第三十條 對于外國正式提出引渡請求前，因緊急情況申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的，公安機關可以根據(jù)外國的申請采取引渡拘留措施。
前款所指的申請應當通過外交途徑或者向公安部書面提出，并應當載明：
(一)本法第十一條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容；
(二)已經(jīng)具有本法第十二條第一項所指材料的說明；
(三)即將正式提出引渡請求的說明。
對于通過外交途徑提出申請的，外交部應當及時將該申請轉(zhuǎn)送公安部。對于向公安部提出申請的，公安部應當將申請的有關情況通知外交部。
【釋義】 本條是關于外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的條件、提交材料及公安部與外交部的工作配合的規(guī)定。本條共分三款。
本條第一款是關于外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施、我國公安機關可以采取引渡拘留措施的條件的規(guī)定。依照本款規(guī)定，外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的條件有三個：一是這種申請是在外國正式提出引渡請求前提出的。如果外國已經(jīng)向我國正式提出了引渡請求，高級人民法院則應當區(qū)別情況，對被請求引渡人及時作出引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的決定；二是必須是在緊急情況下才能提出這種申請。這里規(guī)定的“緊急情況”，主要是指將被請求引渡的人即將逃匿難以捕獲等情況；三是這種申請必須以書面的形式提出，且載明相應的內(nèi)容。如果外國的申請具備了以上幾種條件，我國公安機關可以對將被請求引渡的人采取引渡拘留的強制措施。
本條第二款是關于外國向我國提出申請的途徑以及申請書應當載明的內(nèi)容的規(guī)定。依照本款的規(guī)定，外國向我國提出對將被請求引渡的人采取羈押措施的申請一般有兩種途徑：一是通過外交途徑提出，即外國的外交部門向我國的外交部提出申請；二是通過警察組織的途徑，即外國的警察部門向我國的公安部提出申請或者是通過國際刑警組織向我國公安部提出申請。外國提出的書面申請書應當載明以下內(nèi)容：(一)本法第十一條規(guī)定的內(nèi)容，包括：(1)請求機關的名稱；(2)被請求引渡人的姓名、性別、年齡、國籍、身份證件的種類及號碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況；(3)犯罪事實，包括犯罪的時間、地點、行為、結果等；(4)對犯罪的定罪量刑以及追訴時效方面的法律規(guī)定。本法第十四條規(guī)定的內(nèi)容，包括：(1)請求國不對被引渡人在引渡前實施的其他未準予引渡的犯罪追究刑事責任，也不將該人再引渡給第三國。但經(jīng)中華人民共和國同意，或者被引渡人在其引渡罪行訴訟終結、服刑期滿或者提前釋放之日起三十日內(nèi)沒有離開，或者離開后又自愿返回的除外；(2)請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求，或者提出引渡請求錯誤的，由請求國承擔因請求引渡對被請求引渡人造成損害的責任。(二)已經(jīng)具有本法第十二條第一項所指材料的說明。也就是具有下列材料的說明：為了提起刑事訴訟而請求引渡的，應當附有逮捕證或者其他具有同等效力的文件的副本；為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，應當附有發(fā)生法律效力的判決書或者裁定書的副本，對于已經(jīng)執(zhí)行部分刑罰的，還應當附有已經(jīng)執(zhí)行刑期的證明。本款只要求外國在申請書中說明已經(jīng)具有上述材料即可，并不要求其全部提供上述材料，外國可在隨后的正式引渡請求中提供這些材料。(三)即將正式提出引渡請求的說明。外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施，是為了能在隨后提出的正式引渡請求時有效控制被請求引渡人，保證引渡合作的順利進行，如果外國不說明其將正式提出引渡請求，當然沒有必要對將被請求引渡人采取任何的羈押措施。
本條第三款是關于外交部與公安部在處理外國提出的申請時的工作配合的規(guī)定。本條第一款規(guī)定了由公安機關執(zhí)行引渡拘留措施，第二款規(guī)定了外國既可以向外交部提出申請，也可以向公安部提出申請，二個部門如何分工負責、相互配合，本款作了規(guī)定。對于通過外交途徑提出申請的，外交部應當及時將該申請轉(zhuǎn)送公安部。這樣規(guī)定是因為具體執(zhí)行的機關是公安機關，公安機關需要在審查外國的申請后具體執(zhí)行羈押措施。同時本款規(guī)定，對于向公安部提出申請的，公安部應當將申請的有關情況通知外交部。公安部在審查外國申請后即可直接對將被請求引渡的人采取羈押措施，無需將申請轉(zhuǎn)送外交部，但應當將申請的有關情況通知外交部，以便二個部門互通情況，互相配合，共同做好這項工作。
前款所指的申請應當通過外交途徑或者向公安部書面提出，并應當載明：
(一)本法第十一條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容；
(二)已經(jīng)具有本法第十二條第一項所指材料的說明；
(三)即將正式提出引渡請求的說明。
對于通過外交途徑提出申請的，外交部應當及時將該申請轉(zhuǎn)送公安部。對于向公安部提出申請的，公安部應當將申請的有關情況通知外交部。
【釋義】 本條是關于外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的條件、提交材料及公安部與外交部的工作配合的規(guī)定。本條共分三款。
本條第一款是關于外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施、我國公安機關可以采取引渡拘留措施的條件的規(guī)定。依照本款規(guī)定，外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的條件有三個：一是這種申請是在外國正式提出引渡請求前提出的。如果外國已經(jīng)向我國正式提出了引渡請求，高級人民法院則應當區(qū)別情況，對被請求引渡人及時作出引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的決定；二是必須是在緊急情況下才能提出這種申請。這里規(guī)定的“緊急情況”，主要是指將被請求引渡的人即將逃匿難以捕獲等情況；三是這種申請必須以書面的形式提出，且載明相應的內(nèi)容。如果外國的申請具備了以上幾種條件，我國公安機關可以對將被請求引渡的人采取引渡拘留的強制措施。
本條第二款是關于外國向我國提出申請的途徑以及申請書應當載明的內(nèi)容的規(guī)定。依照本款的規(guī)定，外國向我國提出對將被請求引渡的人采取羈押措施的申請一般有兩種途徑：一是通過外交途徑提出，即外國的外交部門向我國的外交部提出申請；二是通過警察組織的途徑，即外國的警察部門向我國的公安部提出申請或者是通過國際刑警組織向我國公安部提出申請。外國提出的書面申請書應當載明以下內(nèi)容：(一)本法第十一條規(guī)定的內(nèi)容，包括：(1)請求機關的名稱；(2)被請求引渡人的姓名、性別、年齡、國籍、身份證件的種類及號碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況；(3)犯罪事實，包括犯罪的時間、地點、行為、結果等；(4)對犯罪的定罪量刑以及追訴時效方面的法律規(guī)定。本法第十四條規(guī)定的內(nèi)容，包括：(1)請求國不對被引渡人在引渡前實施的其他未準予引渡的犯罪追究刑事責任，也不將該人再引渡給第三國。但經(jīng)中華人民共和國同意，或者被引渡人在其引渡罪行訴訟終結、服刑期滿或者提前釋放之日起三十日內(nèi)沒有離開，或者離開后又自愿返回的除外；(2)請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求，或者提出引渡請求錯誤的，由請求國承擔因請求引渡對被請求引渡人造成損害的責任。(二)已經(jīng)具有本法第十二條第一項所指材料的說明。也就是具有下列材料的說明：為了提起刑事訴訟而請求引渡的，應當附有逮捕證或者其他具有同等效力的文件的副本；為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，應當附有發(fā)生法律效力的判決書或者裁定書的副本，對于已經(jīng)執(zhí)行部分刑罰的，還應當附有已經(jīng)執(zhí)行刑期的證明。本款只要求外國在申請書中說明已經(jīng)具有上述材料即可，并不要求其全部提供上述材料，外國可在隨后的正式引渡請求中提供這些材料。(三)即將正式提出引渡請求的說明。外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施，是為了能在隨后提出的正式引渡請求時有效控制被請求引渡人，保證引渡合作的順利進行，如果外國不說明其將正式提出引渡請求，當然沒有必要對將被請求引渡人采取任何的羈押措施。
本條第三款是關于外交部與公安部在處理外國提出的申請時的工作配合的規(guī)定。本條第一款規(guī)定了由公安機關執(zhí)行引渡拘留措施，第二款規(guī)定了外國既可以向外交部提出申請，也可以向公安部提出申請，二個部門如何分工負責、相互配合，本款作了規(guī)定。對于通過外交途徑提出申請的，外交部應當及時將該申請轉(zhuǎn)送公安部。這樣規(guī)定是因為具體執(zhí)行的機關是公安機關，公安機關需要在審查外國的申請后具體執(zhí)行羈押措施。同時本款規(guī)定，對于向公安部提出申請的，公安部應當將申請的有關情況通知外交部。公安部在審查外國申請后即可直接對將被請求引渡的人采取羈押措施，無需將申請轉(zhuǎn)送外交部，但應當將申請的有關情況通知外交部，以便二個部門互通情況，互相配合，共同做好這項工作。