XX年,我某的黨風廉政建設責任制,在各級黨委的領導下,認真貫徹xx大精神和“三個代表”的重要思想,堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨、治政的方針,堅持標本兼治,綜合治理,扎實有效地開展工作,使我某的黨風廉政建設和反腐敗斗爭有了新的進展,促進了全某的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局?,F(xiàn)將我某落實黨風廉政建設責任制的情況匯報如下:
一、認真落實黨風廉政建設領導體制和工作機制
為了切實抓好我某的黨風廉政建設,某成立了以某黨委書記、政委劉向松為組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組。明確了各級黨政一把手擔負黨風廉政建設第一位責任,負總責;領導班子其他成員根據(jù)分工對分管部門和行業(yè)的黨風廉政建設負直接領導責任;各職能部門在黨委的統(tǒng)一領導下,各負其責,分工協(xié)作,協(xié)助黨委抓具體工作。建立了黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。把黨風廉政建設納入經(jīng)濟和業(yè)務建設目標管理考核中,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。責任明確,重點突出,黨政齊抓共管。
年初,某黨委組織了兩個檢查組,對全某10個單位的黨風廉政建設責任制的落實情況進行了抽查,針對存在的問題,某紀委協(xié)助黨委修定了“XX年農(nóng)某黨風廉政建設責任書”,進一步明確了責任主體、責任內(nèi)容、責任追究的原則,進一步明確了由誰主抓、抓什么、怎么抓的問題。某黨委書記與全某33個基層單位黨委書記簽訂了責任書。各單位黨委也結合工作重點,將責任分解,層層簽訂責任書,做到責任到人。為貫徹落實好黨風廉政建設責任制,某黨委多次召開會議,傳達學習黨風廉政建設有關會議和文件,聽取各單位黨風廉政建設和反腐敗各項工作進展情況的匯報,提出工作要求。某紀委積極協(xié)助黨委抓好督促檢查工作,上半年組成四個小組,對全某26個單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查,并將檢查的結果,好的經(jīng)驗和做法及存在的問題進行了通報,對進一步落實好今年的黨風廉政建設責任制起到了積極的推動作用。11月27日至12月4日,由某黨委統(tǒng)一安排,某黨委常委帶隊,組成六個組對全某38個副團以上單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行了全面的檢查考核。
二、黨風廉政建設的各項措施得到進一步落實
某黨委于XX年制發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的實施意見》,《某黨風廉政建設責任制實施意見(試行)》,出臺了《某某、企業(yè)單位領導班子及領導干部考核辦法實施細則及程序》,《某黨風廉政建設責任制實施目標量化考核辦法》,《某領導干部廉潔從政若干規(guī)定》,某黨委組織部與某紀檢委聯(lián)合下發(fā)了《關于糾正團、連干部走讀問題的通知》、《關于領導干部調(diào)動搬遷的辦法》。
一是進一步建立并完善了黨風廉政建設責任制。某黨委書記與某屬各單位黨委書記簽訂了黨風廉政建設目標責任書。根據(jù)常委的分工,將黨風廉政建設的責任分解到班子的每一個成員,責任到人。
二是各級領導干部嚴格遵守和執(zhí)行中央、自治區(qū)、某關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,結合本單位實際,突出重點,層層簽訂,一級抓一級。
三、民主集中制得到加強,辦事程序更加規(guī)范
一是各項規(guī)章制度更加完善。某黨委進一步完善了某黨委常委會議制度、某長辦公會議制度、政委辦公會議制度、領導干部重大事項請示報告制度等,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。凡是涉及重大問題的決策都要由黨委討論;黨委研究問題時嚴格按照議事規(guī)則辦,不隨意簡化,變通;充分發(fā)揚民主,注重調(diào)查研究,高度重視咨詢論證工作,保證了決策的準確性和科學性;黨委討論問題不搞臨時動議,不以傳批方式?jīng)Q定重大事項;決議一旦形成就堅決執(zhí)行,狠抓落實。
二是注重發(fā)揮了班子的整體合力。某黨政主要領導以身作則,堅持定期不定期地交換意見,并經(jīng)常與黨委班子成員溝通思想,特別是一些涉及全局的重大問題,始終堅持不醞釀充分不上會,不形成統(tǒng)一意見不公開。例如:干部人事的安排,大額度資金的使用,重大項目的建設等,都是在兩位主要領導深入調(diào)研、充分醞釀、反復論證、征求各常委的意見后,再提交常委會進行研究決定的。
三是干部人事制度改革力度加大,干部管理得到加強。某黨委在干部在選拔任用上,認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持“四化”方針和德才兼務的標準,認真執(zhí)行黨中央和某黨委關于干部交流、輪崗、回避制度、公示制度和大力選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的要求,充分發(fā)揚民主,落實了干部考察中的民主推薦、民意測驗、民主評議制度,明確了推薦、考察、任前公示等各個環(huán)節(jié)的責任及追究辦法,做到民主推薦、全面考察、醞釀討論、集體決定。組織基層29個單位黨委書記召開了學習貫徹《干部任用條例》座談會,組織200多名副處以上干部參加了由中組部和人民日報社舉辦的《干部任用條例》知識競賽。今年共提拔領導干部12名,其中,農(nóng)牧某提拔1人;事業(yè)提拔2人;政法系統(tǒng)提拔6人,行政機關提拔3人。對毛紡廠社區(qū)服務中心3名干部、某新聞中心8名中層干部和4所中學校長職位實行公開競聘。對后備干部的選拔采取基層黨委自下而上推薦的辦法、產(chǎn)生的后備干部人選,某黨委組織部經(jīng)考察審核確定XX年團(處)級和副團(處)級后備干部159人,其中大專以上學歷138人、中專學歷20人、高中學歷1人,具有中級以上專業(yè)技術職稱78人、婦女干部24人,平均年齡36歲。頁123
四、宗旨意識更加牢固,作風建設進一步加強
我們以“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆六中,某黨委xx屆四次全委(擴大)會議精神,按照“八個堅持、八個反對”的要求,采取有效措施,切實加強和改進作風建設。
一是深入基層,調(diào)查研究。今年政委劉向松、某長何建明多次帶領某機關有關部門,集中幾次較長時間,到農(nóng)牧某和二三產(chǎn)業(yè)單位調(diào)研,尋找新的經(jīng)濟增長點,幫助其解決前進中的困難和問題,共同研究某發(fā)展的一系列重大問題。某領導班子成員深入到扶貧掛鉤點訪貧問苦,幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。特別是對于一些困難企業(yè),采取現(xiàn)場辦公的辦法,切實解決好基層和職工群眾反映較大的困難和問題。某黨委班子以身作則,率先垂范,并要求各級干部要以蹲點調(diào)研為主,真正撲下身子了解情況、解決問題。規(guī)定某領導每年不少
于2個月的時間、團級領導干部每年不少于4個月的時間深入到基層和職工中去調(diào)查研究,同時要求某領導干部全年住團不少于250天,連隊領導干部住連時間不少于300天,確保與職工群眾的聯(lián)系。通過領導干部下基層、入連住戶、現(xiàn)場辦公、領導接待日等多種形式,廣開了聯(lián)系群眾渠道。
二是再就業(yè)工作力度加大,減負增收常抓不懈。繼續(xù)深入開展了千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶活動,實施“三個一千”發(fā)展自營經(jīng)濟和再就業(yè)幫扶工程,通過不斷擴大就業(yè)渠道,目前全某已有3045人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。為進一步減輕職工負擔,某將各某連隊的編制嚴格控制在3人以內(nèi),合并了一批規(guī)模較小的連隊,團機關人員實行定編定崗定員,大大降低了管理費,取消了不合理的收費,某黨委關于減輕職工負擔的各項措施得到了較好的落實。近年來,某黨委開展的千名副連以上干部掛鉤幫扶職工養(yǎng)畜工作取得明顯成效。目前,全某參加幫扶工作的副連以上干部1233人,共幫扶無畜戶2241戶。其中某機關幫扶干部359人,幫扶717戶;某幫扶干部853人,幫扶1524戶。截止目前,被幫扶無畜戶職工家庭已發(fā)展到114647個標準畜,其中牛1749頭,羊90407只,豬2551頭。
三是牢固樹立過緊日子的思想,將有限的資金多用于夯實經(jīng)濟基礎。除國家支持的基礎產(chǎn)業(yè)、基礎項目、城市建設之外,其它可調(diào)資金由城市轉(zhuǎn)向某,由某轉(zhuǎn)向連隊,不斷提高造血功能。
四是某黨委堅持每月15日和30日兩天信訪接待日制度。某黨政領導和各常委親自接待大規(guī)模的群體訪,解決熱點、難點問題。某黨委每年兩次聽取信訪部門的工作匯報,某領導堅持信訪接待日制度,做到有訪必接,親自處理來信來訪,并督促有關單位認真解決具體問題。
五、建立了以系列活動為先導、以教育月活動為高潮的宣教大格局
一是深入學習貫徹xx大精神和胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話精神,在廣大黨員干部特別是領導干部中深入開展牢記“兩個務必”的教育。二是扎扎實實的開展了領導干部配偶子女走訪困難群眾活動。全某有203名副團以上領導干部的配偶、子女,共走訪困難群眾家庭316戶,使領導干部配偶子女在走訪活動中深受教育;三是召開了紀檢、組織、宣傳、新聞媒體等部門參加的黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議,進一步研究和部署了宣傳教育的工作重點。四是紀委、監(jiān)察局、檢察分院、司法局、宣傳部聯(lián)合舉辦了14場領導干部和公職人員參加的預防職務犯罪法制宣傳教育講座,受教育人員達2200多人。五是在《某報》開辦了“深入開展黨風廉政建設宣傳教育”和“牢記根本宗旨,踐行三個代表”專欄,在某電視臺開設《先鋒贊》欄目,大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗的方針政策和工作部署。六是在建黨82周年之際,評選表彰了12名廉潔勤政的優(yōu)秀基層領導干部,并在某、團兩級組織了12場廉潔勤政優(yōu)秀基層領導干部和優(yōu)秀黨員先進事跡報告會。七是狠抓了“第五個黨風廉政教育月”活動。某紀委監(jiān)察局先后兩次組成三個組,對教育月開展情況進行了檢查、指導,并通過《簡報》及時向各單位通報教育月活動情況。認真安排部署廉潔從政知識考試,全某242名副處以上干部,有236人參加了測試,測試率達97.5%,平均成績達96.8分。
六、規(guī)范運作,強化監(jiān)督,從體制機制制度消除易滋生腐敗的條件
一是深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范了事權。凡經(jīng)營性土地使用權出讓招標拍賣、建筑工程項目公開招投標、政府采購、產(chǎn)權交易,都必須進入市場,實行公開招標投標拍賣。凡是違反規(guī)定的,視為違紀處理。全年掛牌土地9宗,掛牌面積37505平方米。掛牌成交出讓國有土地5宗,成交面積17955平方米。統(tǒng)一采購中心共完成40多個采購項目,預算采購資金1872萬元,實際采購資金1529萬元,預算資金節(jié)約率18.33%,節(jié)約預算資金343萬元。
二是深化財政制度改革,進一步規(guī)范財權。進一步強化了預算管理,推行和完善部門預算、綜合預算等制度,嚴格實行行政事業(yè)性收費的票據(jù)分離和“收支兩條線”管理,嚴禁設立帳外帳,堅決查處設立“小金庫”、“帳外帳”,繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位開設銀行帳戶。加強了對各單位的財務監(jiān)管。全面推行“收費統(tǒng)一管理、財務統(tǒng)一標準,會計統(tǒng)一委派”的管理方法。從XX年4月某成立了會計核算中心以來,已將除學校、醫(yī)院外的所有26個事業(yè)單位納入集中核算。嚴格收款收費的控制,杜絕資金體外循環(huán),加強了事業(yè)單位的財務管理。
三是深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范人事權。建立健全了民主推薦、考察預告、競爭上崗、公開選拔、任前公示、等制度,提高干部人事工作民主、公開、競爭、擇優(yōu)的程度。擴大了民主推薦、民主測評和民主評議的范圍。加強了對干部選拔任用工作的監(jiān)督,建立健全干部選拔任用工作責任制度,實行了用人失察失誤追究責任制度。
七、繼續(xù)落實反腐敗三項工作任務
1、狠抓廉潔自律規(guī)定的落實
一是出臺了《某紀委XX年落實領導干部廉潔自律幾項重點工作和黨風廉政建設責任制的實施意見》、《紀委負責人同下級黨政負責人談話制度》、《領導干部任前廉政談話制度》。
二是繼續(xù)抓好“廉潔假日”活動的開展。對節(jié)假日期間職工群眾普遍關心的公款吃喝、送禮等“熱點”問題,采取早要求,廣宣傳,加大社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度。
三是針對全某副團以上領導干部住房中存在的問題,召開部分單位黨委書記會議,責成各單位對違規(guī)現(xiàn)象進行了糾正。
四是認真清理超編制、超標準配備使用小汽車,對小汽車超標的單位進行了罰款處理和作出了限期補辦手續(xù)要求,并對今后單位購置小汽車作了具體要求和嚴格規(guī)定。
五是開展了廉政談話工作。某黨委主要領導共與名副團以上領導、某紀委監(jiān)察局就23名副團以上領導進行了談話。
2、繼續(xù)加大查辦案件的工作力度
一是暢通信訪渠道,在《新疆某報》上開辟了《紀檢監(jiān)察信訪知識》專欄,集中一個月的時間向人民群眾介紹一些信訪基礎知識。二是規(guī)范業(yè)務,加大力度,提高辦案質(zhì)量。舉辦紀檢監(jiān)察知識綜合培訓班,對基層單位50余名紀檢監(jiān)察干部進行了業(yè)務培訓。從基層單位抽調(diào)紀檢監(jiān)察干部參與辦案,在辦案的過程中邊學、邊干、邊指導、邊辦案;三找準著力點,召開了案件檢查工作座談會、案件評審會,談經(jīng)驗、查差距、找問題,并表彰獎勵先進單位和個人;四是制定了《某反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度(試行)》,調(diào)整了某反
腐敗協(xié)調(diào)小組成員,建立了《案件檢查工作聯(lián)系會制度》,從而進一步加強了全某反腐敗工作的領導和協(xié)調(diào)力度。
今年,全某初核違紀線索22件,上年遺留線索2件,共初核線索24件,其中,轉(zhuǎn)立案14件,成案率為58.33%,了結10件(失實4件,組織處理6人),立案涉及科級干部6件,一般干部5件,其他人員3件;共處分17人,其中科級干部7人,一般干部7人,其他人員3人,通過辦案挽回經(jīng)濟損失29.48萬元。某紀委、監(jiān)察局自辦初查件4件,了結1件,轉(zhuǎn)立案3件,涉及科級干部2人,一般干部1人。結案3件,通過辦案挽回經(jīng)濟損失12.09萬元。
3、狠抓重點,糾建并舉,糾風工作重實效
XX年,我某糾正部門和行業(yè)不正之風工作著力于解決廣大職工群眾十分關注、發(fā)生在老百姓身邊的、關系群眾切身利益的事情,抓落實、重實效。召開了XX年行風建設會議,總結去年的工作,安排部署了今年的任務,并與某教委、衛(wèi)生局和農(nóng)業(yè)局簽訂了XX年糾風工作專項治理目標責任書。根據(jù)工作實際確定183團、189團為某XX年行風評議重點單位。開展形式多樣的督察活動,認真抓落實。先后組織開展了兩次督察活動,同時向社會各界發(fā)送了200份“行風建設征詢意見函”,共征詢意見300多條,還通過電視、報紙向社會宣傳,廣泛征詢意見,取得了較好效果。截止11月,全某教育系統(tǒng)進一步減輕中小學生費用負擔總額27.22萬元,其中:減輕某直學校中小學生費用負擔12.35萬元,減輕農(nóng)牧某學校中小學生費用負擔14.87萬元;全某醫(yī)療系統(tǒng)實行醫(yī)療器械、藥品集中招標采購的醫(yī)院占全某醫(yī)院總數(shù)的比例為100%,9個醫(yī)院被驗收為“放心藥房”合格醫(yī)院,清理銷毀假劣和過期藥品總值0.49萬元,所有的醫(yī)院推行“住院一日清”制度和開展“病人選醫(yī)生”活動。同時各醫(yī)院還圍繞醫(yī)藥購入、管理和使用等關鍵環(huán)節(jié),實行了藥品價格、診療價格公開;全某農(nóng)業(yè)系統(tǒng)減輕農(nóng)牧工負擔總額393.97萬元,其中:規(guī)范農(nóng)工承包土地畝上繳利費減輕農(nóng)工負擔124.47萬元,農(nóng)工承包土地畝上繳利費畝均69.15元,通過規(guī)范農(nóng)用物資價格減輕農(nóng)牧工負擔200.7萬元,通過規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價格減輕農(nóng)工負擔68.8萬元。全某11338名農(nóng)牧工,平均每個農(nóng)牧工減負347.48元。11個某、95個連隊全部實行了團、連務公開,實行公開比率均為100%。發(fā)放農(nóng)牧職工“收入支出卡”8808個,占應發(fā)放職工人數(shù)95%。
一年來,我們在抓貫徹落實黨黨風廉政建設方面作了一些工作,取得了一定成效,但是離某黨委的要求還有一定的差距,還存在一些亟待解決的問題。主要是工作開展不平衡,個別單位黨風廉政建設的落實工作還趨于一般化,治本措施還比較乏力,個別領導干部的工作作風還有待改進。我們將通過此次檢查,找出解決的辦法和措施,全面貫徹落實黨的xx大精神,進一步推進我某黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
一、認真落實黨風廉政建設領導體制和工作機制
為了切實抓好我某的黨風廉政建設,某成立了以某黨委書記、政委劉向松為組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組。明確了各級黨政一把手擔負黨風廉政建設第一位責任,負總責;領導班子其他成員根據(jù)分工對分管部門和行業(yè)的黨風廉政建設負直接領導責任;各職能部門在黨委的統(tǒng)一領導下,各負其責,分工協(xié)作,協(xié)助黨委抓具體工作。建立了黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。把黨風廉政建設納入經(jīng)濟和業(yè)務建設目標管理考核中,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。責任明確,重點突出,黨政齊抓共管。
年初,某黨委組織了兩個檢查組,對全某10個單位的黨風廉政建設責任制的落實情況進行了抽查,針對存在的問題,某紀委協(xié)助黨委修定了“XX年農(nóng)某黨風廉政建設責任書”,進一步明確了責任主體、責任內(nèi)容、責任追究的原則,進一步明確了由誰主抓、抓什么、怎么抓的問題。某黨委書記與全某33個基層單位黨委書記簽訂了責任書。各單位黨委也結合工作重點,將責任分解,層層簽訂責任書,做到責任到人。為貫徹落實好黨風廉政建設責任制,某黨委多次召開會議,傳達學習黨風廉政建設有關會議和文件,聽取各單位黨風廉政建設和反腐敗各項工作進展情況的匯報,提出工作要求。某紀委積極協(xié)助黨委抓好督促檢查工作,上半年組成四個小組,對全某26個單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查,并將檢查的結果,好的經(jīng)驗和做法及存在的問題進行了通報,對進一步落實好今年的黨風廉政建設責任制起到了積極的推動作用。11月27日至12月4日,由某黨委統(tǒng)一安排,某黨委常委帶隊,組成六個組對全某38個副團以上單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行了全面的檢查考核。
二、黨風廉政建設的各項措施得到進一步落實
某黨委于XX年制發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的實施意見》,《某黨風廉政建設責任制實施意見(試行)》,出臺了《某某、企業(yè)單位領導班子及領導干部考核辦法實施細則及程序》,《某黨風廉政建設責任制實施目標量化考核辦法》,《某領導干部廉潔從政若干規(guī)定》,某黨委組織部與某紀檢委聯(lián)合下發(fā)了《關于糾正團、連干部走讀問題的通知》、《關于領導干部調(diào)動搬遷的辦法》。
一是進一步建立并完善了黨風廉政建設責任制。某黨委書記與某屬各單位黨委書記簽訂了黨風廉政建設目標責任書。根據(jù)常委的分工,將黨風廉政建設的責任分解到班子的每一個成員,責任到人。
二是各級領導干部嚴格遵守和執(zhí)行中央、自治區(qū)、某關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,結合本單位實際,突出重點,層層簽訂,一級抓一級。
三、民主集中制得到加強,辦事程序更加規(guī)范
一是各項規(guī)章制度更加完善。某黨委進一步完善了某黨委常委會議制度、某長辦公會議制度、政委辦公會議制度、領導干部重大事項請示報告制度等,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。凡是涉及重大問題的決策都要由黨委討論;黨委研究問題時嚴格按照議事規(guī)則辦,不隨意簡化,變通;充分發(fā)揚民主,注重調(diào)查研究,高度重視咨詢論證工作,保證了決策的準確性和科學性;黨委討論問題不搞臨時動議,不以傳批方式?jīng)Q定重大事項;決議一旦形成就堅決執(zhí)行,狠抓落實。
二是注重發(fā)揮了班子的整體合力。某黨政主要領導以身作則,堅持定期不定期地交換意見,并經(jīng)常與黨委班子成員溝通思想,特別是一些涉及全局的重大問題,始終堅持不醞釀充分不上會,不形成統(tǒng)一意見不公開。例如:干部人事的安排,大額度資金的使用,重大項目的建設等,都是在兩位主要領導深入調(diào)研、充分醞釀、反復論證、征求各常委的意見后,再提交常委會進行研究決定的。
三是干部人事制度改革力度加大,干部管理得到加強。某黨委在干部在選拔任用上,認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持“四化”方針和德才兼務的標準,認真執(zhí)行黨中央和某黨委關于干部交流、輪崗、回避制度、公示制度和大力選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的要求,充分發(fā)揚民主,落實了干部考察中的民主推薦、民意測驗、民主評議制度,明確了推薦、考察、任前公示等各個環(huán)節(jié)的責任及追究辦法,做到民主推薦、全面考察、醞釀討論、集體決定。組織基層29個單位黨委書記召開了學習貫徹《干部任用條例》座談會,組織200多名副處以上干部參加了由中組部和人民日報社舉辦的《干部任用條例》知識競賽。今年共提拔領導干部12名,其中,農(nóng)牧某提拔1人;事業(yè)提拔2人;政法系統(tǒng)提拔6人,行政機關提拔3人。對毛紡廠社區(qū)服務中心3名干部、某新聞中心8名中層干部和4所中學校長職位實行公開競聘。對后備干部的選拔采取基層黨委自下而上推薦的辦法、產(chǎn)生的后備干部人選,某黨委組織部經(jīng)考察審核確定XX年團(處)級和副團(處)級后備干部159人,其中大專以上學歷138人、中專學歷20人、高中學歷1人,具有中級以上專業(yè)技術職稱78人、婦女干部24人,平均年齡36歲。頁123
四、宗旨意識更加牢固,作風建設進一步加強
我們以“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆六中,某黨委xx屆四次全委(擴大)會議精神,按照“八個堅持、八個反對”的要求,采取有效措施,切實加強和改進作風建設。
一是深入基層,調(diào)查研究。今年政委劉向松、某長何建明多次帶領某機關有關部門,集中幾次較長時間,到農(nóng)牧某和二三產(chǎn)業(yè)單位調(diào)研,尋找新的經(jīng)濟增長點,幫助其解決前進中的困難和問題,共同研究某發(fā)展的一系列重大問題。某領導班子成員深入到扶貧掛鉤點訪貧問苦,幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。特別是對于一些困難企業(yè),采取現(xiàn)場辦公的辦法,切實解決好基層和職工群眾反映較大的困難和問題。某黨委班子以身作則,率先垂范,并要求各級干部要以蹲點調(diào)研為主,真正撲下身子了解情況、解決問題。規(guī)定某領導每年不少
于2個月的時間、團級領導干部每年不少于4個月的時間深入到基層和職工中去調(diào)查研究,同時要求某領導干部全年住團不少于250天,連隊領導干部住連時間不少于300天,確保與職工群眾的聯(lián)系。通過領導干部下基層、入連住戶、現(xiàn)場辦公、領導接待日等多種形式,廣開了聯(lián)系群眾渠道。
二是再就業(yè)工作力度加大,減負增收常抓不懈。繼續(xù)深入開展了千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶活動,實施“三個一千”發(fā)展自營經(jīng)濟和再就業(yè)幫扶工程,通過不斷擴大就業(yè)渠道,目前全某已有3045人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。為進一步減輕職工負擔,某將各某連隊的編制嚴格控制在3人以內(nèi),合并了一批規(guī)模較小的連隊,團機關人員實行定編定崗定員,大大降低了管理費,取消了不合理的收費,某黨委關于減輕職工負擔的各項措施得到了較好的落實。近年來,某黨委開展的千名副連以上干部掛鉤幫扶職工養(yǎng)畜工作取得明顯成效。目前,全某參加幫扶工作的副連以上干部1233人,共幫扶無畜戶2241戶。其中某機關幫扶干部359人,幫扶717戶;某幫扶干部853人,幫扶1524戶。截止目前,被幫扶無畜戶職工家庭已發(fā)展到114647個標準畜,其中牛1749頭,羊90407只,豬2551頭。
三是牢固樹立過緊日子的思想,將有限的資金多用于夯實經(jīng)濟基礎。除國家支持的基礎產(chǎn)業(yè)、基礎項目、城市建設之外,其它可調(diào)資金由城市轉(zhuǎn)向某,由某轉(zhuǎn)向連隊,不斷提高造血功能。
四是某黨委堅持每月15日和30日兩天信訪接待日制度。某黨政領導和各常委親自接待大規(guī)模的群體訪,解決熱點、難點問題。某黨委每年兩次聽取信訪部門的工作匯報,某領導堅持信訪接待日制度,做到有訪必接,親自處理來信來訪,并督促有關單位認真解決具體問題。
五、建立了以系列活動為先導、以教育月活動為高潮的宣教大格局
一是深入學習貫徹xx大精神和胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話精神,在廣大黨員干部特別是領導干部中深入開展牢記“兩個務必”的教育。二是扎扎實實的開展了領導干部配偶子女走訪困難群眾活動。全某有203名副團以上領導干部的配偶、子女,共走訪困難群眾家庭316戶,使領導干部配偶子女在走訪活動中深受教育;三是召開了紀檢、組織、宣傳、新聞媒體等部門參加的黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議,進一步研究和部署了宣傳教育的工作重點。四是紀委、監(jiān)察局、檢察分院、司法局、宣傳部聯(lián)合舉辦了14場領導干部和公職人員參加的預防職務犯罪法制宣傳教育講座,受教育人員達2200多人。五是在《某報》開辦了“深入開展黨風廉政建設宣傳教育”和“牢記根本宗旨,踐行三個代表”專欄,在某電視臺開設《先鋒贊》欄目,大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗的方針政策和工作部署。六是在建黨82周年之際,評選表彰了12名廉潔勤政的優(yōu)秀基層領導干部,并在某、團兩級組織了12場廉潔勤政優(yōu)秀基層領導干部和優(yōu)秀黨員先進事跡報告會。七是狠抓了“第五個黨風廉政教育月”活動。某紀委監(jiān)察局先后兩次組成三個組,對教育月開展情況進行了檢查、指導,并通過《簡報》及時向各單位通報教育月活動情況。認真安排部署廉潔從政知識考試,全某242名副處以上干部,有236人參加了測試,測試率達97.5%,平均成績達96.8分。
六、規(guī)范運作,強化監(jiān)督,從體制機制制度消除易滋生腐敗的條件
一是深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范了事權。凡經(jīng)營性土地使用權出讓招標拍賣、建筑工程項目公開招投標、政府采購、產(chǎn)權交易,都必須進入市場,實行公開招標投標拍賣。凡是違反規(guī)定的,視為違紀處理。全年掛牌土地9宗,掛牌面積37505平方米。掛牌成交出讓國有土地5宗,成交面積17955平方米。統(tǒng)一采購中心共完成40多個采購項目,預算采購資金1872萬元,實際采購資金1529萬元,預算資金節(jié)約率18.33%,節(jié)約預算資金343萬元。
二是深化財政制度改革,進一步規(guī)范財權。進一步強化了預算管理,推行和完善部門預算、綜合預算等制度,嚴格實行行政事業(yè)性收費的票據(jù)分離和“收支兩條線”管理,嚴禁設立帳外帳,堅決查處設立“小金庫”、“帳外帳”,繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位開設銀行帳戶。加強了對各單位的財務監(jiān)管。全面推行“收費統(tǒng)一管理、財務統(tǒng)一標準,會計統(tǒng)一委派”的管理方法。從XX年4月某成立了會計核算中心以來,已將除學校、醫(yī)院外的所有26個事業(yè)單位納入集中核算。嚴格收款收費的控制,杜絕資金體外循環(huán),加強了事業(yè)單位的財務管理。
三是深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范人事權。建立健全了民主推薦、考察預告、競爭上崗、公開選拔、任前公示、等制度,提高干部人事工作民主、公開、競爭、擇優(yōu)的程度。擴大了民主推薦、民主測評和民主評議的范圍。加強了對干部選拔任用工作的監(jiān)督,建立健全干部選拔任用工作責任制度,實行了用人失察失誤追究責任制度。
七、繼續(xù)落實反腐敗三項工作任務
1、狠抓廉潔自律規(guī)定的落實
一是出臺了《某紀委XX年落實領導干部廉潔自律幾項重點工作和黨風廉政建設責任制的實施意見》、《紀委負責人同下級黨政負責人談話制度》、《領導干部任前廉政談話制度》。
二是繼續(xù)抓好“廉潔假日”活動的開展。對節(jié)假日期間職工群眾普遍關心的公款吃喝、送禮等“熱點”問題,采取早要求,廣宣傳,加大社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度。
三是針對全某副團以上領導干部住房中存在的問題,召開部分單位黨委書記會議,責成各單位對違規(guī)現(xiàn)象進行了糾正。
四是認真清理超編制、超標準配備使用小汽車,對小汽車超標的單位進行了罰款處理和作出了限期補辦手續(xù)要求,并對今后單位購置小汽車作了具體要求和嚴格規(guī)定。
五是開展了廉政談話工作。某黨委主要領導共與名副團以上領導、某紀委監(jiān)察局就23名副團以上領導進行了談話。
2、繼續(xù)加大查辦案件的工作力度
一是暢通信訪渠道,在《新疆某報》上開辟了《紀檢監(jiān)察信訪知識》專欄,集中一個月的時間向人民群眾介紹一些信訪基礎知識。二是規(guī)范業(yè)務,加大力度,提高辦案質(zhì)量。舉辦紀檢監(jiān)察知識綜合培訓班,對基層單位50余名紀檢監(jiān)察干部進行了業(yè)務培訓。從基層單位抽調(diào)紀檢監(jiān)察干部參與辦案,在辦案的過程中邊學、邊干、邊指導、邊辦案;三找準著力點,召開了案件檢查工作座談會、案件評審會,談經(jīng)驗、查差距、找問題,并表彰獎勵先進單位和個人;四是制定了《某反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度(試行)》,調(diào)整了某反
腐敗協(xié)調(diào)小組成員,建立了《案件檢查工作聯(lián)系會制度》,從而進一步加強了全某反腐敗工作的領導和協(xié)調(diào)力度。
今年,全某初核違紀線索22件,上年遺留線索2件,共初核線索24件,其中,轉(zhuǎn)立案14件,成案率為58.33%,了結10件(失實4件,組織處理6人),立案涉及科級干部6件,一般干部5件,其他人員3件;共處分17人,其中科級干部7人,一般干部7人,其他人員3人,通過辦案挽回經(jīng)濟損失29.48萬元。某紀委、監(jiān)察局自辦初查件4件,了結1件,轉(zhuǎn)立案3件,涉及科級干部2人,一般干部1人。結案3件,通過辦案挽回經(jīng)濟損失12.09萬元。
3、狠抓重點,糾建并舉,糾風工作重實效
XX年,我某糾正部門和行業(yè)不正之風工作著力于解決廣大職工群眾十分關注、發(fā)生在老百姓身邊的、關系群眾切身利益的事情,抓落實、重實效。召開了XX年行風建設會議,總結去年的工作,安排部署了今年的任務,并與某教委、衛(wèi)生局和農(nóng)業(yè)局簽訂了XX年糾風工作專項治理目標責任書。根據(jù)工作實際確定183團、189團為某XX年行風評議重點單位。開展形式多樣的督察活動,認真抓落實。先后組織開展了兩次督察活動,同時向社會各界發(fā)送了200份“行風建設征詢意見函”,共征詢意見300多條,還通過電視、報紙向社會宣傳,廣泛征詢意見,取得了較好效果。截止11月,全某教育系統(tǒng)進一步減輕中小學生費用負擔總額27.22萬元,其中:減輕某直學校中小學生費用負擔12.35萬元,減輕農(nóng)牧某學校中小學生費用負擔14.87萬元;全某醫(yī)療系統(tǒng)實行醫(yī)療器械、藥品集中招標采購的醫(yī)院占全某醫(yī)院總數(shù)的比例為100%,9個醫(yī)院被驗收為“放心藥房”合格醫(yī)院,清理銷毀假劣和過期藥品總值0.49萬元,所有的醫(yī)院推行“住院一日清”制度和開展“病人選醫(yī)生”活動。同時各醫(yī)院還圍繞醫(yī)藥購入、管理和使用等關鍵環(huán)節(jié),實行了藥品價格、診療價格公開;全某農(nóng)業(yè)系統(tǒng)減輕農(nóng)牧工負擔總額393.97萬元,其中:規(guī)范農(nóng)工承包土地畝上繳利費減輕農(nóng)工負擔124.47萬元,農(nóng)工承包土地畝上繳利費畝均69.15元,通過規(guī)范農(nóng)用物資價格減輕農(nóng)牧工負擔200.7萬元,通過規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價格減輕農(nóng)工負擔68.8萬元。全某11338名農(nóng)牧工,平均每個農(nóng)牧工減負347.48元。11個某、95個連隊全部實行了團、連務公開,實行公開比率均為100%。發(fā)放農(nóng)牧職工“收入支出卡”8808個,占應發(fā)放職工人數(shù)95%。
一年來,我們在抓貫徹落實黨黨風廉政建設方面作了一些工作,取得了一定成效,但是離某黨委的要求還有一定的差距,還存在一些亟待解決的問題。主要是工作開展不平衡,個別單位黨風廉政建設的落實工作還趨于一般化,治本措施還比較乏力,個別領導干部的工作作風還有待改進。我們將通過此次檢查,找出解決的辦法和措施,全面貫徹落實黨的xx大精神,進一步推進我某黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

