某大型工程項目由政府投資建設(shè),業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標,招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。
業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。
項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn)：
（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人；
（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%；
（3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；
（4）D投標人投標文件的投標書蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；
（5）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書；
（6）F投標人的投標報價，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。
經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致；不壓縮工期，降價3%。
問題：
1． 業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確？說明理由。
2． 分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效？說明理由。
3． F投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理？
4． 該項目施工合同應(yīng)該如何簽訂？合同價格應(yīng)是多少？
答案:
試題二：
問題1：
解：計算結(jié)果見表A.17。
表A.17 各項功能指標權(quán)重計算表
f1 f2 f3 f4 f5 得分 權(quán) 重
f1 × 3 1 3 3 10 0.250
f2 1 × 0 2 2 5 0.125
f3 3 4 × 4 4 15 0.375
f4 1 2 0 × 2 5 0.125
f5 1 2 0 2 × 5 0.125
合 計 40 1.000
問題2：
解：（1）功能系數(shù)計算：
表A.18 功能系數(shù)計算表
功能指標 權(quán)重 方案功能得分加權(quán)值
A B C
f1 0.250 0.250×9 0.250×8 0.250×9
f2 0.125 0.125×8 0.125×7 0.125×8
f3 0.375 0.375×8 0.375×10 0.375×10
f4 0.125 0.125×7 0.125×6 0.125×8
f5 0.125 0.125×10 0.125×9 0.125×8
方案加權(quán)平均總分 8.375 8.500 9.000
功能系數(shù) FA=8.375/52.875
=0.324 FB=0.329 FC=0.348
（2）成本系數(shù)計算:
CA=1680/(1680+1720+1590)=1680/4990=0.337
CB=1720/4990=0.345
CC=1590/4990=0.319
(3)價值系數(shù)計算：
VA=0.324/0.337=0.961
VB=0.329/0.345=0.954
VC=0.348/0.319=1.091
因為C方案價值系數(shù)，所以C方案為方案。
問題3：
解: 各功能項目的功能指數(shù)、目標成本及應(yīng)降低額和功能改進順序，見表A.19。
表A.19 各功能項目的功能指數(shù)、目標成本及應(yīng)降低額和功能改進順序表
根據(jù)表中計算結(jié)果，功能改進順序為：①±0.00以下工程、②裝飾工程、③主體結(jié)構(gòu)工程、④水電安裝工程。
試題三：
問題1：
解：
(1)“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。
理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。
(2)“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。
理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應(yīng)當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。
(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。
理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括①信譽、②技術(shù)、③擬投入人員、④擬投入機械、⑤財務(wù)狀況等。
問題2：
解：
(1)A投標人的投標文件有效。
(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，閃開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(3)C投標人的投標文件無效，因投標保函的有效期應(yīng)超過投標有效期30天(或28天)(或在投標有效期滿后的30天(或28天)內(nèi)繼續(xù)有效)。
(4)D投標人投標文件有效。
(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。
問題3：
解：
F投標人的投標文件有效。
招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。
問題4：
解：
(1)該項日應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
(2)合同價格應(yīng)為8000萬元。
業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。
項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn)：
（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人；
（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%；
（3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；
（4）D投標人投標文件的投標書蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；
（5）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書；
（6）F投標人的投標報價，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。
經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致；不壓縮工期，降價3%。
問題：
1． 業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確？說明理由。
2． 分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效？說明理由。
3． F投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理？
4． 該項目施工合同應(yīng)該如何簽訂？合同價格應(yīng)是多少？
答案:
試題二：
問題1：
解：計算結(jié)果見表A.17。
表A.17 各項功能指標權(quán)重計算表
f1 f2 f3 f4 f5 得分 權(quán) 重
f1 × 3 1 3 3 10 0.250
f2 1 × 0 2 2 5 0.125
f3 3 4 × 4 4 15 0.375
f4 1 2 0 × 2 5 0.125
f5 1 2 0 2 × 5 0.125
合 計 40 1.000
問題2：
解：（1）功能系數(shù)計算：
表A.18 功能系數(shù)計算表
功能指標 權(quán)重 方案功能得分加權(quán)值
A B C
f1 0.250 0.250×9 0.250×8 0.250×9
f2 0.125 0.125×8 0.125×7 0.125×8
f3 0.375 0.375×8 0.375×10 0.375×10
f4 0.125 0.125×7 0.125×6 0.125×8
f5 0.125 0.125×10 0.125×9 0.125×8
方案加權(quán)平均總分 8.375 8.500 9.000
功能系數(shù) FA=8.375/52.875
=0.324 FB=0.329 FC=0.348
（2）成本系數(shù)計算:
CA=1680/(1680+1720+1590)=1680/4990=0.337
CB=1720/4990=0.345
CC=1590/4990=0.319
(3)價值系數(shù)計算：
VA=0.324/0.337=0.961
VB=0.329/0.345=0.954
VC=0.348/0.319=1.091
因為C方案價值系數(shù)，所以C方案為方案。
問題3：
解: 各功能項目的功能指數(shù)、目標成本及應(yīng)降低額和功能改進順序，見表A.19。
表A.19 各功能項目的功能指數(shù)、目標成本及應(yīng)降低額和功能改進順序表
根據(jù)表中計算結(jié)果，功能改進順序為：①±0.00以下工程、②裝飾工程、③主體結(jié)構(gòu)工程、④水電安裝工程。
試題三：
問題1：
解：
(1)“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。
理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。
(2)“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。
理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應(yīng)當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。
(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。
理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括①信譽、②技術(shù)、③擬投入人員、④擬投入機械、⑤財務(wù)狀況等。
問題2：
解：
(1)A投標人的投標文件有效。
(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，閃開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(3)C投標人的投標文件無效，因投標保函的有效期應(yīng)超過投標有效期30天(或28天)(或在投標有效期滿后的30天(或28天)內(nèi)繼續(xù)有效)。
(4)D投標人投標文件有效。
(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。
問題3：
解：
F投標人的投標文件有效。
招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。
問題4：
解：
(1)該項日應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
(2)合同價格應(yīng)為8000萬元。