財(cái)政農(nóng)業(yè)投資
1、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的必要性
以相對(duì)穩(wěn)定的需求和不規(guī)則的波動(dòng)的供給為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不穩(wěn)定，會(huì)使農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)條件經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，并進(jìn)一步穩(wěn)定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，政府必須廣泛介入農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展置于政府的高度關(guān)注之下。
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要條件之一是增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，因而安排好農(nóng)業(yè)投入的資金來源是一個(gè)必須解決的重要問題。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)業(yè)投入的資金應(yīng)當(dāng)主要來自農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)戶自身的積累，國(guó)家投資只應(yīng)發(fā)揮輔助的作用，但農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶自身的積累成為農(nóng)業(yè)投入的資金來源，有兩個(gè)條件：
(1) 農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入必須高于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的投入成本，否則農(nóng)業(yè)部門的積累無法產(chǎn)生――――屬于根本條件
(2) 農(nóng)業(yè)投資收益率必須高于、至少不低于全社會(huì)平均的投資收益率，否則，農(nóng)業(yè)部門即便產(chǎn)生利潤(rùn)也不會(huì)向農(nóng)業(yè)投資轉(zhuǎn)化。
在我國(guó)目前價(jià)格體系和GDP分配格局下，上述兩個(gè)條件都是得不到滿足的。
從理論上說，金融機(jī)構(gòu)貸款也可以成為農(nóng)業(yè)投資的資金來源，但是貸款是要還本付息的，農(nóng)業(yè)投資盈利率較低的情況下，不可能將大量信用資金投放于農(nóng)業(yè)部門。
2、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點(diǎn)
縱觀世界國(guó)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)部門投資政策具有以下特征：
①以立法的形式規(guī)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入具有相對(duì)穩(wěn)定性
②財(cái)政投資范圍應(yīng)明確界定，主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面
③注重農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
1、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的必要性
以相對(duì)穩(wěn)定的需求和不規(guī)則的波動(dòng)的供給為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不穩(wěn)定，會(huì)使農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)條件經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，并進(jìn)一步穩(wěn)定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，政府必須廣泛介入農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展置于政府的高度關(guān)注之下。
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要條件之一是增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，因而安排好農(nóng)業(yè)投入的資金來源是一個(gè)必須解決的重要問題。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)業(yè)投入的資金應(yīng)當(dāng)主要來自農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)戶自身的積累，國(guó)家投資只應(yīng)發(fā)揮輔助的作用，但農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶自身的積累成為農(nóng)業(yè)投入的資金來源，有兩個(gè)條件：
(1) 農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入必須高于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的投入成本，否則農(nóng)業(yè)部門的積累無法產(chǎn)生――――屬于根本條件
(2) 農(nóng)業(yè)投資收益率必須高于、至少不低于全社會(huì)平均的投資收益率，否則，農(nóng)業(yè)部門即便產(chǎn)生利潤(rùn)也不會(huì)向農(nóng)業(yè)投資轉(zhuǎn)化。
在我國(guó)目前價(jià)格體系和GDP分配格局下，上述兩個(gè)條件都是得不到滿足的。
從理論上說，金融機(jī)構(gòu)貸款也可以成為農(nóng)業(yè)投資的資金來源，但是貸款是要還本付息的，農(nóng)業(yè)投資盈利率較低的情況下，不可能將大量信用資金投放于農(nóng)業(yè)部門。
2、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點(diǎn)
縱觀世界國(guó)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)部門投資政策具有以下特征：
①以立法的形式規(guī)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入具有相對(duì)穩(wěn)定性
②財(cái)政投資范圍應(yīng)明確界定，主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面
③注重農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步