重點解析輔導(dǎo):城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見

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☆ ☆考點1:醫(yī)藥分開核算、分別管理
    1.解決以藥養(yǎng)醫(yī)的問題
    將醫(yī)院的門診藥房改為零售藥店,獨立核算,照章納稅;對醫(yī)院藥品收入實行收支兩條線管理,藥品收支全部上繳衛(wèi)生行政部門,合理返還,彌補醫(yī)療成本以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、門診部及個體診所
    除可經(jīng)營省級衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的常用藥和急救藥外,不得從事藥品購銷活動。
    ☆ ☆☆考點2:推進藥品流通體制改革,整頓藥品流通秩序
    1.生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)
    鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)、部門界限和所有制界限,以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、市場網(wǎng)絡(luò)為紐帶,組建規(guī)?;鸵?guī)范化的公司,建立大型企業(yè)集團。
    2.經(jīng)營企業(yè)
    鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè),改組為區(qū)域性基層配送中心。
    3.推動藥品零售連鎖化經(jīng)營
    促進連鎖藥店、普通超市非處方藥柜臺及獨立門點多種零售形式的發(fā)展。
    4.藥品招標(biāo)采購
    (1)醫(yī)療機構(gòu)是招標(biāo)采購主體。
    (2)招標(biāo)代理機構(gòu)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生部門認(rèn)定,與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。
    (3)招標(biāo)采購必須遵循公開、公平競爭的原則。