第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。
【釋義】本條是關(guān)于建筑施工企業(yè)應(yīng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段。通過安全教育培訓(xùn)，不僅能提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對“安全第一，預(yù)防為主”方針的認(rèn)識，提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度的自覺性，而且能使企業(yè)各級管理人員和工人群眾掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高安全生產(chǎn)的操作技能，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展較快，從事建筑施工的人員增加較多，其中不少人員文化素質(zhì)偏低，更缺乏有關(guān)保證建筑工程施工安全的專門知識。建筑施工企業(yè)中有相當(dāng)一批職工沒有經(jīng)過建筑安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，不懂安全知識、不熟悉安全操作規(guī)范，不會防止建筑工程安全事故，這也是造成建筑工程安全事故時(shí)常發(fā)生的原因之一。為了依法加強(qiáng)對建筑企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育，保證生產(chǎn)安全，本條對建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度作了專門規(guī)定。
二、建筑施工企業(yè)對職工進(jìn)行勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1．有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的教育培訓(xùn)。通過對職工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和政策的教育，使企業(yè)職工能夠正確理解和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及政策，并在建筑生產(chǎn)活動中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在這方面，尤其要加強(qiáng)對于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員的教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，依法做好安全工作。
2．安全科學(xué)技術(shù)知識的教育培訓(xùn)。所謂安全科學(xué)技術(shù)知識的教育，是指基本的安全技術(shù)知識和專業(yè)性安全技術(shù)知識的教育。對職工進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)知識的教育必須做到如下幾點(diǎn)：一是新職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入廠教育。教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，經(jīng)教育培訓(xùn)合格后，方可進(jìn)入操作崗位。二是對特殊工種應(yīng)針對其工作特點(diǎn)進(jìn)行專門的安全教育。如對電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、起重工、打樁工和各種機(jī)動車輛司機(jī)等，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作；對從事塵毒危害作業(yè)的職工，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。三是采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。
【釋義】本條是關(guān)于建筑施工企業(yè)應(yīng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段。通過安全教育培訓(xùn)，不僅能提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對“安全第一，預(yù)防為主”方針的認(rèn)識，提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度的自覺性，而且能使企業(yè)各級管理人員和工人群眾掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高安全生產(chǎn)的操作技能，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展較快，從事建筑施工的人員增加較多，其中不少人員文化素質(zhì)偏低，更缺乏有關(guān)保證建筑工程施工安全的專門知識。建筑施工企業(yè)中有相當(dāng)一批職工沒有經(jīng)過建筑安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，不懂安全知識、不熟悉安全操作規(guī)范，不會防止建筑工程安全事故，這也是造成建筑工程安全事故時(shí)常發(fā)生的原因之一。為了依法加強(qiáng)對建筑企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育，保證生產(chǎn)安全，本條對建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度作了專門規(guī)定。
二、建筑施工企業(yè)對職工進(jìn)行勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1．有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的教育培訓(xùn)。通過對職工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和政策的教育，使企業(yè)職工能夠正確理解和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及政策，并在建筑生產(chǎn)活動中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在這方面，尤其要加強(qiáng)對于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員的教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，依法做好安全工作。
2．安全科學(xué)技術(shù)知識的教育培訓(xùn)。所謂安全科學(xué)技術(shù)知識的教育，是指基本的安全技術(shù)知識和專業(yè)性安全技術(shù)知識的教育。對職工進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)知識的教育必須做到如下幾點(diǎn)：一是新職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入廠教育。教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，經(jīng)教育培訓(xùn)合格后，方可進(jìn)入操作崗位。二是對特殊工種應(yīng)針對其工作特點(diǎn)進(jìn)行專門的安全教育。如對電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、起重工、打樁工和各種機(jī)動車輛司機(jī)等，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作；對從事塵毒危害作業(yè)的職工，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。三是采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。