2010年中級(jí)財(cái)政稅收預(yù)習(xí)財(cái)政支出的內(nèi)容(20)

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稅收支出
    (一)稅收支出的概念與分類
    1、定義:稅收支出是政府的一種間接性支出,屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出是指政府出于引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng),刺激投資意愿或補(bǔ)助某些財(cái)務(wù)困難的集團(tuán)而制定各種稅收優(yōu)惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。
    2、分類:
    從稅收支出所發(fā)揮的作用來(lái)看,它分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出
    (1)照顧性稅收支出―――主要是針對(duì)納稅人由于客觀原因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上發(fā)生臨時(shí)困難而無(wú)力納稅所采取的照顧性措施。該類支出帶有明顯財(cái)政補(bǔ)貼性質(zhì),目的在于扶持國(guó)家希望發(fā)展的虧損或微利企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè),以求國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展基本保持平衡。
    (2)刺激性稅收支出――主要是用來(lái)改善資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率的特殊減免規(guī)定,主要目的在于正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)供求,促進(jìn)納稅人開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及積極安排勞動(dòng)力就業(yè)等。
    刺激性稅收支出又可分為兩類:對(duì)特定納稅人的稅收支出
    對(duì)特定課稅對(duì)象的稅收支出