第三十五條 對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核程序的規(guī)定。
本條所講的公務(wù)員考核程序，是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員進(jìn)行年度考核的時(shí)候，為保證考核的客觀、公正而必須經(jīng)過(guò)的法定步驟或階段。公務(wù)員考核程序，主要采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。一方面，在考核過(guò)程中，主管領(lǐng)導(dǎo)在提出考核等次意見(jiàn)時(shí)，要事先聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。另一方面，在考核時(shí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)考核組織、確定考核等次，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見(jiàn)。采用領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法開(kāi)展考核工作，目的是增強(qiáng)考核工作的透明度，杜絕過(guò)去干部考核工作中由領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡評(píng)價(jià)干部現(xiàn)象的發(fā)生。
一、對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核主要有以下程序：
1．個(gè)人總結(jié)。個(gè)人總結(jié)是年度考核的第一項(xiàng)程序，是指被考核的公務(wù)員將自己本年度德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行全面的自我總結(jié)。個(gè)人總結(jié)要說(shuō)明工作成績(jī)，也要實(shí)事求是的剖析自身存在的不足。個(gè)人總結(jié)的優(yōu)點(diǎn)是被考核者對(duì)自己的情況最了解，總結(jié)比較全面，也有利于被考核者作自我反思。不足是有時(shí)難以做到客觀公正，有時(shí)會(huì)對(duì)錯(cuò)誤與不足避重就輕。
2．聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各單位在進(jìn)行年度考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式，讓群眾參與考核評(píng)議工作。方式主要有找公務(wù)員談心、聽(tīng)取匯報(bào)、群眾反映等。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)是群眾路線在考核工作中的具體反映，目的是使領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證考核結(jié)果的全面、客觀、準(zhǔn)確。
3.主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見(jiàn)。主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)。主管領(lǐng)導(dǎo)就是公務(wù)員的上一級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)。由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見(jiàn)，主要考慮到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)平時(shí)的考核工作，和被考核公務(wù)員長(zhǎng)期在一起工作，對(duì)公務(wù)員的情況比較熟悉。同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)是公務(wù)員的直接，有權(quán)威對(duì)公務(wù)員的考核作出建議。
4．機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。在主管領(lǐng)導(dǎo)提出年度考核的等次意見(jiàn)后，一般還有一個(gè)復(fù)核的程序，即由考核委員會(huì)或考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見(jiàn)，進(jìn)行審核。在審核基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人便可簽字同意，予以確認(rèn)。如果機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不合適的，可以否決經(jīng)審核的主管領(lǐng)導(dǎo)的考核意見(jiàn)，親自確定公務(wù)員的考核等次。在實(shí)踐中，有時(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以授權(quán)考核委員會(huì)來(lái)最后確定考核意見(jiàn)。
二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核
所謂領(lǐng)導(dǎo)成員，按照公務(wù)員法第一百零五條的規(guī)定，是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核程序的規(guī)定。
本條所講的公務(wù)員考核程序，是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員進(jìn)行年度考核的時(shí)候，為保證考核的客觀、公正而必須經(jīng)過(guò)的法定步驟或階段。公務(wù)員考核程序，主要采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。一方面，在考核過(guò)程中，主管領(lǐng)導(dǎo)在提出考核等次意見(jiàn)時(shí)，要事先聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。另一方面，在考核時(shí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)考核組織、確定考核等次，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見(jiàn)。采用領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法開(kāi)展考核工作，目的是增強(qiáng)考核工作的透明度，杜絕過(guò)去干部考核工作中由領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡評(píng)價(jià)干部現(xiàn)象的發(fā)生。
一、對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核主要有以下程序：
1．個(gè)人總結(jié)。個(gè)人總結(jié)是年度考核的第一項(xiàng)程序，是指被考核的公務(wù)員將自己本年度德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行全面的自我總結(jié)。個(gè)人總結(jié)要說(shuō)明工作成績(jī)，也要實(shí)事求是的剖析自身存在的不足。個(gè)人總結(jié)的優(yōu)點(diǎn)是被考核者對(duì)自己的情況最了解，總結(jié)比較全面，也有利于被考核者作自我反思。不足是有時(shí)難以做到客觀公正，有時(shí)會(huì)對(duì)錯(cuò)誤與不足避重就輕。
2．聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各單位在進(jìn)行年度考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式，讓群眾參與考核評(píng)議工作。方式主要有找公務(wù)員談心、聽(tīng)取匯報(bào)、群眾反映等。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)是群眾路線在考核工作中的具體反映，目的是使領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證考核結(jié)果的全面、客觀、準(zhǔn)確。
3.主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見(jiàn)。主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)。主管領(lǐng)導(dǎo)就是公務(wù)員的上一級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)。由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見(jiàn)，主要考慮到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)平時(shí)的考核工作，和被考核公務(wù)員長(zhǎng)期在一起工作，對(duì)公務(wù)員的情況比較熟悉。同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)是公務(wù)員的直接，有權(quán)威對(duì)公務(wù)員的考核作出建議。
4．機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。在主管領(lǐng)導(dǎo)提出年度考核的等次意見(jiàn)后，一般還有一個(gè)復(fù)核的程序，即由考核委員會(huì)或考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見(jiàn)，進(jìn)行審核。在審核基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人便可簽字同意，予以確認(rèn)。如果機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不合適的，可以否決經(jīng)審核的主管領(lǐng)導(dǎo)的考核意見(jiàn)，親自確定公務(wù)員的考核等次。在實(shí)踐中，有時(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以授權(quán)考核委員會(huì)來(lái)最后確定考核意見(jiàn)。
二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核
所謂領(lǐng)導(dǎo)成員，按照公務(wù)員法第一百零五條的規(guī)定，是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。