第六條 海關(guān)可以行使下列權(quán)力：
(一)檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留。
(二)查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。
(三)查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。
(四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以進行檢查，有關(guān)當事人應當?shù)綀?；當事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。
海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。
(五)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。
(六)進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。
(七)海關(guān)為履行職責，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關(guān)總署會同國務院公安部門制定，報國務院批準。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。
【釋義】 本條是對海關(guān)可以行使的權(quán)力作出規(guī)定。
海關(guān)的權(quán)力是根據(jù)海關(guān)的基本職能，為維護國家的主權(quán)和國家利益的需要而確定的，這種權(quán)力的授予必須經(jīng)過法律，不是海關(guān)可以自行決定其權(quán)力的內(nèi)容和行使權(quán)力的必要程序。這也就是，為維護國家的主權(quán)和利益，應當授予海關(guān)必要的權(quán)力，但這種權(quán)力必須依法行使。因此了解海關(guān)法的本條內(nèi)容是很有實際意義的，下面逐項作分析：
第一項，海關(guān)法規(guī)定了海關(guān)對進出關(guān)境實施監(jiān)督管理的基本權(quán)力，就是有權(quán)檢查進出境運輸工具，有權(quán)查驗進出境貨物、物品，對其中有違法行為的，海關(guān)有權(quán)扣留，即賦予了海關(guān)扣留權(quán)，這樣就保證了海關(guān)在實施對進出境的監(jiān)督管理時，具有對違法的運輸工具、貨物、物品有采取強制措施的權(quán)力。
第二項，是對進出境人員有查閱證件的權(quán)力，以便證實進出境人員的身份，依法對與之有關(guān)的貨物、物品采取監(jiān)管措施。對于違反海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，海關(guān)有對其進行查問的權(quán)力，并有調(diào)查其違法行為的權(quán)力，這就是海關(guān)對進出境的有違法行為的嫌疑人具有查問權(quán)、調(diào)查權(quán)。
第三項，海關(guān)在對進出境監(jiān)督管理時，有權(quán)查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)資料的權(quán)力，無論是正常的監(jiān)管進出境還是辦理案件，都有這種查閱、復制的權(quán)力，行使這種權(quán)力的限制是只能查閱、復制有關(guān)的資料，而不應是無限制的擴大范圍。對于與違法的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的資料，可以扣留，這就是對違法者可以采取法定強制措施。在法律中列出了有關(guān)資料的具體名稱，是為了更有操作性，有明確的查閱、復制的對象。當然這種范圍并不限制對未列出名稱的其他有關(guān)資料的查閱、復制，所以在法律上在列出具體名稱之后還指出有其他的資料。
第四項，主要規(guī)定了海關(guān)在查緝走私時所具有的權(quán)力：一是，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，有檢查權(quán)，其檢查的對象為有走私嫌疑的運輸工具，有藏匿走私貨物、物品嫌疑場所，走私嫌疑人的身體；二是，在上述特定區(qū)域內(nèi)，對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人有扣留權(quán)，法定權(quán)限和程序為，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，這種扣留由于有其特定的條件，所以又稱海關(guān)扣留；三是，對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時，這是對海關(guān)扣留時間上的限制，是有必要的；四是，在特定區(qū)域即海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)所具有的權(quán)力，可以分為下列三種情況：海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)法定的批準程序，可以進行檢查；海關(guān)檢查時，有關(guān)當事人應當?shù)綀觯吹綀龅?，在有見證人在場的情況下，海關(guān)也可徑行檢查；對于檢查中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留，也就是依照法律規(guī)定，海關(guān)在那種特定的情況下，具有扣留權(quán)。在第四項中，所提到的海關(guān)監(jiān)管區(qū)，在海關(guān)法第一百條中作出了界定；而對海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，則在海關(guān)法中規(guī)定了確定的權(quán)限和程序。
第五項，是關(guān)于查詢在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，海關(guān)法明確三個相關(guān)的條件：一是在調(diào)查走私案件時才具有這項權(quán)力；二是查詢需經(jīng)批準，批準權(quán)力在直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長；三是查詢的范圍限于是涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。以上三個方面都是法定事項，都要防止隨意性，只有這樣，才有利于保護存款者、匯款者的合法權(quán)益，也能保證調(diào)查走私案件的需要。
第六項，是明確海關(guān)對進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，具有緊追權(quán)，就是可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。這是海關(guān)的一項特定權(quán)力，即可以不受特定區(qū)域的限制行使權(quán)力，追回違抗海關(guān)監(jiān)管的逃逸者。
第七項，是明確海關(guān)具有配備武器的權(quán)力，必要前提是為了履行職責。對于海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，按照海關(guān)法的規(guī)定于1989年由國務院批準，海關(guān)總署和公安部聯(lián)合發(fā)布了海關(guān)工作人員使用武器和警械的規(guī)定，明確海關(guān)工作人員使用的武器和警械，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)同意后由海關(guān)總署統(tǒng)一配發(fā)，海關(guān)工作人員執(zhí)行緝私任務時，應當依照該規(guī)定使用武器和警械。
第八項，法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力，也作為海關(guān)權(quán)力的來源，成為海關(guān)可以行使的權(quán)力的一部分。在現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)中，若有涉及海關(guān)權(quán)力的規(guī)定，這樣就可以與海關(guān)法銜接。同時，除了前面所列的七項權(quán)力外，還可以根據(jù)維護國家主權(quán)和利益的需要，以法律、行政法規(guī)的形式授予海關(guān)其他的一些權(quán)力，這也是與海關(guān)法的規(guī)定相銜接的。
(一)檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留。
(二)查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。
(三)查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。
(四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以進行檢查，有關(guān)當事人應當?shù)綀?；當事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。
海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。
(五)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。
(六)進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。
(七)海關(guān)為履行職責，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關(guān)總署會同國務院公安部門制定，報國務院批準。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。
【釋義】 本條是對海關(guān)可以行使的權(quán)力作出規(guī)定。
海關(guān)的權(quán)力是根據(jù)海關(guān)的基本職能，為維護國家的主權(quán)和國家利益的需要而確定的，這種權(quán)力的授予必須經(jīng)過法律，不是海關(guān)可以自行決定其權(quán)力的內(nèi)容和行使權(quán)力的必要程序。這也就是，為維護國家的主權(quán)和利益，應當授予海關(guān)必要的權(quán)力，但這種權(quán)力必須依法行使。因此了解海關(guān)法的本條內(nèi)容是很有實際意義的，下面逐項作分析：
第一項，海關(guān)法規(guī)定了海關(guān)對進出關(guān)境實施監(jiān)督管理的基本權(quán)力，就是有權(quán)檢查進出境運輸工具，有權(quán)查驗進出境貨物、物品，對其中有違法行為的，海關(guān)有權(quán)扣留，即賦予了海關(guān)扣留權(quán)，這樣就保證了海關(guān)在實施對進出境的監(jiān)督管理時，具有對違法的運輸工具、貨物、物品有采取強制措施的權(quán)力。
第二項，是對進出境人員有查閱證件的權(quán)力，以便證實進出境人員的身份，依法對與之有關(guān)的貨物、物品采取監(jiān)管措施。對于違反海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，海關(guān)有對其進行查問的權(quán)力，并有調(diào)查其違法行為的權(quán)力，這就是海關(guān)對進出境的有違法行為的嫌疑人具有查問權(quán)、調(diào)查權(quán)。
第三項，海關(guān)在對進出境監(jiān)督管理時，有權(quán)查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)資料的權(quán)力，無論是正常的監(jiān)管進出境還是辦理案件，都有這種查閱、復制的權(quán)力，行使這種權(quán)力的限制是只能查閱、復制有關(guān)的資料，而不應是無限制的擴大范圍。對于與違法的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的資料，可以扣留，這就是對違法者可以采取法定強制措施。在法律中列出了有關(guān)資料的具體名稱，是為了更有操作性，有明確的查閱、復制的對象。當然這種范圍并不限制對未列出名稱的其他有關(guān)資料的查閱、復制，所以在法律上在列出具體名稱之后還指出有其他的資料。
第四項，主要規(guī)定了海關(guān)在查緝走私時所具有的權(quán)力：一是，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，有檢查權(quán)，其檢查的對象為有走私嫌疑的運輸工具，有藏匿走私貨物、物品嫌疑場所，走私嫌疑人的身體；二是，在上述特定區(qū)域內(nèi)，對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人有扣留權(quán)，法定權(quán)限和程序為，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，這種扣留由于有其特定的條件，所以又稱海關(guān)扣留；三是，對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時，這是對海關(guān)扣留時間上的限制，是有必要的；四是，在特定區(qū)域即海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)所具有的權(quán)力，可以分為下列三種情況：海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)法定的批準程序，可以進行檢查；海關(guān)檢查時，有關(guān)當事人應當?shù)綀觯吹綀龅?，在有見證人在場的情況下，海關(guān)也可徑行檢查；對于檢查中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留，也就是依照法律規(guī)定，海關(guān)在那種特定的情況下，具有扣留權(quán)。在第四項中，所提到的海關(guān)監(jiān)管區(qū)，在海關(guān)法第一百條中作出了界定；而對海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，則在海關(guān)法中規(guī)定了確定的權(quán)限和程序。
第五項，是關(guān)于查詢在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，海關(guān)法明確三個相關(guān)的條件：一是在調(diào)查走私案件時才具有這項權(quán)力；二是查詢需經(jīng)批準，批準權(quán)力在直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長；三是查詢的范圍限于是涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。以上三個方面都是法定事項，都要防止隨意性，只有這樣，才有利于保護存款者、匯款者的合法權(quán)益，也能保證調(diào)查走私案件的需要。
第六項，是明確海關(guān)對進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，具有緊追權(quán)，就是可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。這是海關(guān)的一項特定權(quán)力，即可以不受特定區(qū)域的限制行使權(quán)力，追回違抗海關(guān)監(jiān)管的逃逸者。
第七項，是明確海關(guān)具有配備武器的權(quán)力，必要前提是為了履行職責。對于海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，按照海關(guān)法的規(guī)定于1989年由國務院批準，海關(guān)總署和公安部聯(lián)合發(fā)布了海關(guān)工作人員使用武器和警械的規(guī)定，明確海關(guān)工作人員使用的武器和警械，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)同意后由海關(guān)總署統(tǒng)一配發(fā)，海關(guān)工作人員執(zhí)行緝私任務時，應當依照該規(guī)定使用武器和警械。
第八項，法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力，也作為海關(guān)權(quán)力的來源，成為海關(guān)可以行使的權(quán)力的一部分。在現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)中，若有涉及海關(guān)權(quán)力的規(guī)定，這樣就可以與海關(guān)法銜接。同時，除了前面所列的七項權(quán)力外，還可以根據(jù)維護國家主權(quán)和利益的需要，以法律、行政法規(guī)的形式授予海關(guān)其他的一些權(quán)力，這也是與海關(guān)法的規(guī)定相銜接的。