2010年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收輔導(dǎo):財(cái)政支出理論(10)

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財(cái)政支出的效益分析
    學(xué)習(xí)要求:
    掌握財(cái)政支出效益的概念、特點(diǎn)、衡量財(cái)政支出效益的方法和適用領(lǐng)域
    學(xué)習(xí)內(nèi)容:
    財(cái)政支出效益分析的意義
    效益:是指人們?cè)谟心康牡膶?shí)踐活動(dòng)中“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系。所費(fèi)越少,所得越多,則效益越高。
    財(cái)政支出必須講求效益,其根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性。
    【例題】財(cái)政支出必須講究效益,根本原因是( )
    A.財(cái)政具有資源配置職能
    B.財(cái)政具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
    C.財(cái)政具有收入分配職能
    D.財(cái)政集中社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性
    答案:D
    財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)
    政府財(cái)政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    ①.計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同。
    微觀經(jīng)濟(jì)組織在分析其生產(chǎn)經(jīng)營支出的效益時(shí),只計(jì)算其自身直接投入的各項(xiàng)費(fèi)用和自身實(shí)際獲得的所得。所得大于所費(fèi),即可以說其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是有效益的。
    政府在分析財(cái)政支出的效益時(shí),所得大于所費(fèi)的范圍較微觀經(jīng)濟(jì)組織寬得多。政府不僅要計(jì)算直接的、有形的所費(fèi)與所得,而且還需要分析間接的、無形的所費(fèi)與所得。不僅要分析政府本身在某項(xiàng)支出上的投入及所得到的效益,還需要分析社會(huì)為該項(xiàng)支出所付出的代價(jià)和所獲得的利益。
    ②.衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同。
    微觀經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行效益分析時(shí)其標(biāo)準(zhǔn)十分明確,且易于把握,其標(biāo)準(zhǔn)就是單純的經(jīng)濟(jì)效益。
    財(cái)政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn),而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。
    ③擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同。
    微觀經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)很簡(jiǎn)單,自身直接所費(fèi)最少、所得最多的支出方案即為方案。而政府財(cái)政則不然,財(cái)政分配所追求的是整個(gè)社會(huì)的效益。