第五條 人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。
【釋義】 本條是關(guān)于人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定。
《人民檢察院組織法》第十條第二款規(guī)定：“人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作?！鄙鲜鲆?guī)定確定了我國上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這種上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是由人民檢察院的性質(zhì)決定的。我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法履行法律監(jiān)督的職責(zé)和對(duì)被告人進(jìn)行公訴的職責(zé)，確定上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)有利于檢察機(jī)關(guān)正確、順利履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)。
本條規(guī)定主要包括以下含義：首先，人民檢察院上下級(jí)之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這里規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，主要是指上級(jí)人民檢察院有指揮下級(jí)人民檢察院的權(quán)力，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)人民檢察院的決定、命令和指示。其次，這種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是工作上的領(lǐng)導(dǎo)。這里規(guī)定的人民檢察院的“工作”，主要是指人民檢察院行使國家檢察權(quán)，具體包括偵查直接受理的刑事案件，決定是否逮捕、起訴或者不起訴，對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院以及監(jiān)獄、看守所的司法活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督等。上級(jí)人民檢察院在所有這些工作中，都有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院。應(yīng)當(dāng)注意，“領(lǐng)導(dǎo)”決不是意味著上級(jí)人民檢察院要包辦代替下級(jí)人民檢察院的工作，損害下級(jí)人民檢察院工作的獨(dú)立性；也不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的隨意指揮或者干涉，必須以上級(jí)人民檢察院的名義進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。再次，上級(jí)人民檢察院可以越級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院。人民檢察院可以對(duì)省一級(jí)、市一級(jí)、縣一級(jí)等各級(jí)專門人民檢察院的工作都有權(quán)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)；上級(jí)人民檢察院有權(quán)對(duì)其下級(jí)各級(jí)人民檢察院進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
【釋義】 本條是關(guān)于人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定。
《人民檢察院組織法》第十條第二款規(guī)定：“人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作?！鄙鲜鲆?guī)定確定了我國上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這種上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是由人民檢察院的性質(zhì)決定的。我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法履行法律監(jiān)督的職責(zé)和對(duì)被告人進(jìn)行公訴的職責(zé)，確定上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)有利于檢察機(jī)關(guān)正確、順利履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)。
本條規(guī)定主要包括以下含義：首先，人民檢察院上下級(jí)之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這里規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，主要是指上級(jí)人民檢察院有指揮下級(jí)人民檢察院的權(quán)力，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)人民檢察院的決定、命令和指示。其次，這種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是工作上的領(lǐng)導(dǎo)。這里規(guī)定的人民檢察院的“工作”，主要是指人民檢察院行使國家檢察權(quán)，具體包括偵查直接受理的刑事案件，決定是否逮捕、起訴或者不起訴，對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院以及監(jiān)獄、看守所的司法活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督等。上級(jí)人民檢察院在所有這些工作中，都有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院。應(yīng)當(dāng)注意，“領(lǐng)導(dǎo)”決不是意味著上級(jí)人民檢察院要包辦代替下級(jí)人民檢察院的工作，損害下級(jí)人民檢察院工作的獨(dú)立性；也不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的隨意指揮或者干涉，必須以上級(jí)人民檢察院的名義進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。再次，上級(jí)人民檢察院可以越級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院。人民檢察院可以對(duì)省一級(jí)、市一級(jí)、縣一級(jí)等各級(jí)專門人民檢察院的工作都有權(quán)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)；上級(jí)人民檢察院有權(quán)對(duì)其下級(jí)各級(jí)人民檢察院進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。