2010年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師資料:評(píng)價(jià)結(jié)論的形式

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關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見(jiàn)與建議
    (一)評(píng)價(jià)結(jié)論的形式
    通過(guò)上述各項(xiàng)工作,應(yīng)對(duì)擬議規(guī)劃方案得出下列評(píng)價(jià)結(jié)論中的一種:
    (1)建議采納環(huán)境可行的推薦方案。
    (2)修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案。
    (3)放棄規(guī)劃。
    (二)建議采納環(huán)境可行的推薦方案
    最初的規(guī)劃設(shè)想或草案,經(jīng)過(guò)分析、優(yōu)化,可能會(huì)因?yàn)楦鞣N因素而被淘汰。某些符合規(guī)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃方案,可能因?yàn)椴环檄h(huán)境目標(biāo)而需要修改或干脆被淘汰。在規(guī)劃編制與環(huán)境評(píng)價(jià)融合的循環(huán)過(guò)程中,實(shí)際上最終結(jié)論只有兩者取其一,即采納環(huán)境可行的規(guī)劃方案,或是因?yàn)橐?guī)劃目標(biāo)不合適無(wú)法找到環(huán)境可行的規(guī)劃方案或提出的規(guī)劃方案不如所謂的“零方案”而放棄規(guī)劃。
    在環(huán)境專(zhuān)家與規(guī)劃專(zhuān)家意見(jiàn)相左時(shí),規(guī)劃環(huán)評(píng)的結(jié)論可能表述為修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案,提交給決策者權(quán)衡決策。
    (三)修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案
    通過(guò)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),如果認(rèn)為已有的規(guī)劃方案在環(huán)境上均不可行,則應(yīng)當(dāng)考慮修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案,并重新進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    修改規(guī)劃方案應(yīng)遵循如下原則:
    (1)目標(biāo)約束性原則。新的規(guī)劃方案不應(yīng)偏離規(guī)劃基本目標(biāo),或者偏重于規(guī)劃目標(biāo)的某些方面而忽視了其他方面。
    (2)充分性原則。應(yīng)從不同角度設(shè)計(jì)新的規(guī)劃方案,為決策提供更為廣泛的選擇空間。
    (3)現(xiàn)實(shí)性原則。新的規(guī)劃方案應(yīng)在技術(shù)、資源等方面可行。
    (4)廣泛參與的原則。應(yīng)在廣泛公眾參與的基礎(chǔ)上形成新的規(guī)劃方案。
    (四)放棄規(guī)劃
    通過(guò)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),如果認(rèn)為所提出的規(guī)劃方案在環(huán)境上均不可行,則應(yīng)當(dāng)放棄規(guī)劃。這種情況極少發(fā)生。