第六十二條 公務(wù)員的培訓(xùn)實行登記管理。
公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。
公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)管理的規(guī)定。
一、培訓(xùn)登記管理制度
對培訓(xùn)進(jìn)行登記管理，對公務(wù)員個人而言，就是要把公務(wù)員每次培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、表現(xiàn)、成績登記在冊，放人檔案，作為今后考核的內(nèi)容及任職、晉升的依據(jù)之一，防止參加培訓(xùn)的公務(wù)員敷衍了事，隨意應(yīng)付。對公務(wù)員主管部門而言，就是要將公務(wù)員培訓(xùn)制度化，分期、分批有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。防止公務(wù)員主管部門把組織培訓(xùn)當(dāng)作臨時工作，想抓就抓，想放就放。
二、培訓(xùn)的時間要求
關(guān)于公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間，公務(wù)員法草案曾規(guī)定：“省部級正職以下領(lǐng)導(dǎo)成員每5年或者每屆任期內(nèi)應(yīng)參加累計不少于3個月的培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)成員之外的公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)的時間累計不少于12天?！痹趯徸h修改中，考慮到這一規(guī)定在實踐中難以做到，因此將其改為由公務(wù)員主管部門根據(jù)培訓(xùn)要求確定培訓(xùn)時間。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員培訓(xùn)的做法，初任培訓(xùn)時間一般不少于十天，任職培訓(xùn)時間一般不少于三十天，每人每年參加更新知識培訓(xùn)的時間累計不少于七天。
三、培訓(xùn)情況評估與使用
本條第三款根據(jù)學(xué)用一致、講求實效的原則，將公務(wù)員的培訓(xùn)情況評估與考核、任職和晉升結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的實效。我國公務(wù)員培訓(xùn)工作中的表面化、走過場的形式主義時有存在。將公務(wù)員的培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績與考核、任職和晉升相掛鉤，可以調(diào)動公務(wù)員的學(xué)習(xí)積極性，保證學(xué)員珍惜培訓(xùn)機(jī)會，使培訓(xùn)真正起到提高公務(wù)員素質(zhì)的作用，有效防止搞形式主義。
首先是將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容。本法第十三條規(guī)定，參加培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利，但是培訓(xùn)效果直接或間接地影響到公務(wù)員所在機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量。從這個意義上說，認(rèn)真參加培訓(xùn)在一定程度上也是公務(wù)員的義務(wù)。因此，本法將公務(wù)員培訓(xùn)的效果作為考核的內(nèi)容之一，目的在于督促參加培訓(xùn)的公務(wù)員以嚴(yán)肅的態(tài)度對待培訓(xùn)。同時，培訓(xùn)與考核的結(jié)合也是考核本身的要求。本法第三十三條規(guī)定，對公務(wù)員的考核，要全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，這五個方面是公務(wù)員的基本素質(zhì),也是公務(wù)員培訓(xùn)的基本內(nèi)容.所以在對公務(wù)員進(jìn)行考核時，將無可避免地把公務(wù)員參加培訓(xùn)時的有關(guān)情況納入到考核的相關(guān)內(nèi)容當(dāng)中。當(dāng)然，培訓(xùn)與考核的關(guān)系并不是單向的，培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核的內(nèi)容，同時本法第三十七條也規(guī)定，定期考核的結(jié)果作為公務(wù)員培訓(xùn)的依據(jù)。
將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員任職、晉升的依據(jù)之一，也是任職、晉升條件本身的要求。這種做法是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的培訓(xùn)經(jīng)驗。擔(dān)任一定職務(wù)，晉升為高一級的公務(wù)員，不僅要具有一定的工作經(jīng)驗和工作年限，而且應(yīng)當(dāng)具備一定的素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)情況、考試成績是對公務(wù)員培訓(xùn)效果直接客觀的反映。如合格，從一個方面說明該公務(wù)員通過培訓(xùn)使自己的素質(zhì)和工作能力達(dá)到了任職要求，可以按規(guī)定程序履職或者晉升。
公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。
公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)管理的規(guī)定。
一、培訓(xùn)登記管理制度
對培訓(xùn)進(jìn)行登記管理，對公務(wù)員個人而言，就是要把公務(wù)員每次培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、表現(xiàn)、成績登記在冊，放人檔案，作為今后考核的內(nèi)容及任職、晉升的依據(jù)之一，防止參加培訓(xùn)的公務(wù)員敷衍了事，隨意應(yīng)付。對公務(wù)員主管部門而言，就是要將公務(wù)員培訓(xùn)制度化，分期、分批有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。防止公務(wù)員主管部門把組織培訓(xùn)當(dāng)作臨時工作，想抓就抓，想放就放。
二、培訓(xùn)的時間要求
關(guān)于公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間，公務(wù)員法草案曾規(guī)定：“省部級正職以下領(lǐng)導(dǎo)成員每5年或者每屆任期內(nèi)應(yīng)參加累計不少于3個月的培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)成員之外的公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)的時間累計不少于12天?！痹趯徸h修改中，考慮到這一規(guī)定在實踐中難以做到，因此將其改為由公務(wù)員主管部門根據(jù)培訓(xùn)要求確定培訓(xùn)時間。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員培訓(xùn)的做法，初任培訓(xùn)時間一般不少于十天，任職培訓(xùn)時間一般不少于三十天，每人每年參加更新知識培訓(xùn)的時間累計不少于七天。
三、培訓(xùn)情況評估與使用
本條第三款根據(jù)學(xué)用一致、講求實效的原則，將公務(wù)員的培訓(xùn)情況評估與考核、任職和晉升結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的實效。我國公務(wù)員培訓(xùn)工作中的表面化、走過場的形式主義時有存在。將公務(wù)員的培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績與考核、任職和晉升相掛鉤，可以調(diào)動公務(wù)員的學(xué)習(xí)積極性，保證學(xué)員珍惜培訓(xùn)機(jī)會，使培訓(xùn)真正起到提高公務(wù)員素質(zhì)的作用，有效防止搞形式主義。
首先是將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容。本法第十三條規(guī)定，參加培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利，但是培訓(xùn)效果直接或間接地影響到公務(wù)員所在機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量。從這個意義上說，認(rèn)真參加培訓(xùn)在一定程度上也是公務(wù)員的義務(wù)。因此，本法將公務(wù)員培訓(xùn)的效果作為考核的內(nèi)容之一，目的在于督促參加培訓(xùn)的公務(wù)員以嚴(yán)肅的態(tài)度對待培訓(xùn)。同時，培訓(xùn)與考核的結(jié)合也是考核本身的要求。本法第三十三條規(guī)定，對公務(wù)員的考核，要全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，這五個方面是公務(wù)員的基本素質(zhì),也是公務(wù)員培訓(xùn)的基本內(nèi)容.所以在對公務(wù)員進(jìn)行考核時，將無可避免地把公務(wù)員參加培訓(xùn)時的有關(guān)情況納入到考核的相關(guān)內(nèi)容當(dāng)中。當(dāng)然，培訓(xùn)與考核的關(guān)系并不是單向的，培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核的內(nèi)容，同時本法第三十七條也規(guī)定，定期考核的結(jié)果作為公務(wù)員培訓(xùn)的依據(jù)。
將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員任職、晉升的依據(jù)之一，也是任職、晉升條件本身的要求。這種做法是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的培訓(xùn)經(jīng)驗。擔(dān)任一定職務(wù)，晉升為高一級的公務(wù)員，不僅要具有一定的工作經(jīng)驗和工作年限，而且應(yīng)當(dāng)具備一定的素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)情況、考試成績是對公務(wù)員培訓(xùn)效果直接客觀的反映。如合格，從一個方面說明該公務(wù)員通過培訓(xùn)使自己的素質(zhì)和工作能力達(dá)到了任職要求，可以按規(guī)定程序履職或者晉升。