文教科學(xué)衛(wèi)生等事業(yè)支出
教育支出
教育分為初等、中等、高等幾個(gè)層次。其中
(1)初級教育規(guī)定了若干年的義務(wù)教育。
所謂義務(wù)教育是保證公民基本素質(zhì)的教育,既是每個(gè)公民的一種權(quán)利,也是公民的一種義務(wù),帶有強(qiáng)制性,每個(gè)公民都可以無差別的享受這種教育,所以義務(wù)教育并非混合產(chǎn)品,而是純公共產(chǎn)品。
(2) 義務(wù)教育以外的高層次教育,主要是高等教育、職業(yè)教育和成人教育,具有兩面性
①高層次教育是提高公民素質(zhì)的教育,可以為國家培養(yǎng)建設(shè)人才,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而屬于公共產(chǎn)品的范疇。
②受教育者可以從高層次教育中獲得更多更高的知識和技能,為將來找到一份好職業(yè)、獲得較高收入、擁有較多晉升機(jī)會奠定了基礎(chǔ)。即個(gè)人從高級教育中得到的利益是內(nèi)在化和四人 化的,而且一個(gè)人接受高等教育,就會減少另一些人接受高等教育的機(jī)會,因此,義務(wù)教育以外的高層次教育,不屬于公共產(chǎn)品,而是屬于混合產(chǎn)品。
從實(shí)踐來看,各國政府特別是發(fā)展中國家一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,這是因?yàn)榻逃哂腥齻€(gè)特點(diǎn):
(1) 當(dāng)今社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)增長的動力,而科技進(jìn)步又是來源于教育
(2) 避免因收入差距而形成受教育機(jī)會的不公平。
(3) 教育資本市場的不發(fā)達(dá)和不完善,由政府主辦教育服務(wù)并為教育貸款提供擔(dān)保,則有助于彌補(bǔ)教育資本市場的不足。
我國教育經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成的基本特征,仍是政府投入為主
理論和實(shí)踐都證明,一國財(cái)政收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是影響教育經(jīng)費(fèi)效益的主要因素。
發(fā)展中國家當(dāng)前教育支出體制改革的關(guān)鍵,在于加大初等教育的投資,提高初等教育經(jīng)營在教育經(jīng)費(fèi)中的比重。
教育支出
教育分為初等、中等、高等幾個(gè)層次。其中
(1)初級教育規(guī)定了若干年的義務(wù)教育。
所謂義務(wù)教育是保證公民基本素質(zhì)的教育,既是每個(gè)公民的一種權(quán)利,也是公民的一種義務(wù),帶有強(qiáng)制性,每個(gè)公民都可以無差別的享受這種教育,所以義務(wù)教育并非混合產(chǎn)品,而是純公共產(chǎn)品。
(2) 義務(wù)教育以外的高層次教育,主要是高等教育、職業(yè)教育和成人教育,具有兩面性
①高層次教育是提高公民素質(zhì)的教育,可以為國家培養(yǎng)建設(shè)人才,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而屬于公共產(chǎn)品的范疇。
②受教育者可以從高層次教育中獲得更多更高的知識和技能,為將來找到一份好職業(yè)、獲得較高收入、擁有較多晉升機(jī)會奠定了基礎(chǔ)。即個(gè)人從高級教育中得到的利益是內(nèi)在化和四人 化的,而且一個(gè)人接受高等教育,就會減少另一些人接受高等教育的機(jī)會,因此,義務(wù)教育以外的高層次教育,不屬于公共產(chǎn)品,而是屬于混合產(chǎn)品。
從實(shí)踐來看,各國政府特別是發(fā)展中國家一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,這是因?yàn)榻逃哂腥齻€(gè)特點(diǎn):
(1) 當(dāng)今社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)增長的動力,而科技進(jìn)步又是來源于教育
(2) 避免因收入差距而形成受教育機(jī)會的不公平。
(3) 教育資本市場的不發(fā)達(dá)和不完善,由政府主辦教育服務(wù)并為教育貸款提供擔(dān)保,則有助于彌補(bǔ)教育資本市場的不足。
我國教育經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成的基本特征,仍是政府投入為主
理論和實(shí)踐都證明,一國財(cái)政收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是影響教育經(jīng)費(fèi)效益的主要因素。
發(fā)展中國家當(dāng)前教育支出體制改革的關(guān)鍵,在于加大初等教育的投資,提高初等教育經(jīng)營在教育經(jīng)費(fèi)中的比重。