第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建筑活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
【釋義】本條是關(guān)于對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政主管機關(guān)的規(guī)定。
一、本條所稱的“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門”，按照現(xiàn)行國務(wù)院的機構(gòu)設(shè)置，是指建設(shè)部。這里講的“建筑活動”，即本法第二條第二款所規(guī)定的“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。”
二、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的房屋建筑活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，其具體職責(zé)依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定確定。當(dāng)然，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對建筑活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并不排斥國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對有關(guān)建筑活動實施必要的監(jiān)督管理。例如，進行鐵路車站、民航候機樓、水電站廠房等作為各專業(yè)建筑工程組成部分的有關(guān)房屋建筑工程的建筑活動，鐵路主管部門、民航主管部門、水利主管部門也要根據(jù)各自的職責(zé)，對各有關(guān)的房屋建筑工程實施監(jiān)督管理。至于房屋建筑活動中涉及的土地使用、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、文物保護等事項，則應(yīng)當(dāng)依照各有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行；由各有關(guān)法律規(guī)定的行政主管部門實施監(jiān)督管理。
三、建設(shè)行政主管部門和有關(guān)主管部門對建筑活動的監(jiān)督管理，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行，其主要任務(wù)包括：對建筑活動從業(yè)者的資質(zhì)依法進行審查；監(jiān)督建筑市場按照法定規(guī)則運行，維護平等競爭的市場秩序；對建筑工程的質(zhì)量和安全依法實施監(jiān)督；對違法行為依法實施行政處罰等。建設(shè)行政主管部門和有關(guān)主管部門必須依照法律的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。不依照法律的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、詢私舞弊或者濫用職權(quán)、違法行政的，將依法追究其法律責(zé)任。同時，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)主管部門在對建筑活動實施監(jiān)督管理時，應(yīng)當(dāng)遵循在社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企職責(zé)分開的要求，不得干預(yù)建設(shè)項目法人和建筑企業(yè)的自主權(quán)，更不得參與建筑市場的經(jīng)營活動。
【釋義】本條是關(guān)于對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政主管機關(guān)的規(guī)定。
一、本條所稱的“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門”，按照現(xiàn)行國務(wù)院的機構(gòu)設(shè)置，是指建設(shè)部。這里講的“建筑活動”，即本法第二條第二款所規(guī)定的“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。”
二、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的房屋建筑活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，其具體職責(zé)依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定確定。當(dāng)然，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對建筑活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并不排斥國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對有關(guān)建筑活動實施必要的監(jiān)督管理。例如，進行鐵路車站、民航候機樓、水電站廠房等作為各專業(yè)建筑工程組成部分的有關(guān)房屋建筑工程的建筑活動，鐵路主管部門、民航主管部門、水利主管部門也要根據(jù)各自的職責(zé)，對各有關(guān)的房屋建筑工程實施監(jiān)督管理。至于房屋建筑活動中涉及的土地使用、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、文物保護等事項，則應(yīng)當(dāng)依照各有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行；由各有關(guān)法律規(guī)定的行政主管部門實施監(jiān)督管理。
三、建設(shè)行政主管部門和有關(guān)主管部門對建筑活動的監(jiān)督管理，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行，其主要任務(wù)包括：對建筑活動從業(yè)者的資質(zhì)依法進行審查；監(jiān)督建筑市場按照法定規(guī)則運行，維護平等競爭的市場秩序；對建筑工程的質(zhì)量和安全依法實施監(jiān)督；對違法行為依法實施行政處罰等。建設(shè)行政主管部門和有關(guān)主管部門必須依照法律的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。不依照法律的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、詢私舞弊或者濫用職權(quán)、違法行政的，將依法追究其法律責(zé)任。同時，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)主管部門在對建筑活動實施監(jiān)督管理時，應(yīng)當(dāng)遵循在社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企職責(zé)分開的要求，不得干預(yù)建設(shè)項目法人和建筑企業(yè)的自主權(quán)，更不得參與建筑市場的經(jīng)營活動。