第二十七條 人民法院在審查過程中，在必要時(shí)，可以通過外交部要求請求國在三十日內(nèi)提供補(bǔ)充材料。
【釋義】 本條是關(guān)于人民法院在審查引渡請求時(shí)有權(quán)通過外交部要求請求國提供必要補(bǔ)充材料的規(guī)定。
根據(jù)本法第十六條的規(guī)定，人民法院指定的高級人民法院對請求國提出的引渡請求是否符合引渡法和引渡條約關(guān)于引渡條件等規(guī)定進(jìn)行審查并作出裁定，人民法院對高級人民法院作出的裁定進(jìn)行復(fù)核。本條中規(guī)定的“人民法院”既包括人民法院，也包括人民法院指定審查引渡案件的高級人民法院。
人民法院進(jìn)行司法審查的目的就是確定請求國提出的引渡請求是否符合引渡法和引渡條約關(guān)于引渡條件等規(guī)定，這種審查中大量工作是通過對請求國提供的材料的詳細(xì)審查實(shí)現(xiàn)的。人民法院主要審查以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是請求國提出的引渡請求是否符合我國引渡法、引渡條約規(guī)定的引渡條件，即有關(guān)材料是否能夠證明引渡案件符合本法第七條的引渡條件的規(guī)定，如證明引渡請求所指行為根據(jù)請求國法律已構(gòu)成犯罪等；二是審查引渡案件是否具有本法第八條、第九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)或者可以拒絕引渡的情形。如被引渡人是否具有中華人民共和國國籍等；三是引渡程序等方面是否符合引渡法的規(guī)定，如請求國是否作出不將被引渡人引渡第三國的保證等。這就要求請求國提供的材料必須是依照引渡法和引渡條約的規(guī)定，種類齊全、充分翔實(shí)，以使人民法院準(zhǔn)確、快捷地進(jìn)行審查，并作出正確的裁定。人民法院在審查過程中，如果發(fā)現(xiàn)請求國提供的材料沒有達(dá)到上述的要求，在必要時(shí)，可以通過外交部要求請求國在三十日內(nèi)提供補(bǔ)充材料。本條中規(guī)定的“在必要時(shí)”，是指人民法院在審查過程中認(rèn)為請求國依據(jù)引渡法和引渡條約的規(guī)定還必須提供一些必要的補(bǔ)充材料，主要是指以下幾種情況：一是根據(jù)引渡法和引渡條約的規(guī)定缺少必備材料的。如沒有提供證明被請求引渡人國籍材料的或是沒有提供必要的犯罪證據(jù)材料的等；二是雖然提供的材料的種類依據(jù)引渡法和引渡條約的規(guī)定是齊全的，但是某一種或幾種材料不清楚、不充分，不足以說明問題。如指控被請求引渡人犯罪的材料不清楚、請求國國內(nèi)法依據(jù)不充分等，這需要進(jìn)一步補(bǔ)充材料；三是人民法院認(rèn)為請求國應(yīng)當(dāng)提供的必備的基本材料以外的說明材料，否則可能影響引渡裁定的正確性。如人民法院認(rèn)為被請求引渡人可能因其種族原因而被執(zhí)行刑罰或者有可能受到不人道待遇，則應(yīng)要求請求國出具相應(yīng)的說明材料。
人民法院要求被請求國提供補(bǔ)充材料應(yīng)當(dāng)通過外交部提出，對此，引渡法第四條有明確規(guī)定：“中華人民共和國和外國之間的引渡，通過外交途徑聯(lián)系。中華人民共和國外交部為指定的進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)?！北痉ㄒ?guī)定通過外交部向請求國提出補(bǔ)充材料的要求，保證了引渡法條文之間的協(xié)調(diào)一致。
人民法院要求被請求國提供補(bǔ)充材料不是無限期的，本條規(guī)定被請求國應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提供。被請求國沒有在規(guī)定期限內(nèi)提供補(bǔ)充材料的，人民法院可以依據(jù)現(xiàn)有的材料作出是否符合引渡條件的裁定。
【釋義】 本條是關(guān)于人民法院在審查引渡請求時(shí)有權(quán)通過外交部要求請求國提供必要補(bǔ)充材料的規(guī)定。
根據(jù)本法第十六條的規(guī)定，人民法院指定的高級人民法院對請求國提出的引渡請求是否符合引渡法和引渡條約關(guān)于引渡條件等規(guī)定進(jìn)行審查并作出裁定，人民法院對高級人民法院作出的裁定進(jìn)行復(fù)核。本條中規(guī)定的“人民法院”既包括人民法院，也包括人民法院指定審查引渡案件的高級人民法院。
人民法院進(jìn)行司法審查的目的就是確定請求國提出的引渡請求是否符合引渡法和引渡條約關(guān)于引渡條件等規(guī)定，這種審查中大量工作是通過對請求國提供的材料的詳細(xì)審查實(shí)現(xiàn)的。人民法院主要審查以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是請求國提出的引渡請求是否符合我國引渡法、引渡條約規(guī)定的引渡條件，即有關(guān)材料是否能夠證明引渡案件符合本法第七條的引渡條件的規(guī)定，如證明引渡請求所指行為根據(jù)請求國法律已構(gòu)成犯罪等；二是審查引渡案件是否具有本法第八條、第九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)或者可以拒絕引渡的情形。如被引渡人是否具有中華人民共和國國籍等；三是引渡程序等方面是否符合引渡法的規(guī)定，如請求國是否作出不將被引渡人引渡第三國的保證等。這就要求請求國提供的材料必須是依照引渡法和引渡條約的規(guī)定，種類齊全、充分翔實(shí)，以使人民法院準(zhǔn)確、快捷地進(jìn)行審查，并作出正確的裁定。人民法院在審查過程中，如果發(fā)現(xiàn)請求國提供的材料沒有達(dá)到上述的要求，在必要時(shí)，可以通過外交部要求請求國在三十日內(nèi)提供補(bǔ)充材料。本條中規(guī)定的“在必要時(shí)”，是指人民法院在審查過程中認(rèn)為請求國依據(jù)引渡法和引渡條約的規(guī)定還必須提供一些必要的補(bǔ)充材料，主要是指以下幾種情況：一是根據(jù)引渡法和引渡條約的規(guī)定缺少必備材料的。如沒有提供證明被請求引渡人國籍材料的或是沒有提供必要的犯罪證據(jù)材料的等；二是雖然提供的材料的種類依據(jù)引渡法和引渡條約的規(guī)定是齊全的，但是某一種或幾種材料不清楚、不充分，不足以說明問題。如指控被請求引渡人犯罪的材料不清楚、請求國國內(nèi)法依據(jù)不充分等，這需要進(jìn)一步補(bǔ)充材料；三是人民法院認(rèn)為請求國應(yīng)當(dāng)提供的必備的基本材料以外的說明材料，否則可能影響引渡裁定的正確性。如人民法院認(rèn)為被請求引渡人可能因其種族原因而被執(zhí)行刑罰或者有可能受到不人道待遇，則應(yīng)要求請求國出具相應(yīng)的說明材料。
人民法院要求被請求國提供補(bǔ)充材料應(yīng)當(dāng)通過外交部提出，對此，引渡法第四條有明確規(guī)定：“中華人民共和國和外國之間的引渡，通過外交途徑聯(lián)系。中華人民共和國外交部為指定的進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)?！北痉ㄒ?guī)定通過外交部向請求國提出補(bǔ)充材料的要求，保證了引渡法條文之間的協(xié)調(diào)一致。
人民法院要求被請求國提供補(bǔ)充材料不是無限期的，本條規(guī)定被請求國應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提供。被請求國沒有在規(guī)定期限內(nèi)提供補(bǔ)充材料的，人民法院可以依據(jù)現(xiàn)有的材料作出是否符合引渡條件的裁定。