2、了解生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃的總體任務(wù)和具體任務(wù)
（一）總體任務(wù)
以維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、保證生態(tài)過(guò)程連續(xù)性和改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面限制有損于脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)，從源頭控制生態(tài)退化；加強(qiáng)生態(tài)保育，增強(qiáng)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力；建立健全脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估及預(yù)警體系；強(qiáng)化資源開發(fā)監(jiān)管和執(zhí)法力度，促進(jìn)脆弱區(qū)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）具體任務(wù)
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)脆弱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)生態(tài)脆弱區(qū)資源稟賦、自然環(huán)境特點(diǎn)及容量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展與脆弱區(qū)資源環(huán)境相適宜的特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按流域或區(qū)域編制生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格限制有損于脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，研究并探索有利于生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保育耦合模式，全面推行生態(tài)脆弱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
2、加強(qiáng)生態(tài)保育，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)進(jìn)程在全面分析和研究不同類型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性成因、機(jī)制、機(jī)理及演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，確立適宜的生態(tài)保育對(duì)策。通過(guò)技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新以及新成果、新工藝的應(yīng)用，提高生態(tài)修復(fù)效果，保障脆弱區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。同時(shí)，高度重視環(huán)境極度脆弱、生態(tài)退化嚴(yán)重、具有重要保護(hù)價(jià)值的地區(qū)如重要江河源頭區(qū)、重大工程水土保持區(qū)、國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)和重度水土流失區(qū)的生態(tài)應(yīng)急工程建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新；密切關(guān)注具有明顯退化趨勢(shì)的潛在生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境演變動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，采取不同保育措施，快速恢復(fù)脆弱區(qū)植被，增強(qiáng)脆弱區(qū)自身防護(hù)效果，全面遏制生態(tài)退化。
3、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力建設(shè)，構(gòu)建脆弱區(qū)生態(tài)安全預(yù)警體系在全國(guó)生態(tài)脆弱典型區(qū)建立長(zhǎng)期定位生態(tài)監(jiān)測(cè)站，全面構(gòu)建全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系；同時(shí)，研究制定適宜不同生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，科學(xué)監(jiān)測(cè)和合理評(píng)估脆弱生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)過(guò)程動(dòng)態(tài)演變規(guī)律，建立脆弱區(qū)生態(tài)背景數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享平臺(tái)，并利用網(wǎng)絡(luò)視頻和模型預(yù)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康網(wǎng)絡(luò)診斷與安全預(yù)警服務(wù)，為國(guó)家環(huán)境決策與管理提供技術(shù)支撐。
4、強(qiáng)化資源開發(fā)監(jiān)管執(zhí)法力度，防止無(wú)序開發(fā)和過(guò)度開發(fā)加強(qiáng)資源開發(fā)監(jiān)管與執(zhí)法力度，全面開展脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)查工作，嚴(yán)格禁止超采、過(guò)牧、亂墾、濫挖以及非法采礦、無(wú)序修路等資源破壞行為發(fā)生；以生態(tài)脆弱區(qū)資源稟賦和生態(tài)環(huán)境承載力基線為基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，確立適宜的資源開發(fā)模式與強(qiáng)度、可持續(xù)利用途徑、資源開發(fā)監(jiān)管辦法以及資源開發(fā)過(guò)程中生態(tài)保護(hù)措施；研究制定生態(tài)脆弱區(qū)資源開發(fā)監(jiān)管條例，編制適宜不同生態(tài)脆弱區(qū)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，積極推進(jìn)脆弱區(qū)生態(tài)保育、系統(tǒng)恢復(fù)與重建進(jìn)程
（一）總體任務(wù)
以維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、保證生態(tài)過(guò)程連續(xù)性和改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面限制有損于脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)，從源頭控制生態(tài)退化；加強(qiáng)生態(tài)保育，增強(qiáng)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力；建立健全脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估及預(yù)警體系；強(qiáng)化資源開發(fā)監(jiān)管和執(zhí)法力度，促進(jìn)脆弱區(qū)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）具體任務(wù)
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)脆弱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)生態(tài)脆弱區(qū)資源稟賦、自然環(huán)境特點(diǎn)及容量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展與脆弱區(qū)資源環(huán)境相適宜的特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按流域或區(qū)域編制生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格限制有損于脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，研究并探索有利于生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保育耦合模式，全面推行生態(tài)脆弱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
2、加強(qiáng)生態(tài)保育，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)進(jìn)程在全面分析和研究不同類型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性成因、機(jī)制、機(jī)理及演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，確立適宜的生態(tài)保育對(duì)策。通過(guò)技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新以及新成果、新工藝的應(yīng)用，提高生態(tài)修復(fù)效果，保障脆弱區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。同時(shí)，高度重視環(huán)境極度脆弱、生態(tài)退化嚴(yán)重、具有重要保護(hù)價(jià)值的地區(qū)如重要江河源頭區(qū)、重大工程水土保持區(qū)、國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)和重度水土流失區(qū)的生態(tài)應(yīng)急工程建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新；密切關(guān)注具有明顯退化趨勢(shì)的潛在生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境演變動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，采取不同保育措施，快速恢復(fù)脆弱區(qū)植被，增強(qiáng)脆弱區(qū)自身防護(hù)效果，全面遏制生態(tài)退化。
3、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力建設(shè)，構(gòu)建脆弱區(qū)生態(tài)安全預(yù)警體系在全國(guó)生態(tài)脆弱典型區(qū)建立長(zhǎng)期定位生態(tài)監(jiān)測(cè)站，全面構(gòu)建全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系；同時(shí)，研究制定適宜不同生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，科學(xué)監(jiān)測(cè)和合理評(píng)估脆弱生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)過(guò)程動(dòng)態(tài)演變規(guī)律，建立脆弱區(qū)生態(tài)背景數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享平臺(tái)，并利用網(wǎng)絡(luò)視頻和模型預(yù)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康網(wǎng)絡(luò)診斷與安全預(yù)警服務(wù)，為國(guó)家環(huán)境決策與管理提供技術(shù)支撐。
4、強(qiáng)化資源開發(fā)監(jiān)管執(zhí)法力度，防止無(wú)序開發(fā)和過(guò)度開發(fā)加強(qiáng)資源開發(fā)監(jiān)管與執(zhí)法力度，全面開展脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)查工作，嚴(yán)格禁止超采、過(guò)牧、亂墾、濫挖以及非法采礦、無(wú)序修路等資源破壞行為發(fā)生；以生態(tài)脆弱區(qū)資源稟賦和生態(tài)環(huán)境承載力基線為基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，確立適宜的資源開發(fā)模式與強(qiáng)度、可持續(xù)利用途徑、資源開發(fā)監(jiān)管辦法以及資源開發(fā)過(guò)程中生態(tài)保護(hù)措施；研究制定生態(tài)脆弱區(qū)資源開發(fā)監(jiān)管條例，編制適宜不同生態(tài)脆弱區(qū)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，積極推進(jìn)脆弱區(qū)生態(tài)保育、系統(tǒng)恢復(fù)與重建進(jìn)程