『答案解析』中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)，可調(diào)控的中介指標(biāo)有：利率、超額準(zhǔn)備金和基礎(chǔ)貨幣。通貨膨脹率和就業(yè)率是不可調(diào)控的指標(biāo)。
(三)政策手段不同
財政政策手段----主要有稅收、預(yù)算、補(bǔ)貼、公債等，它們都是經(jīng)由一定的途徑和方式作用于政策目標(biāo)。
貨幣政策的主要手段----公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策等。
(四)政策時滯不同
政策時滯----指從認(rèn)識到需要采取政策行動到產(chǎn)生效果為止所需要的時間。
1.政策時滯可分為內(nèi)部時滯和外部時滯
政策時滯越短，政策*越是能夠?qū)τ嘘P(guān)情況做出及時反應(yīng)，政策也就越能快速地發(fā)揮作用。
政策時滯可分為內(nèi)部時滯和外部時滯。
(1)內(nèi)部時滯----指采取政策行動的過程所需要的時間，具體而言又包括認(rèn)識時滯、決策時滯和行動時滯。
認(rèn)識時滯----指政策*意識到發(fā)生了問題到?jīng)Q定采取政策之間所需要的時間。
財政政策的認(rèn)識時滯同貨幣政策的認(rèn)識時滯大致是相同的。
決策時滯----指政策決策者認(rèn)識到需要采取政策行動到政策制定完畢之間所需要的時間。由于財政手段和變化需要通過較煩瑣決策程序，財政政策的決策時滯一般要比貨幣政策的決策時滯長。
行動時滯----指從政策制定完畢到開始執(zhí)行之間所需要的時間。
貨幣政策手段一經(jīng)決定變更，可以立即予以實(shí)施，所以行動時滯較短。至此，可以得出初步結(jié)論：財政政策的內(nèi)部時滯比貨幣政策的內(nèi)部時滯要長一些。應(yīng)該注意的是，這是就“相機(jī)抉擇”的財政政策部分而言的，如果是經(jīng)由“自動穩(wěn)定器”實(shí)施的財政政策，其內(nèi)部時滯是不存在的，或者說內(nèi)部時滯為零。
(2)外部時滯——指從政策開始執(zhí)行到政策對目標(biāo)發(fā)揮作用之間所需要的時間。
財政政策通常直接影響收入和支出(包括消費(fèi)支出和投資支出);
貨幣政策則通過影響中介指標(biāo)，間接地影響收入、消費(fèi)和投資。
財政政策的外部時滯比貨幣政策時滯要短一些。它表明財政政策能夠更快地對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是，這一點(diǎn)常被財政政策所具有的較長的內(nèi)部時滯所抵銷，就總的政策時滯來說，財政政策與貨幣政策究竟誰長誰短，不能一概而論，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。
(五)對利率變化的影響不同
擴(kuò)張性財政政策有可能導(dǎo)致利率的提高，擴(kuò)張性的貨幣政策有可能降低利率。
原因：
1.擴(kuò)張性的財政政策意味著政府在金融市場上籌措資金，并不增加整個金融市場的貨幣供應(yīng)量，而只是把個人和企業(yè)的資金轉(zhuǎn)移到政府手上，由于政府占用了民間資金，就可能對投資和消費(fèi)產(chǎn)生排擠效應(yīng)，使金融市場資金緊張，從而可能導(dǎo)致市場利率的上揚(yáng)。
2.擴(kuò)張性的貨幣政策意味著貨幣供應(yīng)量增加，對利率具有壓抑作用。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對利率變化方向的不同影響是財政政策同貨幣政策之間的重要差異，這個差異表明，政府可以將財政政策和貨幣政策作為兩個不同的工具來配合使用，以便實(shí)現(xiàn)一些相互沖突的目標(biāo)。
【例題12 ·多選題】(2007)財政政策和貨幣政策的差異主要體現(xiàn)在：
A.宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同
B.傳導(dǎo)機(jī)制不同
C.政策手段不同
D.政策時滯不同
E.對利率變化的影響不同
[答疑編號1337103203：針對該題提問]
『正確答案』BCDE
『答案解析』財政政策和貨幣政策差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面：實(shí)施政策的主體不同、傳導(dǎo)機(jī)制不同、政策手段不同、政策時滯不同、對利率變化的影響不同。
【例題13·多選題】(2009)財政政策與貨幣政策之間的差異，除政策手段不同外，還表現(xiàn)在：
A.宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同
B.實(shí)施政策的主體不同
C.傳導(dǎo)過程的差異
D.政策時滯不同
E.對利率變化的影響不同
[答疑編號1337103204：針對該題提問]
『正確答案』BCDE
『答案解析』財政政策和貨幣政策差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面：實(shí)施政策的主體不同、傳導(dǎo)機(jī)制不同、政策手段不同、政策時滯不同、對利率變化的影響不同。
二、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合
所謂財政政策和貨幣政策配合----指政府將財政政策同貨幣政策按某種形式搭配組合起來，以調(diào)節(jié)總需求，最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡。
針對不同的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況搭配使用而言，在一般情況下，我們予以關(guān)注的主要是擴(kuò)張型財政政策、緊縮型財政政策與擴(kuò)張型貨幣政策、緊縮型貨幣政策之間的不同組合模式。
財政政策和貨幣政策最有代表性的配合模式：
(一)“雙緊”的財政與貨幣政策
1.“雙緊”的財政與貨幣政策----指財政政策和貨幣政策同時緊縮，意味財政增收減支形成盈余或減少赤字，銀行收緊銀根，縮小信貸規(guī)模以減少貨幣供應(yīng)量。
實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會總需求受到強(qiáng)烈抑制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。
2.適用條件：
需求膨脹，物價迅速上升;瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。
【例題14·多選題】(2007)當(dāng)一國同時出現(xiàn)通貨膨脹和國際收支赤字時，政府應(yīng)采用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有：
A.擴(kuò)張性財政政策
B.擴(kuò)張性貨幣政策
C.緊縮性財政政策
D.緊縮性貨幣政策
E.中性貨幣政策
[答疑編號1337103205：針對該題提問]
『正確答案』CD
『答案解析』“雙緊”政策的適用條件：需求膨脹，物價迅速上升;瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。
【例題15·單選題】(2008)在“國內(nèi)通貨膨脹與國際收支赤字”時期，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合應(yīng)為：
A.財政政策緊縮，貨幣政策放松
B.財政政策不變，貨幣政策緊縮
C.財政政策緊縮，貨幣政策緊縮
D.財政政策放松，貨幣政策放松
[答疑編號1337103206：針對該題提問]
『正確答案』C
『答案解析』“雙緊”政策的適用條件：需求膨脹，物價迅速上升;瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。
(二)“雙松”的財政與貨幣政策
1.“雙松”的財政與貨幣政策----指財政政策和貨幣政策同時擴(kuò)張，意味著財政減收增支形成赤字或減少盈余，銀行放松銀根，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加流通中的貨幣供應(yīng)量。
實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會總需求快速增長，并以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種雙擴(kuò)張政策會在短期內(nèi)增加社會需求，見效迅速，但運(yùn)用需要慎重。
2.適用條件：
大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置;勞動力就業(yè)不足;大量資源有待開發(fā);市場疲軟，經(jīng)濟(jì)增長乏力。
(三)“松緊”搭配的財政與貨幣政策
“松緊”搭配的財政與貨幣政策包括緊縮性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和擴(kuò)張性財政政策兩種形式。
適宜于----在社會供求大體均衡的條件下對供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
目的----是解決供求之間的結(jié)構(gòu)性的矛盾，在兼顧宏觀調(diào)控總量目標(biāo)的同時，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，至于在調(diào)節(jié)中誰松誰緊，則要根據(jù)供求矛盾的具體表現(xiàn)，結(jié)合財政政策和貨幣政策各自的功能優(yōu)勢來選擇。
1.一般而言，在社會需求結(jié)構(gòu)中投資需求過旺而消費(fèi)需求不足并引起投資品供給不足而消費(fèi)品供給過剩的情況下
充分發(fā)揮財政政策在分配環(huán)節(jié)有效改善積累與消費(fèi)比例的優(yōu)勢，選擇松財政、緊貨幣的配合模式，即通過財政減稅讓利等措施來增加企業(yè)和個人的需求，增加其對消費(fèi)品的購買力，通過擴(kuò)大政府財政用于社會消費(fèi)方面的支出來擴(kuò)大政府的消費(fèi)需求。這種松財政引起的赤字要靠縮小信貸規(guī)模等緊貨幣政策措施來彌補(bǔ)。
2.在經(jīng)濟(jì)增長減緩以至于停滯而通貨膨脹壓力又很大的情況下，或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)與嚴(yán)重通貨膨脹并存的情況下
政策搭配模式能夠更好地發(fā)揮財政政策和貨幣政策各自的特點(diǎn)，作用互補(bǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)。
3.在社會需求結(jié)構(gòu)中投資需求不足，消費(fèi)需求過旺并引起投資品供給過剩，消費(fèi)品供給不足的情況下
選擇緊財政、松貨幣的配合模式，即通過擴(kuò)大信貸規(guī)模等措施來刺激投資需求，同時通過財政壓縮支出來收縮消費(fèi)需求。
特點(diǎn):
在采取減支增稅的財政政策措施的同時，采用旨在擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的貨幣政策措施。這種政策搭配模式比較適用于財政赤字較大與總需求不足并存的情況，同樣可以產(chǎn)生財政政策與貨幣政策優(yōu)勢互補(bǔ)的政策效果。
“松緊”搭配的政策配合模式對解決社會總供求矛盾的適應(yīng)性強(qiáng)，靈活性大，它既適用于全面性的總供求結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況，也適宜于某些局部比例失調(diào)的情況，并且可以在程度不同的失調(diào)情況下使用，因此成為現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)踐性的配合模式。
(四)中性的財政政策與中性的貨幣政策
中性的財政政策與中性的貨幣政策---財政收支保持基本平衡，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長速度大體一致的配合模式。
實(shí)施結(jié)果---表現(xiàn)為社會總供求基本平衡，物價和利率水平穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)增長速度適度。
適用前提----經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度，居民收入穩(wěn)定增長，消費(fèi)品價格基本穩(wěn)定，利率水平也大體穩(wěn)定，市場經(jīng)濟(jì)秩序良好。
需要說明:
財政政策與貨幣政策的搭配在運(yùn)用一段時間以后，應(yīng)選用另一種搭配取而代之，形成相互交替運(yùn)用的政策格局，這也是財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)用的重要形式。
1.一方面，經(jīng)濟(jì)形勢是不斷發(fā)生變化的，固定一種配合方式，有可能因不適應(yīng)變化的形勢而不能達(dá)到預(yù)期的目的;
2.另一方面，即使經(jīng)濟(jì)形勢是穩(wěn)定的，也不能一成不變的長期使用某一種政策，否則，往往是正效應(yīng)遞減，負(fù)效應(yīng)遞增，不僅不利于預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可能產(chǎn)生相反的作用。
例如，緊縮性財政政策雖然能抑制經(jīng)濟(jì)過熱，但實(shí)施過久，則會使人們放松發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感，而且會降低社會總供給水平，加劇經(jīng)濟(jì)衰退。財政政策與貨幣政策松緊的交替配合，是保持各種調(diào)控措施有效性的重要前提。