第十五條 進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前，出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前，應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行進；交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。
【釋義】 本條是對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線實行交通和海關(guān)管制的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線實行交通和海關(guān)管制，是指進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線由交通主管機關(guān)規(guī)定或者海關(guān)指定，進出境運輸工具應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行駛；交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線，不得違反交通主管機關(guān)和海關(guān)的規(guī)定。
二、本條規(guī)定對進出境運輸工具的境內(nèi)行駛路線實行交通和海關(guān)管制的期間是：進境運輸工具自進入我國關(guān)境以后，至到達設(shè)立海關(guān)的地點向海關(guān)申報以前；出境運輸工具自辦結(jié)海關(guān)手續(xù)駛離設(shè)立海關(guān)的地點以后，至駛出我國關(guān)境以前。在上述規(guī)定的期間內(nèi)，進出境運輸工具應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行駛，交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。
三、對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線實行交通和海關(guān)管制主要基于以下考慮：一是，進出境運輸工具及其運載貨物、物品情況不同，對航道、道路等要求不同。如有的進出境運輸工具的自重和載重量很大，有的則較??；有的運載的是原油或者其他易燃易爆物品，有的運載的是活畜或者其他易腐鮮活食品，有的運載的是大型工程設(shè)施，有的運載的是精密儀器設(shè)備等。為了方便運輸，保證安全，進出境運輸工具應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行駛。二是，進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前的期間內(nèi)，雖然尚未受到海關(guān)事實上的直接監(jiān)管，但是已經(jīng)進入我國關(guān)境；出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前的期間內(nèi)，雖然脫離了海關(guān)事實上的直接監(jiān)管，但是仍處于我國關(guān)境之內(nèi)。在上述期間內(nèi)，如果不指定進出境運輸工具的行駛路線并加以監(jiān)管，將難以保證進出境運輸工具運載貨物、物品及有關(guān)人員的原本確定性，容易被不法分子鉆空子，在運輸途中私自裝卸、藏匿、夾帶走私貨物、物品，調(diào)換有關(guān)人員，逃避海關(guān)監(jiān)管。
為了維護監(jiān)管秩序，保護國家利益，對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線應(yīng)當實行交通和海關(guān)管制。如進境汽車在到達海關(guān)規(guī)定的檢查地點以前，和出境汽車經(jīng)海關(guān)檢驗放行到出境以前，應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線或者海關(guān)指定的路線行駛，非經(jīng)海關(guān)許可，中途不準停留、上下旅客、裝卸貨物和其他物品。進境的小型船舶進境后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，出境的小型船舶自起運港辦理海關(guān)手續(xù)后至出境前，應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的航道或者海關(guān)指定的航道行駛，非經(jīng)海關(guān)批準，不得中途停泊、裝卸貨物、物品和上下人員。對于違反本條規(guī)定的行為，海關(guān)有權(quán)依法予以查處；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線實行交通和海關(guān)管制的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線實行交通和海關(guān)管制，是指進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線由交通主管機關(guān)規(guī)定或者海關(guān)指定，進出境運輸工具應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行駛；交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線，不得違反交通主管機關(guān)和海關(guān)的規(guī)定。
二、本條規(guī)定對進出境運輸工具的境內(nèi)行駛路線實行交通和海關(guān)管制的期間是：進境運輸工具自進入我國關(guān)境以后，至到達設(shè)立海關(guān)的地點向海關(guān)申報以前；出境運輸工具自辦結(jié)海關(guān)手續(xù)駛離設(shè)立海關(guān)的地點以后，至駛出我國關(guān)境以前。在上述規(guī)定的期間內(nèi)，進出境運輸工具應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行駛，交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。
三、對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線實行交通和海關(guān)管制主要基于以下考慮：一是，進出境運輸工具及其運載貨物、物品情況不同，對航道、道路等要求不同。如有的進出境運輸工具的自重和載重量很大，有的則較??；有的運載的是原油或者其他易燃易爆物品，有的運載的是活畜或者其他易腐鮮活食品，有的運載的是大型工程設(shè)施，有的運載的是精密儀器設(shè)備等。為了方便運輸，保證安全，進出境運輸工具應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行駛。二是，進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前的期間內(nèi)，雖然尚未受到海關(guān)事實上的直接監(jiān)管，但是已經(jīng)進入我國關(guān)境；出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前的期間內(nèi)，雖然脫離了海關(guān)事實上的直接監(jiān)管，但是仍處于我國關(guān)境之內(nèi)。在上述期間內(nèi)，如果不指定進出境運輸工具的行駛路線并加以監(jiān)管，將難以保證進出境運輸工具運載貨物、物品及有關(guān)人員的原本確定性，容易被不法分子鉆空子，在運輸途中私自裝卸、藏匿、夾帶走私貨物、物品，調(diào)換有關(guān)人員，逃避海關(guān)監(jiān)管。
為了維護監(jiān)管秩序，保護國家利益，對進出境運輸工具在規(guī)定期間內(nèi)的行駛路線應(yīng)當實行交通和海關(guān)管制。如進境汽車在到達海關(guān)規(guī)定的檢查地點以前，和出境汽車經(jīng)海關(guān)檢驗放行到出境以前，應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線或者海關(guān)指定的路線行駛，非經(jīng)海關(guān)許可，中途不準停留、上下旅客、裝卸貨物和其他物品。進境的小型船舶進境后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，出境的小型船舶自起運港辦理海關(guān)手續(xù)后至出境前，應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的航道或者海關(guān)指定的航道行駛，非經(jīng)海關(guān)批準，不得中途停泊、裝卸貨物、物品和上下人員。對于違反本條規(guī)定的行為，海關(guān)有權(quán)依法予以查處；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。