第九十五條 機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
前款所列職位涉及國家秘密的，不實(shí)行聘任制。
【釋義】本條是關(guān)于聘任制適用范圍的規(guī)定。
一、職位聘任的范圍
根據(jù)本條的規(guī)定，我國聘任制的范圍，主要包括下列兩方面職位：（一）專業(yè)性較強(qiáng)的職位。這些職位包括領(lǐng)導(dǎo)職位，也包括非領(lǐng)導(dǎo)職位。中共中央印發(fā)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第四十條規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。”這些職位有兩個特點(diǎn)，一是對專業(yè)技術(shù)知識的要求很高，二是機(jī)關(guān)急需緊缺的人才。主要集中在金融、財會、法律、信息技術(shù)等方面，這部分專業(yè)技術(shù)工作社會通用性、專業(yè)性都比較強(qiáng)。從事這些技術(shù)工作的人員，人才市場上比較緊缺，機(jī)關(guān)需要并且必須增強(qiáng)吸引這些人才的競爭力。（二）輔助性職位。這部分事務(wù)性強(qiáng)的輔助性職位，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助、從屬地位，如普通文秘、書記員、資料管理、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入等方面的職位。
二、涉及國家秘密的職位，不得實(shí)行職位聘任
本條還規(guī)定涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位不實(shí)行聘任制。主要考慮是在涉及國家秘密的職位上工作，需要較高的政治素質(zhì)，需要較長時間的培養(yǎng)和考察，通過聘任難以找到合適人選。根據(jù)保守國家秘密法的規(guī)定，國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。包括：（一）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；（二）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項；（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項；（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；（六）維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；（七）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。保密法還規(guī)定，任用經(jīng)管國家秘密事項的專職人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。經(jīng)管國家秘密事項的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；國務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
三、實(shí)行聘任的職位應(yīng)經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)
專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，是否實(shí)行聘任制，機(jī)關(guān)和公務(wù)員主管部門具有一定的靈活選擇的余地和空間。機(jī)關(guān)和公務(wù)員主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，確定這些職位是否實(shí)行聘任制。
本條還規(guī)定，實(shí)行聘任制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)?！笆〖壱陨瞎珓?wù)員主管部門”包括本法規(guī)定的中央公務(wù)員主管部門和省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門。
前款所列職位涉及國家秘密的，不實(shí)行聘任制。
【釋義】本條是關(guān)于聘任制適用范圍的規(guī)定。
一、職位聘任的范圍
根據(jù)本條的規(guī)定，我國聘任制的范圍，主要包括下列兩方面職位：（一）專業(yè)性較強(qiáng)的職位。這些職位包括領(lǐng)導(dǎo)職位，也包括非領(lǐng)導(dǎo)職位。中共中央印發(fā)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第四十條規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。”這些職位有兩個特點(diǎn)，一是對專業(yè)技術(shù)知識的要求很高，二是機(jī)關(guān)急需緊缺的人才。主要集中在金融、財會、法律、信息技術(shù)等方面，這部分專業(yè)技術(shù)工作社會通用性、專業(yè)性都比較強(qiáng)。從事這些技術(shù)工作的人員，人才市場上比較緊缺，機(jī)關(guān)需要并且必須增強(qiáng)吸引這些人才的競爭力。（二）輔助性職位。這部分事務(wù)性強(qiáng)的輔助性職位，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助、從屬地位，如普通文秘、書記員、資料管理、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入等方面的職位。
二、涉及國家秘密的職位，不得實(shí)行職位聘任
本條還規(guī)定涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位不實(shí)行聘任制。主要考慮是在涉及國家秘密的職位上工作，需要較高的政治素質(zhì)，需要較長時間的培養(yǎng)和考察，通過聘任難以找到合適人選。根據(jù)保守國家秘密法的規(guī)定，國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。包括：（一）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；（二）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項；（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項；（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；（六）維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；（七）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。保密法還規(guī)定，任用經(jīng)管國家秘密事項的專職人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。經(jīng)管國家秘密事項的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；國務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
三、實(shí)行聘任的職位應(yīng)經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)
專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，是否實(shí)行聘任制，機(jī)關(guān)和公務(wù)員主管部門具有一定的靈活選擇的余地和空間。機(jī)關(guān)和公務(wù)員主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，確定這些職位是否實(shí)行聘任制。
本條還規(guī)定，實(shí)行聘任制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)?！笆〖壱陨瞎珓?wù)員主管部門”包括本法規(guī)定的中央公務(wù)員主管部門和省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門。