電纜分為電力電纜和通訊電纜，其主要材質(zhì)為銅。由于近年來銅的價格暴漲，電纜成為不法之徒的盜竊目標。如何對被盜電纜進行科學、客觀的價格鑒定，配合公安機關(guān)打擊犯罪，我認為重點要做好以下幾點：
一、嚴格委托程序
1、價格鑒定目的要明確。對被盜電纜的罪名可分為盜竊罪和破壞罪(破壞電力設(shè)施罪或破壞公用電信設(shè)施罪)。破壞罪名下電纜的價格應(yīng)是恢復(fù)原狀所產(chǎn)生的修理、更換材料費、工時費及國家規(guī)定的各種規(guī)費(稅)，盜竊罪的定義只計算被盜割線路本身的價格。因此，委托方在委托書中要明確案件的罪名和鑒定目的。
2、委托內(nèi)容要詳實。對電纜的規(guī)格、型號、產(chǎn)地、品種(銅芯、鋁芯;屏蔽線、硅膠線、耐熱電纜、絕緣電纜、聚氯乙烯護套電力電纜)、購置安裝和使用年限等填寫要詳細。
3、基準日要精確。近幾年來，影響電纜價格的主材料銅、鋁價格受國內(nèi)外市場影響變化幅度較大，因此要求委托方在確定基準日時要盡量精確。
二、認真市場調(diào)查
近年來，電纜市場價格變化較大，在鑒定時必須合理確定。在鑒定實踐中，我們一般是通過原生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、使用單位調(diào)查咨詢、或網(wǎng)絡(luò)(工具書)報價綜合分析得出，對市場上不再生產(chǎn)的品種采用參照同類產(chǎn)品的市場中間價格計算，一般應(yīng)選擇三個以上的可比價格，以保證價格鑒定結(jié)論的客觀、真實。
三、合理確定鑒定價格
對盜竊電纜的價格鑒定，一般是按照年限折舊法計算價值，根據(jù)國家規(guī)定的設(shè)備折舊年限及《山東省價格鑒證操作規(guī)范》規(guī)定：郵電通信線路的經(jīng)濟壽命年限為10年，但在實際操作中，單純用年限折舊法是不合適的。由于電纜中原材料銅占的比重較大，價格較高，如果按年限折舊法計算，有時鑒定價格會遠遠低于其按廢品回收的價格。因此，在價格鑒定中，要充分考慮殘值因素，確定科學合理的方法計算其價格。
下面舉一個案例，供大家商榷：
委托書內(nèi)容：對被盜的××電纜廠生產(chǎn)的72米HYA400×0.4×2型銅芯電纜的價格進行價格鑒定。安裝時間：2002年6月2日，鑒定基準日：2008年4月5日
價格鑒定報告：
一、委托方
××公安局
二、價格鑒定標的物
通訊電纜72米。
三、價格鑒定目的
為司法機關(guān)審理案件提供標的物價格依據(jù)。
四、價格鑒定基準日期
2008年4月5日
五、價格鑒定原則
遵循獨立性、客觀性、科學性、專業(yè)性的工作原則，嚴格按照國家法律法規(guī)科學合理地進行價格鑒定。
六、價格定義
本價格鑒定結(jié)論價格是指：標的物在鑒定基準日，采用公開市場價值標準確定的中準價格。
七、價格鑒定依據(jù)
(一)法律法規(guī)
1、《中華人民共和國價格法》;
2、《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》;
3、《山東省涉案物品價格鑒證條例》
4、《山東省價格鑒證操作規(guī)范》;
(二)委托方提供的資料
1、××公安局提供的價格鑒定委托書;
2、××公安局提供的標的物有關(guān)證明材料。
(三)鑒定方收集的資料
1、標的物勘驗材料;
2、市場調(diào)查資料。
八、價格鑒定原則
本次價格鑒定遵循客觀、公正、科學、及時的價格工作原則。
九、價格鑒定方法
市場法、成本法
十、價格鑒定過程
我中心接受委托后，成立了價格鑒定小組，對委托方提供的有關(guān)材料進行了認真分析，并對實物進行了查勘。
(一)標的概況：該標的物為××電纜廠生產(chǎn)的72米HYA400×0.4×2型銅芯電纜，安裝時間為2002年6月2日，鑒定基準日為2008年4月5日，已使用5年10個月。
(二)計算過程
1、重置成本：經(jīng)調(diào)查三家電纜廠該型號電纜銷售價格,鑒定標的物于基準日市場平均銷售價格為78元/米(即重置價格)。72米應(yīng)計款5616元。
2、殘值：經(jīng)測算，每米HYA400×0.4×2型銅芯電纜出銅1.6斤，鑒定基準日廢銅回收價格為30元/斤，由此計算出每米殘值為46.8元，殘值率為60。
3、價格鑒定：考慮殘值比重較大，將殘值價值減去，然后再考慮其折舊因素，其公式：鑒定值=重置成本×[1-(1-殘值)/總使用年限×實際已使用年限]
即：每米電纜鑒定值=78元/米(單價)×[1-(1-60)/120月×70月]=59.8002元≈59.8元
標的物鑒定值：59.8元/米×72米=4305.6元
依據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，參照標的物基準日當?shù)厥袌鲂星椴⒖紤]殘值等各項因素，茲鑒定標的物在基準日的價值為4305.6元。
十一、價格鑒定結(jié)果
本次鑒定標的物基準日價值為人民幣肆仟叁佰零伍元陸角整(4305.6元)
十二、價格鑒定的假設(shè)和限定條件
1、委托方提供的資料客觀真實;
2、本報告計算用參數(shù)均依據(jù)委托方所在地的市場價格和有關(guān)資料。
十三、價格鑒定聲明
1、我們在本價格鑒定報告中陳述的事實是真實的和準確的。委托方提供資料的真實性由委托方負責;
2、本價格鑒定報告中的分析、意見和結(jié)論是我們自己客觀、公正的專業(yè)分析、意見和結(jié)論，但受本價格鑒定結(jié)果報告已說明的假設(shè)和限制條件的限制;
3、我們與本價格鑒定報告中的價格鑒定標的物沒有利害關(guān)系，也與有關(guān)當事人沒有個人利害關(guān)系或偏見;
4、我們依照《山東省價格鑒證操作規(guī)范》進行分析，形成意見和結(jié)論，撰寫本價格鑒定報告;
5、價格鑒定結(jié)論僅對本次委托有效,不作他用。
十四、價格鑒定作業(yè)日期
2008年4月9日至2008年4月11日
十五、價格鑒定機構(gòu):略
法人代表：略。
十六、價格鑒定人員:略
十六、有關(guān)附件
(一)委托方提供的委托書復(fù)印件;
(二)鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)鑒定人員資質(zhì)證書復(fù)件印。
×××價格認證中心
二○○八年四月十一日
案例評析：
該案的關(guān)鍵問題是標的物的殘值(銅)在鑒定基準日市場回收價格高。如果以正常的年限折舊方法得出的價格低于實際的殘值價格。比如該案價格鑒定基準日HYA400×0.4×2型通訊電纜市場價格為78元/米，根據(jù)測算和生產(chǎn)廠家的有關(guān)資料確定每米含銅量為1.56市斤，每市斤銅市場回收價格30元，每米電纜主材料銅的回收價值為46.8元。如按年限折舊計算，每米價格為78元×(120月-70月)/120月≈32.5元，其價格遠遠低于銅回收價格。因此，除考慮鑒定目的、重置價格(成本)、使用年限外，還要充分考慮電纜殘值。其計算公式為：鑒定值=重置成本×[1-(1-殘值)/總使用年限×實際已使用年限],即：鑒定值=78元/米×[1-(1-60)/120月×70月]=59.8002元≈59.8元。用這種方法計算的價值，既有充分的理論依據(jù)，也符合客觀實際，得出的結(jié)論更科學、合理、公平、公正，這樣就保證了即使電纜已經(jīng)到了報廢年限，其鑒定值也不低于廢銅殘值。在實際工作中，類似這樣的情況還很多。比如已到使用年限，但尚有使用價值的車輛，科技含量較低，主材料占有很大比重的機器設(shè)備都有可能出現(xiàn)類似問題。
一、嚴格委托程序
1、價格鑒定目的要明確。對被盜電纜的罪名可分為盜竊罪和破壞罪(破壞電力設(shè)施罪或破壞公用電信設(shè)施罪)。破壞罪名下電纜的價格應(yīng)是恢復(fù)原狀所產(chǎn)生的修理、更換材料費、工時費及國家規(guī)定的各種規(guī)費(稅)，盜竊罪的定義只計算被盜割線路本身的價格。因此，委托方在委托書中要明確案件的罪名和鑒定目的。
2、委托內(nèi)容要詳實。對電纜的規(guī)格、型號、產(chǎn)地、品種(銅芯、鋁芯;屏蔽線、硅膠線、耐熱電纜、絕緣電纜、聚氯乙烯護套電力電纜)、購置安裝和使用年限等填寫要詳細。
3、基準日要精確。近幾年來，影響電纜價格的主材料銅、鋁價格受國內(nèi)外市場影響變化幅度較大，因此要求委托方在確定基準日時要盡量精確。
二、認真市場調(diào)查
近年來，電纜市場價格變化較大，在鑒定時必須合理確定。在鑒定實踐中，我們一般是通過原生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、使用單位調(diào)查咨詢、或網(wǎng)絡(luò)(工具書)報價綜合分析得出，對市場上不再生產(chǎn)的品種采用參照同類產(chǎn)品的市場中間價格計算，一般應(yīng)選擇三個以上的可比價格，以保證價格鑒定結(jié)論的客觀、真實。
三、合理確定鑒定價格
對盜竊電纜的價格鑒定，一般是按照年限折舊法計算價值，根據(jù)國家規(guī)定的設(shè)備折舊年限及《山東省價格鑒證操作規(guī)范》規(guī)定：郵電通信線路的經(jīng)濟壽命年限為10年，但在實際操作中，單純用年限折舊法是不合適的。由于電纜中原材料銅占的比重較大，價格較高，如果按年限折舊法計算，有時鑒定價格會遠遠低于其按廢品回收的價格。因此，在價格鑒定中，要充分考慮殘值因素，確定科學合理的方法計算其價格。
下面舉一個案例，供大家商榷：
委托書內(nèi)容：對被盜的××電纜廠生產(chǎn)的72米HYA400×0.4×2型銅芯電纜的價格進行價格鑒定。安裝時間：2002年6月2日，鑒定基準日：2008年4月5日
價格鑒定報告：
一、委托方
××公安局
二、價格鑒定標的物
通訊電纜72米。
三、價格鑒定目的
為司法機關(guān)審理案件提供標的物價格依據(jù)。
四、價格鑒定基準日期
2008年4月5日
五、價格鑒定原則
遵循獨立性、客觀性、科學性、專業(yè)性的工作原則，嚴格按照國家法律法規(guī)科學合理地進行價格鑒定。
六、價格定義
本價格鑒定結(jié)論價格是指：標的物在鑒定基準日，采用公開市場價值標準確定的中準價格。
七、價格鑒定依據(jù)
(一)法律法規(guī)
1、《中華人民共和國價格法》;
2、《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》;
3、《山東省涉案物品價格鑒證條例》
4、《山東省價格鑒證操作規(guī)范》;
(二)委托方提供的資料
1、××公安局提供的價格鑒定委托書;
2、××公安局提供的標的物有關(guān)證明材料。
(三)鑒定方收集的資料
1、標的物勘驗材料;
2、市場調(diào)查資料。
八、價格鑒定原則
本次價格鑒定遵循客觀、公正、科學、及時的價格工作原則。
九、價格鑒定方法
市場法、成本法
十、價格鑒定過程
我中心接受委托后，成立了價格鑒定小組，對委托方提供的有關(guān)材料進行了認真分析，并對實物進行了查勘。
(一)標的概況：該標的物為××電纜廠生產(chǎn)的72米HYA400×0.4×2型銅芯電纜，安裝時間為2002年6月2日，鑒定基準日為2008年4月5日，已使用5年10個月。
(二)計算過程
1、重置成本：經(jīng)調(diào)查三家電纜廠該型號電纜銷售價格,鑒定標的物于基準日市場平均銷售價格為78元/米(即重置價格)。72米應(yīng)計款5616元。
2、殘值：經(jīng)測算，每米HYA400×0.4×2型銅芯電纜出銅1.6斤，鑒定基準日廢銅回收價格為30元/斤，由此計算出每米殘值為46.8元，殘值率為60。
3、價格鑒定：考慮殘值比重較大，將殘值價值減去，然后再考慮其折舊因素，其公式：鑒定值=重置成本×[1-(1-殘值)/總使用年限×實際已使用年限]
即：每米電纜鑒定值=78元/米(單價)×[1-(1-60)/120月×70月]=59.8002元≈59.8元
標的物鑒定值：59.8元/米×72米=4305.6元
依據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，參照標的物基準日當?shù)厥袌鲂星椴⒖紤]殘值等各項因素，茲鑒定標的物在基準日的價值為4305.6元。
十一、價格鑒定結(jié)果
本次鑒定標的物基準日價值為人民幣肆仟叁佰零伍元陸角整(4305.6元)
十二、價格鑒定的假設(shè)和限定條件
1、委托方提供的資料客觀真實;
2、本報告計算用參數(shù)均依據(jù)委托方所在地的市場價格和有關(guān)資料。
十三、價格鑒定聲明
1、我們在本價格鑒定報告中陳述的事實是真實的和準確的。委托方提供資料的真實性由委托方負責;
2、本價格鑒定報告中的分析、意見和結(jié)論是我們自己客觀、公正的專業(yè)分析、意見和結(jié)論，但受本價格鑒定結(jié)果報告已說明的假設(shè)和限制條件的限制;
3、我們與本價格鑒定報告中的價格鑒定標的物沒有利害關(guān)系，也與有關(guān)當事人沒有個人利害關(guān)系或偏見;
4、我們依照《山東省價格鑒證操作規(guī)范》進行分析，形成意見和結(jié)論，撰寫本價格鑒定報告;
5、價格鑒定結(jié)論僅對本次委托有效,不作他用。
十四、價格鑒定作業(yè)日期
2008年4月9日至2008年4月11日
十五、價格鑒定機構(gòu):略
法人代表：略。
十六、價格鑒定人員:略
十六、有關(guān)附件
(一)委托方提供的委托書復(fù)印件;
(二)鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)鑒定人員資質(zhì)證書復(fù)件印。
×××價格認證中心
二○○八年四月十一日
案例評析：
該案的關(guān)鍵問題是標的物的殘值(銅)在鑒定基準日市場回收價格高。如果以正常的年限折舊方法得出的價格低于實際的殘值價格。比如該案價格鑒定基準日HYA400×0.4×2型通訊電纜市場價格為78元/米，根據(jù)測算和生產(chǎn)廠家的有關(guān)資料確定每米含銅量為1.56市斤，每市斤銅市場回收價格30元，每米電纜主材料銅的回收價值為46.8元。如按年限折舊計算，每米價格為78元×(120月-70月)/120月≈32.5元，其價格遠遠低于銅回收價格。因此，除考慮鑒定目的、重置價格(成本)、使用年限外，還要充分考慮電纜殘值。其計算公式為：鑒定值=重置成本×[1-(1-殘值)/總使用年限×實際已使用年限],即：鑒定值=78元/米×[1-(1-60)/120月×70月]=59.8002元≈59.8元。用這種方法計算的價值，既有充分的理論依據(jù)，也符合客觀實際，得出的結(jié)論更科學、合理、公平、公正，這樣就保證了即使電纜已經(jīng)到了報廢年限，其鑒定值也不低于廢銅殘值。在實際工作中，類似這樣的情況還很多。比如已到使用年限，但尚有使用價值的車輛，科技含量較低，主材料占有很大比重的機器設(shè)備都有可能出現(xiàn)類似問題。