（3）土地資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃
①實施土地用途管制制度，明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，加強生態(tài)用地保護，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、林地、濕地。建設(shè)項目確需占用生態(tài)用地的，應(yīng)嚴格依法報批和補償，并實行“占一補一”的制度，確?；謴?fù)面積不少于占用面積。
②加強對交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，建設(shè)線路和施工場址要科學(xué)選址，盡量減少占用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙化。
③加強非牧場草地開發(fā)利用的生態(tài)監(jiān)管。大江大河上中游陡坡耕地要按照有關(guān)規(guī)劃。
④有計劃、分步驟地實行退耕還林還草，并加強對退耕地的管理，防止復(fù)耕。
（4）森林、草原資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。
①對具有重要生態(tài)功能的林區(qū)、草原，應(yīng)劃為禁墾區(qū)、禁伐區(qū)或禁牧區(qū)，嚴格管護；已經(jīng)開發(fā)利用的，要退耕退牧，育林育草，使其休養(yǎng)生息。
②實施天然林保護工程，限度地保護和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；要切實保護好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、特種用途林等生態(tài)公益林。
③對毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照“誰批準誰負責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，限期退耕還林還草。加強森林、草原防火和病蟲鼠害防治工作，努力減少林草資源災(zāi)害性損失；加大火燒跡地、采伐跡地的封山育林育草力度，加速林區(qū)、草原生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和生態(tài)功能的提高。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，減少樵采對林草植被的破壞。
④發(fā)展牧業(yè)要堅持以草定畜，防止超載過牧。嚴重超載過牧的，應(yīng)核定載畜量，限期壓減牲畜頭數(shù)。采取保護和利用相結(jié)合的方針，嚴格實行草場禁牧期、禁牧區(qū)和輪牧制度，積極開發(fā)秸稈飼料，逐步推行舍飼圈養(yǎng)辦法，加快退化草場的恢復(fù)。在干旱、半干旱地區(qū)要因地制宜調(diào)整糧畜生產(chǎn)比重，大力實施種草養(yǎng)畜富民工程。在農(nóng)牧交錯區(qū)進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，不得造成新的草場破壞；發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)，不得破壞天然植被。對牧區(qū)的已墾草場，應(yīng)限期退耕還草，恢復(fù)植被。
（5）生物物種資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。生物物種資源的開發(fā)應(yīng)在保護物種多樣性和確保生物安全的前提下進行。依法禁止一切形式的捕殺、采集瀕危野生動植物的活動。嚴厲打擊瀕危野生動植物的非法貿(mào)易。嚴格限制捕殺、采集和銷售益蟲、益鳥、益獸。鼓勵野生動植物的馴養(yǎng)、繁育。加強野生生物資源開發(fā)管理，逐步劃定準采區(qū)，規(guī)范采挖方式，嚴禁亂采濫挖；嚴格禁止采集和銷售發(fā)菜，取締一切發(fā)菜貿(mào)易，堅決制止在干旱、半干旱草原濫挖具有重要固沙作用的各類野生藥用植物。切實搞好重要魚類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和重要水生生物及其生境的保護。加強生物安全管理，建立轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的進出口管理制度和風(fēng)險評估制度；對引進外來物種必須進行風(fēng)險評估，加強進口檢疫工作，防止國外有害物種進入國內(nèi)。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃
①實施土地用途管制制度，明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，加強生態(tài)用地保護，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、林地、濕地。建設(shè)項目確需占用生態(tài)用地的，應(yīng)嚴格依法報批和補償，并實行“占一補一”的制度，確?；謴?fù)面積不少于占用面積。
②加強對交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，建設(shè)線路和施工場址要科學(xué)選址，盡量減少占用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙化。
③加強非牧場草地開發(fā)利用的生態(tài)監(jiān)管。大江大河上中游陡坡耕地要按照有關(guān)規(guī)劃。
④有計劃、分步驟地實行退耕還林還草，并加強對退耕地的管理，防止復(fù)耕。
（4）森林、草原資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。
①對具有重要生態(tài)功能的林區(qū)、草原，應(yīng)劃為禁墾區(qū)、禁伐區(qū)或禁牧區(qū)，嚴格管護；已經(jīng)開發(fā)利用的，要退耕退牧，育林育草，使其休養(yǎng)生息。
②實施天然林保護工程，限度地保護和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；要切實保護好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、特種用途林等生態(tài)公益林。
③對毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照“誰批準誰負責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，限期退耕還林還草。加強森林、草原防火和病蟲鼠害防治工作，努力減少林草資源災(zāi)害性損失；加大火燒跡地、采伐跡地的封山育林育草力度，加速林區(qū)、草原生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和生態(tài)功能的提高。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，減少樵采對林草植被的破壞。
④發(fā)展牧業(yè)要堅持以草定畜，防止超載過牧。嚴重超載過牧的，應(yīng)核定載畜量，限期壓減牲畜頭數(shù)。采取保護和利用相結(jié)合的方針，嚴格實行草場禁牧期、禁牧區(qū)和輪牧制度，積極開發(fā)秸稈飼料，逐步推行舍飼圈養(yǎng)辦法，加快退化草場的恢復(fù)。在干旱、半干旱地區(qū)要因地制宜調(diào)整糧畜生產(chǎn)比重，大力實施種草養(yǎng)畜富民工程。在農(nóng)牧交錯區(qū)進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，不得造成新的草場破壞；發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)，不得破壞天然植被。對牧區(qū)的已墾草場，應(yīng)限期退耕還草，恢復(fù)植被。
（5）生物物種資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。生物物種資源的開發(fā)應(yīng)在保護物種多樣性和確保生物安全的前提下進行。依法禁止一切形式的捕殺、采集瀕危野生動植物的活動。嚴厲打擊瀕危野生動植物的非法貿(mào)易。嚴格限制捕殺、采集和銷售益蟲、益鳥、益獸。鼓勵野生動植物的馴養(yǎng)、繁育。加強野生生物資源開發(fā)管理，逐步劃定準采區(qū)，規(guī)范采挖方式，嚴禁亂采濫挖；嚴格禁止采集和銷售發(fā)菜，取締一切發(fā)菜貿(mào)易，堅決制止在干旱、半干旱草原濫挖具有重要固沙作用的各類野生藥用植物。切實搞好重要魚類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和重要水生生物及其生境的保護。加強生物安全管理，建立轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的進出口管理制度和風(fēng)險評估制度；對引進外來物種必須進行風(fēng)險評估，加強進口檢疫工作，防止國外有害物種進入國內(nèi)。