第二十六條 人民法院復(fù)核高級(jí)人民法院的裁定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別處理：
(一)認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)；
(二)認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，可以裁定撤銷，發(fā)回原審人民法院重新審查，也可以直接作出變更的裁定。
【釋義】 本條是關(guān)于人民法院如何復(fù)核引渡案件的規(guī)定。
根據(jù)本法的規(guī)定，人民法院對(duì)引渡案件具有最終的司法審查權(quán)。請(qǐng)求國的請(qǐng)求是否符合引渡法和引渡條約中規(guī)定的引渡條件，最終是由人民法院作出裁定。由于是否符合法律規(guī)定的引渡條件，涉及適用法律問題，屬于司法機(jī)關(guān)的職責(zé)范疇，因此，法律將司法審查最終的決定權(quán)賦予人民法院，也體現(xiàn)了國家對(duì)此類案件的慎重，世界上絕大多數(shù)國家的引渡法也是這樣規(guī)定的。
根據(jù)本條規(guī)定，人民法院復(fù)核高級(jí)人民法院的裁定，主要有三種處理方式：
一、認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。
這里規(guī)定的“認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的”，包含有兩方面的內(nèi)容，即：一是高級(jí)人民法院經(jīng)過審查后，認(rèn)為請(qǐng)求國的請(qǐng)求符合本法和引渡條約的規(guī)定，作出符合引渡條件的裁定。人民法院經(jīng)過復(fù)核認(rèn)為高級(jí)人民法院作出符合引渡條件的裁定是正確的，對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。二是高級(jí)人民法院經(jīng)過審查后，認(rèn)為請(qǐng)求國的請(qǐng)求不符合本法和引渡條約的規(guī)定，作出不引渡的裁定。人民法院經(jīng)過復(fù)核認(rèn)為高級(jí)人民法院作出不引渡的裁定是正確的，對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。這里規(guī)定的“核準(zhǔn)”也是一種裁定，人民法院核準(zhǔn)的裁定一經(jīng)作出，司法審查即告結(jié)束，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送交外交部和送達(dá)被請(qǐng)求引渡人。
二、認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，裁定撤銷，發(fā)回原審人民法院重新審查。
這里規(guī)定的“認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的”，包括兩方面的內(nèi)容，即：一是人民法院認(rèn)為高級(jí)人民法院作出符合引渡條件的裁定不正確；二是人民法院認(rèn)為高級(jí)人民法院作出不引渡的裁定不正確。出現(xiàn)上述情形主要是基于以下幾個(gè)方面：(1)高級(jí)人民法院裁定適用本法或者引渡條約不正確；(2)高級(jí)人民法院的裁定適用本法或者引渡條約不全面；(3)請(qǐng)求國的請(qǐng)求沒有按照本法及引渡條約的規(guī)定提供相應(yīng)的文件；(4)高級(jí)人民法院在審查中存在違反法律程序規(guī)定的情形等。對(duì)于具備上述情形的，人民法院可以裁定撤銷高級(jí)人民法院的裁定，發(fā)回原審人民法院重新審查。高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)按照本法第二十二、二十三、二十四、二十五條及相關(guān)規(guī)定，重新予以審查。
三、認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，裁定撤銷，直接作出變更的裁定。
人民法院認(rèn)為高級(jí)人民法院的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定，“直接作出變更的裁定”，主要有兩種情形：一是將高級(jí)人民法院作出的不引渡裁定改為符合引渡條件的裁定。這種裁定作出后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將裁定書送交外交部，并同時(shí)送達(dá)被請(qǐng)求引渡人，高級(jí)人民法院的裁定被撤銷。二是將高級(jí)人民法院作出的符合引渡條件的裁定改為不引渡的裁定，同時(shí)撤銷高級(jí)人民法院的裁定。根據(jù)本法規(guī)定，人民法院不引渡裁定的作出，意味著引渡案件的審查就此終止，是終局性的。這種裁定作出后也應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送交外交部和被請(qǐng)求引渡人，并由外交部將不引渡的決定直接通知請(qǐng)求國。對(duì)于已經(jīng)被采取強(qiáng)制措施的被請(qǐng)求引渡人，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)解除強(qiáng)制措施。
人民法院在復(fù)核高級(jí)人民法院的裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮被請(qǐng)求引渡人及其委托的中國律師提出的意見，以及人民檢察院提出的意見，在復(fù)核過程中，應(yīng)當(dāng)全面地、真實(shí)地審查各方意見，作出正確的裁定。
(一)認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)；
(二)認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，可以裁定撤銷，發(fā)回原審人民法院重新審查，也可以直接作出變更的裁定。
【釋義】 本條是關(guān)于人民法院如何復(fù)核引渡案件的規(guī)定。
根據(jù)本法的規(guī)定，人民法院對(duì)引渡案件具有最終的司法審查權(quán)。請(qǐng)求國的請(qǐng)求是否符合引渡法和引渡條約中規(guī)定的引渡條件，最終是由人民法院作出裁定。由于是否符合法律規(guī)定的引渡條件，涉及適用法律問題，屬于司法機(jī)關(guān)的職責(zé)范疇，因此，法律將司法審查最終的決定權(quán)賦予人民法院，也體現(xiàn)了國家對(duì)此類案件的慎重，世界上絕大多數(shù)國家的引渡法也是這樣規(guī)定的。
根據(jù)本條規(guī)定，人民法院復(fù)核高級(jí)人民法院的裁定，主要有三種處理方式：
一、認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。
這里規(guī)定的“認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的”，包含有兩方面的內(nèi)容，即：一是高級(jí)人民法院經(jīng)過審查后，認(rèn)為請(qǐng)求國的請(qǐng)求符合本法和引渡條約的規(guī)定，作出符合引渡條件的裁定。人民法院經(jīng)過復(fù)核認(rèn)為高級(jí)人民法院作出符合引渡條件的裁定是正確的，對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。二是高級(jí)人民法院經(jīng)過審查后，認(rèn)為請(qǐng)求國的請(qǐng)求不符合本法和引渡條約的規(guī)定，作出不引渡的裁定。人民法院經(jīng)過復(fù)核認(rèn)為高級(jí)人民法院作出不引渡的裁定是正確的，對(duì)高級(jí)人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。這里規(guī)定的“核準(zhǔn)”也是一種裁定，人民法院核準(zhǔn)的裁定一經(jīng)作出，司法審查即告結(jié)束，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送交外交部和送達(dá)被請(qǐng)求引渡人。
二、認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，裁定撤銷，發(fā)回原審人民法院重新審查。
這里規(guī)定的“認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的”，包括兩方面的內(nèi)容，即：一是人民法院認(rèn)為高級(jí)人民法院作出符合引渡條件的裁定不正確；二是人民法院認(rèn)為高級(jí)人民法院作出不引渡的裁定不正確。出現(xiàn)上述情形主要是基于以下幾個(gè)方面：(1)高級(jí)人民法院裁定適用本法或者引渡條約不正確；(2)高級(jí)人民法院的裁定適用本法或者引渡條約不全面；(3)請(qǐng)求國的請(qǐng)求沒有按照本法及引渡條約的規(guī)定提供相應(yīng)的文件；(4)高級(jí)人民法院在審查中存在違反法律程序規(guī)定的情形等。對(duì)于具備上述情形的，人民法院可以裁定撤銷高級(jí)人民法院的裁定，發(fā)回原審人民法院重新審查。高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)按照本法第二十二、二十三、二十四、二十五條及相關(guān)規(guī)定，重新予以審查。
三、認(rèn)為高級(jí)人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，裁定撤銷，直接作出變更的裁定。
人民法院認(rèn)為高級(jí)人民法院的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定，“直接作出變更的裁定”，主要有兩種情形：一是將高級(jí)人民法院作出的不引渡裁定改為符合引渡條件的裁定。這種裁定作出后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將裁定書送交外交部，并同時(shí)送達(dá)被請(qǐng)求引渡人，高級(jí)人民法院的裁定被撤銷。二是將高級(jí)人民法院作出的符合引渡條件的裁定改為不引渡的裁定，同時(shí)撤銷高級(jí)人民法院的裁定。根據(jù)本法規(guī)定，人民法院不引渡裁定的作出，意味著引渡案件的審查就此終止，是終局性的。這種裁定作出后也應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送交外交部和被請(qǐng)求引渡人，并由外交部將不引渡的決定直接通知請(qǐng)求國。對(duì)于已經(jīng)被采取強(qiáng)制措施的被請(qǐng)求引渡人，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)解除強(qiáng)制措施。
人民法院在復(fù)核高級(jí)人民法院的裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮被請(qǐng)求引渡人及其委托的中國律師提出的意見，以及人民檢察院提出的意見，在復(fù)核過程中，應(yīng)當(dāng)全面地、真實(shí)地審查各方意見，作出正確的裁定。