第六條 檢察官的職責(zé):
(一)依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作;
(二)代表國家進(jìn)行公訴;
(三)對(duì)法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查;
(四)法律規(guī)定的其他職責(zé)。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官的職責(zé)的規(guī)定。
檢察官是具體行使國家檢察權(quán)的檢察人員,根據(jù)憲法和檢察院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律規(guī)定,本法將檢察官的主要職責(zé)規(guī)定為以下四個(gè)方面:
1.依法進(jìn)行法律監(jiān)督
根據(jù)憲法和檢察院組織法的規(guī)定,我國各級(jí)人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)有對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān),主要是司法機(jī)關(guān)執(zhí)行和遵守國家法律的情況進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。檢察官作為直接行使國家檢察權(quán)的人員,其職責(zé)之一就是依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作。檢察官進(jìn)行法律監(jiān)督的目的是保證國家法律得以正確的貫徹實(shí)施,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利不受侵犯,保證違法者受到法律追究。就法律監(jiān)督的具體工作內(nèi)容來說,主要包括對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)監(jiān)獄、看守所等場所執(zhí)行國家法律的情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)法律規(guī)定,人民檢察院對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督不僅包括對(duì)刑事審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,還包括對(duì)民事審判活動(dòng)、行政審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。為了更好地保證檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督的職責(zé),法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作及程序作了具體規(guī)定,如對(duì)于人民法院一審判決和裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,依法向上一級(jí)人民法院提出抗訴,并在人民法院依照二審程序開庭審理時(shí)出庭。此外,根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。人民法院按照審判監(jiān)督程序再審時(shí),相應(yīng)的人民檢察院的檢察官也應(yīng)代表國家以公訴人的身份出庭。又如人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案的或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,依法要求公安機(jī)關(guān)說明理由而理由不能成立的,通知公安機(jī)關(guān)立案偵查;省級(jí)人民檢察院依法批準(zhǔn)或決定延長偵查羈押期限;受理并審查人民法院已審結(jié)的民事案件、行政案件當(dāng)事人的申訴,以決定是否提出抗訴等等。
2.代表國家進(jìn)行公訴
代表國家對(duì)刑事被告人依法提起公訴是人民檢察院的重要職責(zé)之一。根據(jù)刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,除少數(shù)由當(dāng)事人自訴的案件以外,大多數(shù)刑事案件依法由人民檢察院審查以決定是否需要提起公訴。人民檢察院經(jīng)過審查,認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定并向人民法院提起公訴。人民檢察院決定提起公訴的案件,檢察官以國家公訴人的身份出席法庭審判,支持公訴包括對(duì)被告人提出指控,參加法庭調(diào)查和辯論等。
3.對(duì)法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查
根據(jù)人民檢察院組織法和刑事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院還負(fù)有對(duì)特定案件的直接偵查職責(zé)。作為直接行使國家檢察權(quán)的人員,檢察官的職責(zé)之一就是依法開展對(duì)人民檢察院直接受理的刑事案件的偵查活動(dòng)。由人民檢察院直接受理的進(jìn)行偵查的刑事案件具體是指《刑事訴訟法》第十八條第二款規(guī)定的犯罪,主要包括貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利以及民主權(quán)利的犯罪。另外,對(duì)于國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院偵查。這里的貪污賄賂犯罪是指《刑法》分則第八章中規(guī)定的犯罪以及《刑法》分則其他章節(jié)中規(guī)定按照《刑法》分則第八章貪污賄賂罪的規(guī)定定罪處罰的犯罪。這里的國家工作人員的瀆職犯罪是指《刑法》分則第九章規(guī)定的瀆職罪。另外,《刑法》第二百四十八條規(guī)定的監(jiān)管人員毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人罪也由人民檢察院直接受理偵查。
4.法律規(guī)定的其他職責(zé)
檢察官行使法律規(guī)定的其他職責(zé),主要是指依法履行除上述職責(zé)以外的其他依法應(yīng)屬人民檢察院的職責(zé)。根據(jù)檢察院組織法、刑事訴訟法以及民事訴訟法、行政訴訟法等法律的規(guī)定,檢察官的其他職責(zé)主要包括以下方面:受理公民的控告、舉報(bào)、報(bào)案并依法及時(shí)處理;對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查以決定是否批準(zhǔn)以及其他法律授權(quán)由檢察機(jī)關(guān)行使的職責(zé)。
(一)依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作;
(二)代表國家進(jìn)行公訴;
(三)對(duì)法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查;
(四)法律規(guī)定的其他職責(zé)。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官的職責(zé)的規(guī)定。
檢察官是具體行使國家檢察權(quán)的檢察人員,根據(jù)憲法和檢察院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律規(guī)定,本法將檢察官的主要職責(zé)規(guī)定為以下四個(gè)方面:
1.依法進(jìn)行法律監(jiān)督
根據(jù)憲法和檢察院組織法的規(guī)定,我國各級(jí)人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)有對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān),主要是司法機(jī)關(guān)執(zhí)行和遵守國家法律的情況進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。檢察官作為直接行使國家檢察權(quán)的人員,其職責(zé)之一就是依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作。檢察官進(jìn)行法律監(jiān)督的目的是保證國家法律得以正確的貫徹實(shí)施,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利不受侵犯,保證違法者受到法律追究。就法律監(jiān)督的具體工作內(nèi)容來說,主要包括對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)監(jiān)獄、看守所等場所執(zhí)行國家法律的情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)法律規(guī)定,人民檢察院對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督不僅包括對(duì)刑事審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,還包括對(duì)民事審判活動(dòng)、行政審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。為了更好地保證檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督的職責(zé),法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作及程序作了具體規(guī)定,如對(duì)于人民法院一審判決和裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,依法向上一級(jí)人民法院提出抗訴,并在人民法院依照二審程序開庭審理時(shí)出庭。此外,根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。人民法院按照審判監(jiān)督程序再審時(shí),相應(yīng)的人民檢察院的檢察官也應(yīng)代表國家以公訴人的身份出庭。又如人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案的或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,依法要求公安機(jī)關(guān)說明理由而理由不能成立的,通知公安機(jī)關(guān)立案偵查;省級(jí)人民檢察院依法批準(zhǔn)或決定延長偵查羈押期限;受理并審查人民法院已審結(jié)的民事案件、行政案件當(dāng)事人的申訴,以決定是否提出抗訴等等。
2.代表國家進(jìn)行公訴
代表國家對(duì)刑事被告人依法提起公訴是人民檢察院的重要職責(zé)之一。根據(jù)刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,除少數(shù)由當(dāng)事人自訴的案件以外,大多數(shù)刑事案件依法由人民檢察院審查以決定是否需要提起公訴。人民檢察院經(jīng)過審查,認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定并向人民法院提起公訴。人民檢察院決定提起公訴的案件,檢察官以國家公訴人的身份出席法庭審判,支持公訴包括對(duì)被告人提出指控,參加法庭調(diào)查和辯論等。
3.對(duì)法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查
根據(jù)人民檢察院組織法和刑事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院還負(fù)有對(duì)特定案件的直接偵查職責(zé)。作為直接行使國家檢察權(quán)的人員,檢察官的職責(zé)之一就是依法開展對(duì)人民檢察院直接受理的刑事案件的偵查活動(dòng)。由人民檢察院直接受理的進(jìn)行偵查的刑事案件具體是指《刑事訴訟法》第十八條第二款規(guī)定的犯罪,主要包括貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利以及民主權(quán)利的犯罪。另外,對(duì)于國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院偵查。這里的貪污賄賂犯罪是指《刑法》分則第八章中規(guī)定的犯罪以及《刑法》分則其他章節(jié)中規(guī)定按照《刑法》分則第八章貪污賄賂罪的規(guī)定定罪處罰的犯罪。這里的國家工作人員的瀆職犯罪是指《刑法》分則第九章規(guī)定的瀆職罪。另外,《刑法》第二百四十八條規(guī)定的監(jiān)管人員毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人罪也由人民檢察院直接受理偵查。
4.法律規(guī)定的其他職責(zé)
檢察官行使法律規(guī)定的其他職責(zé),主要是指依法履行除上述職責(zé)以外的其他依法應(yīng)屬人民檢察院的職責(zé)。根據(jù)檢察院組織法、刑事訴訟法以及民事訴訟法、行政訴訟法等法律的規(guī)定,檢察官的其他職責(zé)主要包括以下方面:受理公民的控告、舉報(bào)、報(bào)案并依法及時(shí)處理;對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查以決定是否批準(zhǔn)以及其他法律授權(quán)由檢察機(jī)關(guān)行使的職責(zé)。