第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
【釋義】本條是關(guān)于建筑施工企業(yè)和從事建筑工程施工作業(yè)的人員在保證生產(chǎn)安全方面應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及作業(yè)人員應(yīng)享有的有關(guān)權(quán)力。
一、依照本條規(guī)定，建筑施工企業(yè)和施工作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的義務(wù)包括：
1.應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程。本條所說的有關(guān)安全生產(chǎn)的“法律”，是指全國人大及其常委會(huì)頒布的具有法律約束力涉及安全生產(chǎn)方面的行為規(guī)范；“法規(guī)”，是指國務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和具有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；“規(guī)章、規(guī)程”，是指對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)法律、行政法規(guī)頒布的有關(guān)規(guī)范性文件。
2.不得違章指揮或者違章作業(yè)。這里所講“章”是一個(gè)廣義的概念，它包括法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度。有關(guān)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是無數(shù)血的教訓(xùn)換來的，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員對(duì)這些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)管理人員不得違章指揮，各崗位的作業(yè)人員不得違章作業(yè)。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的行為，有關(guān)人員有權(quán)制止；對(duì)于管理人員的違章指揮，職工有權(quán)依據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定拒絕執(zhí)行。
二、建筑施工作業(yè)人員在建筑工程勞動(dòng)安全方面享有的權(quán)利包括：
1．有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見。為保證作業(yè)人員的人身健康，國家有關(guān)部門對(duì)于建筑工程的作業(yè)程序和作業(yè)條件作了若干規(guī)定，比如，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)自上而下順序進(jìn)行，如果違反這一程序，要求作業(yè)人員由下而上進(jìn)行拆除作業(yè)，作業(yè)人員則有權(quán)向主管人員提出意見，要求改正；又如腳手架應(yīng)當(dāng)牢固，當(dāng)不牢固時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)向主管人員提出加固腳手架的改進(jìn)意見，以避免建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保護(hù)自己的人身安全。
2．有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。防護(hù)用品是保護(hù)作業(yè)人員在勞動(dòng)過程中安全健康的一種防御性裝備。它是保證建筑工程安全的一種輔助性措施，對(duì)于預(yù)防工傷事故、職業(yè)危害和減少工傷事故具有一定的作用。在一定條件下防護(hù)用品可能成為重要的防護(hù)手段。有時(shí)會(huì)起決定性的保護(hù)作用。因此，建筑施工企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向作業(yè)人員發(fā)放安全防護(hù)用品。為防止發(fā)生施工作業(yè)人員因缺乏必要的安全防護(hù)用品造成人員傷亡的現(xiàn)象，保護(hù)廣大作業(yè)人員人身安全，本條賦予作業(yè)人員有權(quán)要求獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品的權(quán)利。對(duì)企業(yè)不按規(guī)定發(fā)放安全防護(hù)用品的，作業(yè)人員有權(quán)依據(jù)本條規(guī)定提出批評(píng)、檢舉和控告。
勞動(dòng)防護(hù)用品因工種不同，其安全防護(hù)用品也不完全相同，根據(jù)國務(wù)院于1965年5月25日頒布的《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對(duì)下列工人，應(yīng)該根據(jù)工作需要，分別供給防護(hù)用品：架子工：供給套袖、裹腿、墊肩、風(fēng)鏡；砌磚工：供給帆布指套或者手指涂膠的線手套；不使用卡磚器的搬磚工：供給手墊；抹灰工：供給套袖、手套、風(fēng)鏡；噴灰工；供給工作服、風(fēng)鏡、口罩、手套、鞋蓋；淋篩、合白灰工：分別供給膠鞋和帶護(hù)腿的鞋蓋、風(fēng)鏡、口罩、手套、披肩頭巾；混凝土攪拌、搗固、平灰、養(yǎng)護(hù)工：分別供給圍裙、手套、膠靴（或者膠鞋和帶護(hù)腿的鞋蓋）；石工：分別供給防護(hù)眼鏡、口罩、帆布手套；打樁工：供給手套、裹腿；水磨理石工和電磨理石工：分別供給膠鞋或者膠靴，電磨理石工加發(fā)絕緣手套；水暖：供給手套，在水道中工作的時(shí)候供給工作服、膠靴、口罩；鋼筋工：供給帆布手套、墊肩、帆布圍裙、口罩；白鐵工：供給手套、圍裙；油漆和噴漆工：油漆工供給帶袖圍裙、手套；噴漆工供給工作服、手套、風(fēng)鏡、口罩；扛挑工：供給墊肩或者有領(lǐng)墊肩，搬運(yùn)水泥、石灰的時(shí)候，加發(fā)披肩頭巾、口罩、風(fēng)鏡、鞋蓋、長袖手套；木工：，分別供給套袖、圍裙。電鋸工：供給口罩、風(fēng)鏡、帆布圍裙、套袖；挖土機(jī)、平土機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)的司機(jī)和助手：分別供給工作服、手套、風(fēng)鏡、口罩；電氣操作工：分別供給絕緣靴、絕緣手套、線手套、風(fēng)鏡、套袖、裹腿等。鉗工、鉚工、焊工、鍛工、起重工：根據(jù)工作情況不同，按照工廠安全衛(wèi)生規(guī)程的規(guī)定，分別供給防護(hù)用品。對(duì)于從事瀝青工作的工人，分別供給堅(jiān)實(shí)的棉布或者麻布的工作服、防護(hù)鏡、防護(hù)口罩或者過濾式呼吸器、帆布手套、帆布鞋蓋和防護(hù)油膏。工作完畢后必須洗澡。對(duì)于從事下列工作的工人，都要加發(fā)柳條帽或者藤帽：在高空作業(yè)的下方進(jìn)行工作的工人；在深坑、深槽或者井下工作的工人；拆模板和架子的工人。對(duì)于在水中工作的工人，應(yīng)該供給膠靴，在深水工作的時(shí)候，應(yīng)該供給膠皮工作服。對(duì)于在高空工作的工人，如果沒有防護(hù)裝置，應(yīng)該供給安全帶。對(duì)于在雨中工作的工人，應(yīng)該根據(jù)需要分別供給膠鞋、膠靴、蓑衣、雨衣、斗笠等防雨用具。對(duì)于在嚴(yán)寒氣候中從事露天工作的工人，應(yīng)該根據(jù)需要供給防寒用品。對(duì)于在施工現(xiàn)場工作的技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)該根據(jù)需要供給防護(hù)用品。對(duì)于從事其他有害健康工作的工人，都應(yīng)該根據(jù)需要分別供給防護(hù)用品。
3．作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。這里講的批評(píng)，是指作業(yè)人員對(duì)建筑施工企業(yè)的管理人員實(shí)施的危及生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)的權(quán)利。規(guī)定這一權(quán)利，有利于作業(yè)人員對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，使企業(yè)管理人員能經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進(jìn)企業(yè)的安全工作。這里講的檢舉、控告，是指作業(yè)人員對(duì)企業(yè)的管理人員實(shí)施的危及生命安全和身體健康的行為，有向主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。規(guī)定這一權(quán)利有利于對(duì)企業(yè)管理人員的違法行為及時(shí)作出處理，保障建筑施工安全，防止建筑工程事故。
【釋義】本條是關(guān)于建筑施工企業(yè)和從事建筑工程施工作業(yè)的人員在保證生產(chǎn)安全方面應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及作業(yè)人員應(yīng)享有的有關(guān)權(quán)力。
一、依照本條規(guī)定，建筑施工企業(yè)和施工作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的義務(wù)包括：
1.應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程。本條所說的有關(guān)安全生產(chǎn)的“法律”，是指全國人大及其常委會(huì)頒布的具有法律約束力涉及安全生產(chǎn)方面的行為規(guī)范；“法規(guī)”，是指國務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和具有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；“規(guī)章、規(guī)程”，是指對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)法律、行政法規(guī)頒布的有關(guān)規(guī)范性文件。
2.不得違章指揮或者違章作業(yè)。這里所講“章”是一個(gè)廣義的概念，它包括法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度。有關(guān)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是無數(shù)血的教訓(xùn)換來的，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員對(duì)這些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)管理人員不得違章指揮，各崗位的作業(yè)人員不得違章作業(yè)。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的行為，有關(guān)人員有權(quán)制止；對(duì)于管理人員的違章指揮，職工有權(quán)依據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定拒絕執(zhí)行。
二、建筑施工作業(yè)人員在建筑工程勞動(dòng)安全方面享有的權(quán)利包括：
1．有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見。為保證作業(yè)人員的人身健康，國家有關(guān)部門對(duì)于建筑工程的作業(yè)程序和作業(yè)條件作了若干規(guī)定，比如，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)自上而下順序進(jìn)行，如果違反這一程序，要求作業(yè)人員由下而上進(jìn)行拆除作業(yè)，作業(yè)人員則有權(quán)向主管人員提出意見，要求改正；又如腳手架應(yīng)當(dāng)牢固，當(dāng)不牢固時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)向主管人員提出加固腳手架的改進(jìn)意見，以避免建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保護(hù)自己的人身安全。
2．有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。防護(hù)用品是保護(hù)作業(yè)人員在勞動(dòng)過程中安全健康的一種防御性裝備。它是保證建筑工程安全的一種輔助性措施，對(duì)于預(yù)防工傷事故、職業(yè)危害和減少工傷事故具有一定的作用。在一定條件下防護(hù)用品可能成為重要的防護(hù)手段。有時(shí)會(huì)起決定性的保護(hù)作用。因此，建筑施工企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向作業(yè)人員發(fā)放安全防護(hù)用品。為防止發(fā)生施工作業(yè)人員因缺乏必要的安全防護(hù)用品造成人員傷亡的現(xiàn)象，保護(hù)廣大作業(yè)人員人身安全，本條賦予作業(yè)人員有權(quán)要求獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品的權(quán)利。對(duì)企業(yè)不按規(guī)定發(fā)放安全防護(hù)用品的，作業(yè)人員有權(quán)依據(jù)本條規(guī)定提出批評(píng)、檢舉和控告。
勞動(dòng)防護(hù)用品因工種不同，其安全防護(hù)用品也不完全相同，根據(jù)國務(wù)院于1965年5月25日頒布的《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對(duì)下列工人，應(yīng)該根據(jù)工作需要，分別供給防護(hù)用品：架子工：供給套袖、裹腿、墊肩、風(fēng)鏡；砌磚工：供給帆布指套或者手指涂膠的線手套；不使用卡磚器的搬磚工：供給手墊；抹灰工：供給套袖、手套、風(fēng)鏡；噴灰工；供給工作服、風(fēng)鏡、口罩、手套、鞋蓋；淋篩、合白灰工：分別供給膠鞋和帶護(hù)腿的鞋蓋、風(fēng)鏡、口罩、手套、披肩頭巾；混凝土攪拌、搗固、平灰、養(yǎng)護(hù)工：分別供給圍裙、手套、膠靴（或者膠鞋和帶護(hù)腿的鞋蓋）；石工：分別供給防護(hù)眼鏡、口罩、帆布手套；打樁工：供給手套、裹腿；水磨理石工和電磨理石工：分別供給膠鞋或者膠靴，電磨理石工加發(fā)絕緣手套；水暖：供給手套，在水道中工作的時(shí)候供給工作服、膠靴、口罩；鋼筋工：供給帆布手套、墊肩、帆布圍裙、口罩；白鐵工：供給手套、圍裙；油漆和噴漆工：油漆工供給帶袖圍裙、手套；噴漆工供給工作服、手套、風(fēng)鏡、口罩；扛挑工：供給墊肩或者有領(lǐng)墊肩，搬運(yùn)水泥、石灰的時(shí)候，加發(fā)披肩頭巾、口罩、風(fēng)鏡、鞋蓋、長袖手套；木工：，分別供給套袖、圍裙。電鋸工：供給口罩、風(fēng)鏡、帆布圍裙、套袖；挖土機(jī)、平土機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)的司機(jī)和助手：分別供給工作服、手套、風(fēng)鏡、口罩；電氣操作工：分別供給絕緣靴、絕緣手套、線手套、風(fēng)鏡、套袖、裹腿等。鉗工、鉚工、焊工、鍛工、起重工：根據(jù)工作情況不同，按照工廠安全衛(wèi)生規(guī)程的規(guī)定，分別供給防護(hù)用品。對(duì)于從事瀝青工作的工人，分別供給堅(jiān)實(shí)的棉布或者麻布的工作服、防護(hù)鏡、防護(hù)口罩或者過濾式呼吸器、帆布手套、帆布鞋蓋和防護(hù)油膏。工作完畢后必須洗澡。對(duì)于從事下列工作的工人，都要加發(fā)柳條帽或者藤帽：在高空作業(yè)的下方進(jìn)行工作的工人；在深坑、深槽或者井下工作的工人；拆模板和架子的工人。對(duì)于在水中工作的工人，應(yīng)該供給膠靴，在深水工作的時(shí)候，應(yīng)該供給膠皮工作服。對(duì)于在高空工作的工人，如果沒有防護(hù)裝置，應(yīng)該供給安全帶。對(duì)于在雨中工作的工人，應(yīng)該根據(jù)需要分別供給膠鞋、膠靴、蓑衣、雨衣、斗笠等防雨用具。對(duì)于在嚴(yán)寒氣候中從事露天工作的工人，應(yīng)該根據(jù)需要供給防寒用品。對(duì)于在施工現(xiàn)場工作的技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)該根據(jù)需要供給防護(hù)用品。對(duì)于從事其他有害健康工作的工人，都應(yīng)該根據(jù)需要分別供給防護(hù)用品。
3．作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。這里講的批評(píng)，是指作業(yè)人員對(duì)建筑施工企業(yè)的管理人員實(shí)施的危及生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)的權(quán)利。規(guī)定這一權(quán)利，有利于作業(yè)人員對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，使企業(yè)管理人員能經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進(jìn)企業(yè)的安全工作。這里講的檢舉、控告，是指作業(yè)人員對(duì)企業(yè)的管理人員實(shí)施的危及生命安全和身體健康的行為，有向主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。規(guī)定這一權(quán)利有利于對(duì)企業(yè)管理人員的違法行為及時(shí)作出處理，保障建筑施工安全，防止建筑工程事故。