用益物權(quán)是在他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)上享有的占有、使用和收益的權(quán)利。在我國(guó),多為在國(guó)家所有或者集體所有的土地上設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán),以及行使對(duì)國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源、水資源等自然資源開發(fā)利用的權(quán)利。用益物權(quán)人在行使權(quán)利的同時(shí),應(yīng)當(dāng)履行遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用土地等資源的義務(wù)。
對(duì)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源,我國(guó)相關(guān)法律都作出了明確規(guī)定。比如土地管理法規(guī)定,十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。非農(nóng)業(yè)建沒必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
又如農(nóng)村土地承包法規(guī)定,農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。承包人承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害的義務(wù)。承包人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政豐管部門依法予以處罰。承包人給承包地造成永久性損害的,發(fā)包人有權(quán)制止,并有權(quán)要求承包人賠償由此造成的損失。
再如礦產(chǎn)資源法規(guī)定,國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。開采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開采,綜合利用,防止浪費(fèi);對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用成分的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,防止損失破壞。開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。
對(duì)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源,我國(guó)相關(guān)法律都作出了明確規(guī)定。比如土地管理法規(guī)定,十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。非農(nóng)業(yè)建沒必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
又如農(nóng)村土地承包法規(guī)定,農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。承包人承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害的義務(wù)。承包人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政豐管部門依法予以處罰。承包人給承包地造成永久性損害的,發(fā)包人有權(quán)制止,并有權(quán)要求承包人賠償由此造成的損失。
再如礦產(chǎn)資源法規(guī)定,國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。開采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開采,綜合利用,防止浪費(fèi);對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用成分的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,防止損失破壞。開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

