第七十六條 本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒布資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規(guī)定的職權范圍決定。
依照本法規(guī)定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
【釋義】本條是關于本法規(guī)定的行政處罰的實施機關的規(guī)定。
一、行政處罰是對有行政違法行為的公民、法人或者其他組織的制裁，這種制裁或者是限制、剝奪公民、法人或其他組織的某些權利（如本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、吊銷資質證書，就分別屬于對違法者從事建筑活動的權利的限制或剝奪），或者是給公民、法人或其他組織設定新的義務（如本法規(guī)定對某些違法行為處以罰款，就屬于對違法者設定的繳納金錢的義務），直接涉及公民、法人或其他組織的權利保護問題，因此，依照《行政處罰法》的規(guī)定，只有依法具有行政處罰權的行政機關，才能在法定職權范圍內，依照法定的程序，對違法行為實施行政處罰。換句話說，各行政機關是否具有行政處罰權，具有哪些行政處罰權，都要依據法律的規(guī)定。行政機關沒有法定依據實施行政處罰，或者超越法定處罰權限范圍實施行政處罰，都不符合依法行政的法治原則，都要依照《行政處罰法》的規(guī)定承擔相應的法律責任。
本法規(guī)定了對有關違法行為的行政處罰，當然也必須對實施本法規(guī)定的行政處罰的機關作出明確規(guī)定，以符合行政處罰的法定原則，使本法規(guī)定的行政處罰得以有效實施。
二、本法規(guī)定的行政處罰有5類，即（1）罰款；（2）沒收違法所得；（3）責令停業(yè)整頓；（4）降低資質等級；（5）吊銷資質證書。本條對不同的行政處罰，規(guī)定了相應的實施機關：
1．對依照本法規(guī)定，對有違法行為的從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察單位、設計單位或工程監(jiān)理單位給予責令停業(yè)整頓、降低資質等級或吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的行政機關決定。因為頒發(fā)資質證書，是對有關單位從事建筑活動的資格的確認；而責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書，則是對從事建筑活動的資格的限制或者剝奪。為保證行政管理的統一和有效，對從事建筑活動的資格的確認和限制、剝奪，都應由同一行政主管部門實施。
2．除責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書以外的本法規(guī)定的其他行政處罰，包括罰款和沒收違法所得，則由建設行政主管部門或其他有關主管部門依照國務院規(guī)定的職權范圍決定。這就是說，本法將罰款和沒收違法所得的行政處罰的實施機關，授權由國務院規(guī)定。建設行政機關部門和有關行政主管部門應當在國務院規(guī)定的各自的職權范圍內，對違反建筑法規(guī)定的行為依法給予罰款和沒收違法所得的行政處罰。
依照本法規(guī)定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
【釋義】本條是關于本法規(guī)定的行政處罰的實施機關的規(guī)定。
一、行政處罰是對有行政違法行為的公民、法人或者其他組織的制裁，這種制裁或者是限制、剝奪公民、法人或其他組織的某些權利（如本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、吊銷資質證書，就分別屬于對違法者從事建筑活動的權利的限制或剝奪），或者是給公民、法人或其他組織設定新的義務（如本法規(guī)定對某些違法行為處以罰款，就屬于對違法者設定的繳納金錢的義務），直接涉及公民、法人或其他組織的權利保護問題，因此，依照《行政處罰法》的規(guī)定，只有依法具有行政處罰權的行政機關，才能在法定職權范圍內，依照法定的程序，對違法行為實施行政處罰。換句話說，各行政機關是否具有行政處罰權，具有哪些行政處罰權，都要依據法律的規(guī)定。行政機關沒有法定依據實施行政處罰，或者超越法定處罰權限范圍實施行政處罰，都不符合依法行政的法治原則，都要依照《行政處罰法》的規(guī)定承擔相應的法律責任。
本法規(guī)定了對有關違法行為的行政處罰，當然也必須對實施本法規(guī)定的行政處罰的機關作出明確規(guī)定，以符合行政處罰的法定原則，使本法規(guī)定的行政處罰得以有效實施。
二、本法規(guī)定的行政處罰有5類，即（1）罰款；（2）沒收違法所得；（3）責令停業(yè)整頓；（4）降低資質等級；（5）吊銷資質證書。本條對不同的行政處罰，規(guī)定了相應的實施機關：
1．對依照本法規(guī)定，對有違法行為的從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察單位、設計單位或工程監(jiān)理單位給予責令停業(yè)整頓、降低資質等級或吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的行政機關決定。因為頒發(fā)資質證書，是對有關單位從事建筑活動的資格的確認；而責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書，則是對從事建筑活動的資格的限制或者剝奪。為保證行政管理的統一和有效，對從事建筑活動的資格的確認和限制、剝奪，都應由同一行政主管部門實施。
2．除責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書以外的本法規(guī)定的其他行政處罰，包括罰款和沒收違法所得，則由建設行政主管部門或其他有關主管部門依照國務院規(guī)定的職權范圍決定。這就是說，本法將罰款和沒收違法所得的行政處罰的實施機關，授權由國務院規(guī)定。建設行政機關部門和有關行政主管部門應當在國務院規(guī)定的各自的職權范圍內，對違反建筑法規(guī)定的行為依法給予罰款和沒收違法所得的行政處罰。