2010年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)備考輔導(dǎo)(4)

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財(cái)政的收入分配職能(含義、社會(huì)公平準(zhǔn)則、社會(huì)不公平的原因分析、財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容)
    1.財(cái)政收入分配職能的含義
    收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。
    經(jīng)濟(jì)公平―――市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,平等競(jìng)爭(zhēng)條件下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)
    社會(huì)公平-----通常是收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。
    財(cái)政收入分配職能就是指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動(dòng)過(guò)程中,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。
    2.社會(huì)公平的準(zhǔn)則
    第一,保證生存權(quán)準(zhǔn)則。
    保證生存權(quán)是人們最基本的權(quán)利。因此保證每個(gè)人都有基本的生存資料是社會(huì)公平意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容。
    第二,效率優(yōu)先,兼顧公平的準(zhǔn)則。
    效率優(yōu)先,兼顧公平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)公平分配的一個(gè)重要職能準(zhǔn)則。效率市場(chǎng)的分配格局是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
    第三,共同富裕準(zhǔn)則。
    共同富裕是人們長(zhǎng)期向往的目標(biāo),也是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主要內(nèi)容,必然成為社會(huì)公平分配的重要準(zhǔn)則。
    社會(huì)公平就要考慮以上三個(gè)準(zhǔn)則,并做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    3.社會(huì)不公平的原因分析
    第一,生產(chǎn)要素占有狀況的不公平(歷史的原因)
    對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家,社會(huì)不公平首先來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始條件的不公平,而市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法改變初始條件。
    第二,制度不完善(制度建設(shè)的原因)
    第三,個(gè)人及家庭狀況的不同(個(gè)人自己的原因)