2010年環(huán)評(píng)工程師法律法規(guī)輔導(dǎo):環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的法律和法規(guī)依據(jù)

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《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十九條規(guī)定:
    接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍,從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
    國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書(shū)的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
    為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
    第二十條規(guī)定:
    環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
    任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。
    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定:
    第六條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
    建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,由取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。
    第十三條 國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
    從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書(shū),按照資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和范圍,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
    國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資格證書(shū)的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位名單,應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
    從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    第十四條 建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    上述條款歸納起來(lái)主要包括以下幾方面內(nèi)容:
    (1)要求建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由單位承擔(dān),個(gè)人不能承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)。從事建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,必須具備相應(yīng)資質(zhì),取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書(shū),否則不可以承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
    (2)授權(quán)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法。
    (3)資質(zhì)證書(shū)分等級(jí)和限定評(píng)價(jià)范圍,評(píng)價(jià)單位必須按證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
    (4)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是咨詢服務(wù)性質(zhì),因此,其收費(fèi)應(yīng)接受國(guó)家價(jià)格管理部門的監(jiān)督。
    (5)要公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的名單。這是對(duì)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的要求,是為了有利于建設(shè)單位全面了解環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍等有關(guān)信息,以便自主選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)單位。同時(shí),向社會(huì)公布評(píng)價(jià)單位名單,也可讓社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。
    (6)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)審批部門有任何利益關(guān)系,保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性、公正性,不依附行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,也不影響行政機(jī)關(guān)的公正審批。
    (7)建設(shè)單位自主選擇或通過(guò)招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得為其指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。