第七十條 有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：
（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
（三）法人或者其他組織依法終止的；
（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的莫他情形。
「釋義」 本條是關于行政機關辦理行政許可注銷手續(xù)的規(guī)定。
在行政許可的實施和監(jiān)督管理活動中，注銷、撤銷和撤回是三個容易混淆的概念。所謂注銷是指行政機關注明取消行政許可，是行政許可結束后由行政機關辦理的手續(xù)。它與撤銷的區(qū)別在于，撤銷一般需要由行政機關作出決定，撤銷的事由通常是行政許可的實施過程中有違法因素，即違法導致行政許可的撤銷。而注銷的事由不僅包括行政許可實施中具有違法因素，還包括其他使得被許可人從事行政許可事項的生產經(jīng)營等活動終止的情形，即只要被許可人終止從事行政許可事項的生產經(jīng)營等活動，行政機關即對該項行政許可予以注銷。所謂撤回既包括申請人在申請過程對其行政許可申請的撤回，也包括行政機關因為行政許可所依據(jù)的客觀情形發(fā)生重大變化而對其行政許可決定的撤回。對于行政機關來說，撤回主要是指行政許可的實施以及被許可人從事許可事項的活動本身并不違法，但客觀情況發(fā)生了變化，行政機關對行政許可的撤回。行政機關在撤回行政許可后，也要履行注銷行政許可的手續(xù)。
根據(jù)本條的規(guī)定，行政機關依法注銷行政許可的情形主要有六類：一是行政許可有效期屆滿，被許可人未延續(xù)行政許可的。根據(jù)本法的有關規(guī)定，行政許可有效期屆滿，被許可人在法定期限內可以申請延續(xù)行政許可，如果被許可人未申請延續(xù)或者申請延續(xù)但未獲行政機關批準的，行政機關即可依法注銷其行政許可。二是行政機關賦予公民特定資格的許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。行政機關賦予公民特定資格的行政許可，是屬于人身權性質的行政許可，不可委托也不可以替代，而該公民一旦死亡或者喪失行為能力，即意味著特定資格的行政許可已沒有意義。比如，司法行政主管部門賦予公民律師資格，這一資格只能由該公民本人享有，但如果該公民死亡或者喪失行為能力，即意味著其律師資格沒有意義，所以，應予注銷。這里的公民死亡指的是公民實際死亡，而不包括宣告死亡或者宣告失蹤。因為宣告死亡或者宣告失蹤的情況比較復雜，公民在被宣告死亡或者宣告失蹤后還有可能重新出現(xiàn)，如果一概地注銷其行政許可，就不適當。三是法人或者其他組織依法終止的。法人或者其他組織依法終止或者被撤銷后，即失去行為能力，因此，其已有的行政許可應予注銷。四是行政許可證件依法被吊銷、撤銷、撤回的。行政許可證件依法被行政機關吊銷、撤銷或者撤回，都意味著該項行政許可已經(jīng)結束，所以，應予注銷。五是因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。比如，由于發(fā)生地震等自然災害導致行政許可事項無法實施的情形，行政機關就應當依法注銷行政許可。六是法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。
（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
（三）法人或者其他組織依法終止的；
（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的莫他情形。
「釋義」 本條是關于行政機關辦理行政許可注銷手續(xù)的規(guī)定。
在行政許可的實施和監(jiān)督管理活動中，注銷、撤銷和撤回是三個容易混淆的概念。所謂注銷是指行政機關注明取消行政許可，是行政許可結束后由行政機關辦理的手續(xù)。它與撤銷的區(qū)別在于，撤銷一般需要由行政機關作出決定，撤銷的事由通常是行政許可的實施過程中有違法因素，即違法導致行政許可的撤銷。而注銷的事由不僅包括行政許可實施中具有違法因素，還包括其他使得被許可人從事行政許可事項的生產經(jīng)營等活動終止的情形，即只要被許可人終止從事行政許可事項的生產經(jīng)營等活動，行政機關即對該項行政許可予以注銷。所謂撤回既包括申請人在申請過程對其行政許可申請的撤回，也包括行政機關因為行政許可所依據(jù)的客觀情形發(fā)生重大變化而對其行政許可決定的撤回。對于行政機關來說，撤回主要是指行政許可的實施以及被許可人從事許可事項的活動本身并不違法，但客觀情況發(fā)生了變化，行政機關對行政許可的撤回。行政機關在撤回行政許可后，也要履行注銷行政許可的手續(xù)。
根據(jù)本條的規(guī)定，行政機關依法注銷行政許可的情形主要有六類：一是行政許可有效期屆滿，被許可人未延續(xù)行政許可的。根據(jù)本法的有關規(guī)定，行政許可有效期屆滿，被許可人在法定期限內可以申請延續(xù)行政許可，如果被許可人未申請延續(xù)或者申請延續(xù)但未獲行政機關批準的，行政機關即可依法注銷其行政許可。二是行政機關賦予公民特定資格的許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。行政機關賦予公民特定資格的行政許可，是屬于人身權性質的行政許可，不可委托也不可以替代，而該公民一旦死亡或者喪失行為能力，即意味著特定資格的行政許可已沒有意義。比如，司法行政主管部門賦予公民律師資格，這一資格只能由該公民本人享有，但如果該公民死亡或者喪失行為能力，即意味著其律師資格沒有意義，所以，應予注銷。這里的公民死亡指的是公民實際死亡，而不包括宣告死亡或者宣告失蹤。因為宣告死亡或者宣告失蹤的情況比較復雜，公民在被宣告死亡或者宣告失蹤后還有可能重新出現(xiàn)，如果一概地注銷其行政許可，就不適當。三是法人或者其他組織依法終止的。法人或者其他組織依法終止或者被撤銷后，即失去行為能力，因此，其已有的行政許可應予注銷。四是行政許可證件依法被吊銷、撤銷、撤回的。行政許可證件依法被行政機關吊銷、撤銷或者撤回，都意味著該項行政許可已經(jīng)結束，所以，應予注銷。五是因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。比如，由于發(fā)生地震等自然災害導致行政許可事項無法實施的情形，行政機關就應當依法注銷行政許可。六是法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。