2010年資產(chǎn)評(píng)估師《經(jīng)濟(jì)法》第三章預(yù)習(xí)(5)

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(四)重整計(jì)劃的執(zhí)行
    重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后,已接管財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起,在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。監(jiān)督期屆滿時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起,管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告,重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。經(jīng)管理人申請(qǐng),人民法院可以裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃,對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受重整計(jì)劃的影響。
    債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的,人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的,債權(quán)人在重整計(jì)劃中做出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效,債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。前述規(guī)定的債權(quán)人,只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí),才能繼續(xù)接受分配。人民法院裁定終止重整計(jì)劃的,為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。
    按照重整計(jì)劃減免的債務(wù),自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起,債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
    六、和解
    (一)和解的概念
    破產(chǎn)和解制度是指?jìng)鶆?wù)人與全體債權(quán)人在互諒互讓的基礎(chǔ)上,就債務(wù)人延期清償債務(wù)、減少債權(quán)數(shù)額、進(jìn)行整頓等事項(xiàng)達(dá)成諒解協(xié)議,以防止和避免債務(wù)人宣告破產(chǎn),使債務(wù)人恢復(fù)生機(jī),并使債權(quán)人有可能獲得較之適用破產(chǎn)程序更大數(shù)額清償?shù)囊环N法律制度。和解制度是對(duì)以清算為本位的傳統(tǒng)破產(chǎn)制度的突破。和解制度的產(chǎn)生多少緩解了傳統(tǒng)企業(yè)破產(chǎn)法的僵硬性和片面性,標(biāo)志著企業(yè)破產(chǎn)法的救濟(jì)重點(diǎn)由債權(quán)人利益向債務(wù)人利益的進(jìn)一步傾斜。
    (二)和解協(xié)議的達(dá)成及效力
    1.和解協(xié)議的達(dá)成。債務(wù)人可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,直接向人民法院申請(qǐng)和解;也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,向人民法院申請(qǐng)和解。債務(wù)人申請(qǐng)和解,應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。
    人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請(qǐng)符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定和解,予以公告,并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。
    債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意,并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的,由人民法院裁定認(rèn)可,終止和解程序,并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告。和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過,或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
    2.和解協(xié)議的效力。經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議,對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。和解債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后,可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受和解協(xié)議的影響。
    債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無效,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。有前述規(guī)定情形的,和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償,在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi),不予返還。
    債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的,人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。在此種情形下,為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的,和解債權(quán)人在和解協(xié)議中做出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效,和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。前述規(guī)定的債權(quán)人,只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí),才能繼續(xù)接受分配。
    人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的,可以請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可,并終結(jié)破產(chǎn)程序。
    按照和解協(xié)議減免的債務(wù),自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起,債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
    七、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算
    (一)破產(chǎn)宣告
    破產(chǎn)宣告權(quán)由人民法院行使,其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)宣告企業(yè)破產(chǎn)。人民法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人,自裁定做出之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后,債務(wù)人稱為破產(chǎn)人,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。
    破產(chǎn)宣告前,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告:(1)第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?;蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的;(2)債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。
    對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。該債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)?,其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán);放棄優(yōu)先受償權(quán)利的,其債權(quán)作為普通債權(quán)。
    (二)變價(jià)和分配
    1.變價(jià)。管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或者人民法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行。但是,債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí),可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。按照國(guó)家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式處理。
    2.分配。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。破產(chǎn)費(fèi)用是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而支付的各項(xiàng)費(fèi)用的總稱。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用,為破產(chǎn)費(fèi)用:(1)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;(2)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;(3)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。共益?zhèn)鶆?wù)是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人共同利益而由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)的債務(wù)的總稱。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù),為共益?zhèn)鶆?wù):(1)因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);(2)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù);(3)因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);(4)為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);(5)管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);(6)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的,先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的,按照比例清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起15日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告。
    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(1)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(2)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;(3)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。
    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是,債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。
    管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所;(2)參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額;(3)可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額;(4)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額;(5)實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后,由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后,由管理人執(zhí)行。管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的,應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的,應(yīng)當(dāng)在公告中指明,并載明附生效條件或解除條件的債權(quán)的分配情況。
    對(duì)于附生效條件或者解除條件的債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。管理人依照前述規(guī)定提存的分配額,在最后分配公告日,生效條件未成就或者解除條件成就的,應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人;在最后分配公告日,生效條件成就或者解除條件未成就的,應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。
    債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額,管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿兩個(gè)月仍不領(lǐng)取的,視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利,管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí),對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿兩年仍不能受領(lǐng)分配的,人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
    (三)破產(chǎn)程序的終結(jié)
    破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的,管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。管理人在最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請(qǐng)求之日起15日內(nèi)做出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)予以公告。
    管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起10日內(nèi),持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是,存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
    自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起兩年內(nèi),有下列情形之一的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配:(1)發(fā)現(xiàn)有依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的;(2)發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。有上述規(guī)定情形,但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的,不再進(jìn)行追加分配,由人民法院將其上交國(guó)庫(kù)。
    破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人,在破產(chǎn)程序終結(jié)后,對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán),依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。